千里之堤 毀于蟻穴

摘 要：黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)息息相關(guān)。有些單位和部門的干部職工不良作風(fēng)說(shuō)到底是這些單位和部門不良黨風(fēng)的體現(xiàn)和反映。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。不講誠(chéng)信、弄虛作假是當(dāng)前一些單位和部門內(nèi)還遠(yuǎn)未消除的、在特定階段普遍冒出來(lái)的不良形式主義作風(fēng)。本文主要針對(duì)如何轉(zhuǎn)變這一不良作風(fēng)作探討。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)；一些單位和部門；作風(fēng)建設(shè)；不講誠(chéng)信；弄虛作假

從黨的十八大以來(lái)，我們黨秉承治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)的宗旨，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，展開了扎扎實(shí)實(shí)、前所未有、力度空前的全方位的黨的建設(shè)，取得了前所未有的巨大成就，黨內(nèi)反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性的偉大勝利，黨風(fēng)政風(fēng)得到了根本性的好轉(zhuǎn)，社風(fēng)和民風(fēng)也隨之發(fā)生了巨大的改善，海晏河清的局面已經(jīng)顯現(xiàn)。但在看到開創(chuàng)性歷史成就的同時(shí)，我們不能忽視不良作風(fēng)在黨內(nèi)并沒有絕跡，在特定的時(shí)候還會(huì)沉渣泛起、耀武揚(yáng)威。不講誠(chéng)信、弄虛作假就是人們比較熟悉比較常見并且在年終考核和評(píng)議這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻最容易在一些單位和部門中肆虐橫行的形式主義不良作風(fēng)。它好比千里長(zhǎng)堤中隱藏至深的蟻穴，若不及明清除，千里長(zhǎng)堤毀于蟻穴的悲劇難說(shuō)不會(huì)上演，到時(shí)定會(huì)讓人悔之莫及。

一、不講誠(chéng)信、弄虛作假在一些單位和部門的表現(xiàn)

一些單位和部門內(nèi)不講誠(chéng)信、弄虛作假的不良風(fēng)氣主要表現(xiàn)在工作總結(jié)材料失實(shí)及考核檢查評(píng)議走過(guò)場(chǎng)搞形式中。概括起來(lái)說(shuō)有以下兩種情況：

一是總結(jié)匯報(bào)的材料無(wú)中生有，捕風(fēng)捉影，欺上瞞下，弄虛作假，甚至閉門造車，任意杜撰，編造虛假政績(jī)，在匯報(bào)上做文章，在造假上下功夫，把準(zhǔn)備做的說(shuō)成已經(jīng)做了，把個(gè)別的說(shuō)成普遍的，把布置的說(shuō)成落實(shí)的。這些事情都是搞形式走過(guò)場(chǎng)，是“四風(fēng)”問題的首要問題即形式主義的突出表現(xiàn)。

二是個(gè)人的總結(jié)匯報(bào)材料要在全體職工大會(huì)上匯報(bào)通過(guò)，這是必不可少的形式要求。此時(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)到職工都是抱著事不關(guān)已高高掛起的態(tài)度，絕大數(shù)多是裝樣子聽聽你說(shuō)，對(duì)你自己匯報(bào)的這些業(yè)績(jī)、不足的真假、存在與否都不置可否，只有在有必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)履行公事式地評(píng)議一下。另一方面，單位的總結(jié)包括全年工作總結(jié)、黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)、干部工作考核等有上級(jí)考核組成員參與，所作的材料內(nèi)容更翔實(shí)，所匯報(bào)的業(yè)績(jī)水分更大。在匯報(bào)考評(píng)中，不少人遇事不辨是非、不講原則、唯求一團(tuán)和氣、曲意逢迎，贏得好人緣，甘當(dāng)“老好人”。想的是關(guān)系，求的是人緣。

二、不講誠(chéng)信、弄虛作假的目的和形成原因

不講誠(chéng)信、弄虛作假，目的就是通過(guò)欺騙蒙蔽，掩蓋自己工作的失誤，貪功諉過(guò)，表現(xiàn)自己，突出自己的虛假成績(jī)，獲得上級(jí)的賞識(shí)和他人的贊許，在考核評(píng)議中蒙混過(guò)關(guān)。

形成的原因主要有四個(gè)：第一、當(dāng)前在很多單位和部門中，從上到下，做老好人，不愿得罪人。第二、每個(gè)單位和部門中隨時(shí)與上級(jí)接觸的是領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)考核考察的重點(diǎn)對(duì)象也是領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和向上級(jí)匯報(bào)情況的也主要是領(lǐng)導(dǎo)，不講誠(chéng)信、弄虛作假、虛報(bào)浮夸的情況也主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)身上。領(lǐng)導(dǎo)尚且如此，領(lǐng)導(dǎo)的下屬何必自命清高。你可以弄虛作假，我為什么不能胡說(shuō)八道！這種惡性攀比助推了這種不良風(fēng)氣的加速形成。第三、不講誠(chéng)信、弄虛作假的普遍行為普遍能得逞，追責(zé)、處罰和警示工作普遍只有在極少數(shù)人的重大問題暴露時(shí)才會(huì)出現(xiàn)。這種情況給人的直觀感覺就是弄虛作假、虛報(bào)浮夸一般不會(huì)有事，只要不要太突出，太讓上下左右的人太為難；第四、從通報(bào)的問題看，有的地方和單位不惜采用各種掩人耳目、瞞天過(guò)海的手法，欺騙組織，欺騙群眾，欺騙自己。這種欺上瞞下、不講誠(chéng)信的形式主義之所以能夠發(fā)生，與相關(guān)單位和部門官僚習(xí)氣嚴(yán)重，不愿、不能、不敢把關(guān)有關(guān)。因?yàn)橐陨纤姆N原因使“不講誠(chéng)信、弄虛作假”在不少單位和部門蔚然成風(fēng)。

三、不講誠(chéng)信、弄虛作假行為的性質(zhì)和危害

中國(guó)人都堅(jiān)信“人無(wú)信不立”，誠(chéng)信是做人做事的最基本道德要求之一。我們追求“真善美”，唾棄“假惡丑”，真假誠(chéng)信是第一位的問題。不講誠(chéng)信、弄虛作假是個(gè)人道德品質(zhì)低劣的表現(xiàn)。

自2018年10月1日起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十一條規(guī)定：“對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人”，這是屬于違犯政治紀(jì)律的行為。所以“不講誠(chéng)信、弄虛作假”屬于明顯違犯政治紀(jì)律的行為。

做事情干工作弄虛作假、虛報(bào)浮夸，甚至隱瞞實(shí)情，應(yīng)付檢查、糊弄領(lǐng)導(dǎo)。處理同志關(guān)系兩面討好，不講原則，搞兩面派、做“兩面人”，長(zhǎng)此以往，必然導(dǎo)致公私不分、損公肥私，甚至搞權(quán)力尋租，上下其手，以權(quán)謀私。習(xí)近平在他的《之江新語(yǔ)》“努力打造信用浙江”這個(gè)語(yǔ)錄里說(shuō)過(guò)：“人而無(wú)信，不知其可”；企業(yè)無(wú)信，則難求發(fā)展；社會(huì)無(wú)信，則人人自危；政府無(wú)信，則權(quán)威不立?？梢姡安恢v誠(chéng)信、弄虛作假”對(duì)個(gè)人為人處世、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)社會(huì)進(jìn)步、對(duì)國(guó)家威嚴(yán)和國(guó)家信譽(yù)都是危害深重的。

四、整頓不講誠(chéng)信、弄虛作假歪風(fēng)的建議

“講誠(chéng)信”、“講實(shí)事求是”在我們?yōu)槿颂幨?、治?guó)理政、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的積極作用是非常巨大的。

習(xí)總書記在《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》中再次重申，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。中國(guó)社會(huì)所有的部門都是黨組織領(lǐng)導(dǎo)和掌管一切的。社會(huì)上一些單位和部門“不講誠(chéng)信、弄虛作假”的形式主義不良作風(fēng)說(shuō)到底是這些單位和部門不良黨風(fēng)的體現(xiàn)和反映。

“不講誠(chéng)信、弄虛作假”與黨的十九大報(bào)告中明確提出的“黨的建設(shè)”要求不符，是徹頭徹尾的損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，我們必須以刮骨療毒的決心和意志消除和整治。消除和整治“不講誠(chéng)信、弄虛作假”形式主義歪風(fēng)，建議從總的方面和具體操作方面兩手抓兩手管。

從總的方面來(lái)講必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。要貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施整治不老實(shí)、搞虛假，欺上瞞下等行為。同時(shí)嚴(yán)格要求和督促黨員必須履行黨章規(guī)定的義務(wù)，“切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”。同時(shí)，還必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

從具體操作方面來(lái)說(shuō)，首先在于上級(jí)部門對(duì)廣大基層組織安排布置目標(biāo)任務(wù)時(shí)要力求做到科學(xué)合理，符合其職權(quán)職責(zé)范圍，完成任務(wù)的時(shí)效規(guī)定要恰當(dāng)，不能忽左忽右、忽松忽緊，不能“逼”其不得不弄虛做假，為其產(chǎn)生“不講誠(chéng)信、弄虛作假”的行為留下口實(shí)；其次，對(duì)基層組織的考核和檢查多注重調(diào)查核實(shí)，防止弄虛作假和蒙混過(guò)關(guān)。要造成總結(jié)、匯報(bào)或反映情況不能欺騙和虛報(bào)浮夸，欺上瞞下不可能得成的工作氛圍。要讓大家思想意識(shí)上形成必須“用事實(shí)說(shuō)話”的心理慣性和理念；第三，對(duì)不講誠(chéng)信、弄虛作假、虛報(bào)浮夸的基層組織和個(gè)人給予必要的懲戒，要力求造成讓人們不敢做假的心理態(tài)勢(shì)。

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[5]王穎.《黨的文獻(xiàn)》.2016年第5期

作者簡(jiǎn)介：

管必雄（1967--）男，云南峨山人，中共峨山縣委黨校專職教師，講師，研究方向：黨的基層組織建設(shè)項(xiàng)目。