探討國企改革中的財(cái)務(wù)管理

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國現(xiàn)代化企業(yè)體制在不斷的發(fā)展和改革。在國有企業(yè)改革的過程中，財(cái)務(wù)管理工作面臨著一些問題。財(cái)務(wù)管理工作是國有企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理質(zhì)量對(duì)于國有企業(yè)的發(fā)展有著很大的影響。針對(duì)一些發(fā)展到一定階段的國有企業(yè)來說，財(cái)務(wù)管理更為重要。本文主要討論在當(dāng)下國企改革中突出的財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)這些問題的分析與解決。

關(guān)鍵詞：國企改革；財(cái)務(wù)管理

從理論上分析，所謂的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)在運(yùn)行過程中存在諸多不穩(wěn)定性因素，從而導(dǎo)致企業(yè)在某一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)實(shí)際收益與期望收益發(fā)生偏移，進(jìn)而引發(fā)損失。在新時(shí)期積極做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是十分關(guān)鍵的，其中首要任務(wù)便是探究國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)而提出解決對(duì)策。

一、國有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（1）預(yù)算考核指標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)不匹配。國有企業(yè)按照其職能可劃分為政策性企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)和經(jīng)營性企業(yè)，不同職能的國有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任差異甚遠(yuǎn)，所占用的社會(huì)資源也不一樣，企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)也會(huì)不一樣。現(xiàn)階段常用的預(yù)算考核指標(biāo)單一不靈活，考核導(dǎo)向不明確，考核缺乏系統(tǒng)性。在實(shí)際考核中，部分國有企業(yè)考核指標(biāo)集中在經(jīng)營業(yè)績上，企業(yè)內(nèi)部管理水平相關(guān)考核指標(biāo)尚未落地，企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)考核指標(biāo)也未明晰，預(yù)算考核指標(biāo)的建立不能有效與國有企業(yè)的社會(huì)職能有效結(jié)合。

（2）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制乏力。在改革過程中，對(duì)于中小型國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管存在缺失，行政一把手存在財(cái)務(wù)管理至高權(quán)。沒有相應(yīng)的約束機(jī)制。存在對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估偏失，對(duì)評(píng)估報(bào)告及結(jié)果進(jìn)行造假，資產(chǎn)依舊存在于部分掌權(quán)者手中。在評(píng)估過程中將高值做低估處理，或是按原價(jià)（或不計(jì)價(jià)）評(píng)估國有資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)、存貨等部分實(shí)物資產(chǎn)，而不計(jì)其市場升值部分，以侵吞國有資產(chǎn)。

（3）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不健全，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在新的發(fā)展時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理的過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，部分企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺少認(rèn)識(shí)，造成風(fēng)險(xiǎn)管理工作不到位。不少的國有企業(yè)參與一些具有較高風(fēng)險(xiǎn)的投資活動(dòng)，企業(yè)資金流動(dòng)幅度大，增加市場經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理工作難度增加。

二、國企改革中財(cái)務(wù)管理解決對(duì)策

（1）樹立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。從本質(zhì)上分析，在新時(shí)期積極樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)意義重大，是提高國企財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵措施：一是，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者需要清楚認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義，并且根據(jù)企業(yè)發(fā)展的宗旨，分析市場變化所帶來的影響，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作，從而使其財(cái)務(wù)管理工作符合社會(huì)發(fā)展趨勢。二是，需要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理行為加以規(guī)范，在整個(gè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)程中，財(cái)務(wù)部門需要對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)加以重視，對(duì)現(xiàn)階段國企的經(jīng)營現(xiàn)狀加以了解，按照國企的實(shí)際發(fā)展情況對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方法加以調(diào)整，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有效性。

（2）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理措施。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競爭越來越激烈，國企改革中需要改革財(cái)務(wù)管理觀念，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。國有企業(yè)發(fā)展的過程中，在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的創(chuàng)新，國有資本采取集中管理的方式，提高企業(yè)資金的使用效率。采取資金集中管理的方式，企業(yè)重心放在重點(diǎn)項(xiàng)目的工作中，充分的利用國有企業(yè)現(xiàn)有資金，發(fā)揮其有效的作用。強(qiáng)化國企資金管理工作，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化資本運(yùn)營，采取有效的措施，開展監(jiān)督和管理工作，樹立企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高國有企業(yè)的競爭力，促進(jìn)國有企業(yè)的有效改革和轉(zhuǎn)型。

（3）建立監(jiān)督制約機(jī)制。完善國有資產(chǎn)管理體系，提出建立財(cái)務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)改革企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、核銷、清產(chǎn)核資、資本核定、資本投入、資本營運(yùn)、資本收益等各方面的工作，進(jìn)行合法合理的監(jiān)督。成立專項(xiàng)的企業(yè)改革工作監(jiān)管組，發(fā)揮改革企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)護(hù)職能。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，本著公平公正公開的原則對(duì)改革資產(chǎn)變更進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控。確保財(cái)務(wù)透明化正規(guī)化。為國企改革保駕護(hù)航。

（4）尊重市場原則，優(yōu)化資源配置。我國正處于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初期，政府既要保護(hù)國有企業(yè)的發(fā)展，還要促進(jìn)國有企業(yè)參與完全市場競爭，需要進(jìn)一步提高市場重要性的理論觀點(diǎn)，讓市場去配置優(yōu)化資源。在這些年以市場為導(dǎo)向的國企改革中，政府一步步放權(quán)，讓市場配置資源，穩(wěn)步提高了市場競爭力；

（5）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。積極優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明確責(zé)任主體與管理職責(zé)已經(jīng)成為現(xiàn)階段國企發(fā)展中不可或缺的內(nèi)容，也是提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要對(duì)策之一。對(duì)此筆者認(rèn)為在新時(shí)期國企需要在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，并積極做好財(cái)務(wù)評(píng)估工作，為后期開展財(cái)務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)與保障。另外，財(cái)務(wù)管理人員需要對(duì)國有企業(yè)的財(cái)、事、人的權(quán)利進(jìn)行合理劃分，對(duì)國企經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制。

三、結(jié)束語

總之，隨著國企改革的深入，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和職能不斷優(yōu)化調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部管理方式進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，在國有企業(yè)改革的背景下，革新財(cái)務(wù)管理理念和思想，采取有效的財(cái)務(wù)管理措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和水平，有效開展財(cái)務(wù)管理工作，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的順利改革和轉(zhuǎn)型。通過這樣國有企業(yè)才能夠面對(duì)全球化的經(jīng)濟(jì)趨勢，采取應(yīng)對(duì)的措施，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：曾偉 （1968-） 女，漢族，碩士學(xué)歷，畢業(yè)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，榮獲資格證書 CMA、CIA、中級(jí)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師。