淺析發(fā)布房屋征收決定公告容易出現(xiàn)的問題

【摘要】近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和綜合國力的不斷增強，我國的工業(yè)化生產(chǎn)和城市化發(fā)展的進程逐漸加快，這就使得為了更好的促進我國工業(yè)化和城市化發(fā)展的進程，國家需要合理的對個人的房屋進行征收。這不僅僅是國家發(fā)展的需要，也符合國家和廣大人民群眾的根本利益。但是在對個人的房屋進行征收的過程中不可避免的會出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致民事訴訟情況時有發(fā)生。所以說，為了使得國家和人民在精神上達到高度統(tǒng)一的情況下順利的實現(xiàn)對于個人房屋的征收，必須加強對于房屋征收過程中的問題的重視。本研究便是從這個角度出發(fā)，對發(fā)布房屋征收決定公告容易出現(xiàn)的問題進行簡要的探討。

【關(guān)鍵詞】房屋征收;發(fā)布決定公告;相關(guān)問題

隨著我國政府組織實施的公益項目的規(guī)模的增大，我國全國各地都不可避免的會出現(xiàn)房屋征收的情況，但是由于我國各個地區(qū)對于房屋的征收過程中沒有統(tǒng)一的規(guī)定和制度，各個地區(qū)對于房屋的征收都有一定的隨意性，這就使得我國房屋征收的過程中征收單位會與房屋所有者之間出現(xiàn)一定的利益沖突，從而導(dǎo)致了房屋征收中民事訴訟案件的時有發(fā)生。所以說，為了更好的達到國家利益和人民群眾利益的高度一致性，必須加強對于發(fā)布房屋征收決定公告容易出現(xiàn)的問題的重視程度。

1、發(fā)布房屋征收決定公告容易出現(xiàn)的問題

1.1 發(fā)布房屋征收決定公告的標題不明確

目前，征收個人或者集體房屋已經(jīng)成為我國工業(yè)化和城市化進程發(fā)展中不可阻擋的趨勢，在我國的發(fā)展進程中是必不可少的。但是，目前在我國的房屋征收過程中不可避免的存在一些問題，其中首要的問題就是發(fā)布房屋征收決定公告的標題不明確。一般來說，在房屋征收的過程中，有關(guān)部門要發(fā)布兩次公告，其中，第一次要發(fā)布的公告為“啟動房屋征收公告”，主要包括房屋征收開始之前的啟動計劃方面的內(nèi)容，這個公告的發(fā)出部門一般是征收部門或者是各級的市政府、縣政府。第二次要發(fā)布的公告為“房屋征收決定公告”，主要為房屋征收階段的各個工作的情況，一般來說改公告有各級的市政府、縣政府發(fā)出。這兩個公告過程都是不可減少的，是房屋征收過程中的必要階段。除此之外，如果有在簽約期限內(nèi)達不成協(xié)議的房屋征收情況，各級相關(guān)的市政府、縣政府應(yīng)該發(fā)布第三次公告，即補償決定公告。在公告發(fā)布的過程中，要注意標題的明確性，這樣才能夠讓人們一目了然的知道房屋征收公告到底處于哪一個階段，這能夠推動整體的房屋征收進程，如果房屋征收公告的標題不明確，人們通過標題很難知道房屋征收處于哪一個階段，這對于房屋征收過程的進展來說非常的不利。所以說，發(fā)布房屋征收決定公告的標題不明確是目前我國房屋征收過程中存在的重要問題。

1.2 發(fā)布房屋征收決定公告的用詞不當(dāng)

目前我國在房屋征收過程中存在的另一個問題就是發(fā)布房屋征收決定公告的用詞不當(dāng)。公告是由國家相關(guān)單位發(fā)出的、對于維護國家利益和人們利益息息相關(guān)的內(nèi)容，國家發(fā)布的每一項公告也是站在國家和人們的角度，所以說，國家相關(guān)單位發(fā)布的公告理應(yīng)得到人們的支持和擁護。但是我國各級政府和單位在發(fā)布公告的過程中存在著發(fā)布房屋征收決定公告的用詞不當(dāng)?shù)膯栴}，該問題的出現(xiàn)容易使得人們對于公告的內(nèi)容產(chǎn)生誤解，從而不利于人們對于公告內(nèi)容采取積極的態(tài)度。比如，各級省政府、市政府和縣政府在發(fā)布房屋征收決定公告的過程中因為用詞的不當(dāng)，使得人們會將征收房屋用于工業(yè)開發(fā)等情況理解為是政府所做出的盈利性行為，并且是以犧牲人們個人的利益來實現(xiàn)的盈利行為，而不是為了實現(xiàn)公共利益或者是人們的最根本利益。這就使得人們對于該發(fā)布的房屋征收決定公告產(chǎn)生抵觸和排斥心理，對于該公告的內(nèi)容采取不支持、不理會的消極對待態(tài)度，這嚴重影響了我國房屋征收決定的進程，也不利于人們對于國家的擁護。所以說，公告作為行政公文的主要文種之一，理應(yīng)注意用詞的準確性和嚴謹性。因此，發(fā)布房屋征收決定公告的用詞不當(dāng)也是目前我國房屋征收過程中容易出現(xiàn)的主要問題。

1.3 發(fā)布房屋征收決定公告的內(nèi)容缺失或不當(dāng)

目前我國在房屋征收過程中存在的另一個問題就是發(fā)布房屋征收決定公告的內(nèi)容缺失或不當(dāng)。在當(dāng)前的房屋征收過程中，必須要注意將所公告的內(nèi)容書寫明確。房屋征收過程中由于房屋征收的階段不一樣，所以房屋征收公告的內(nèi)容也會不一樣。比如，在房屋征收的過程中，要注意高職公眾房屋征收的具體原因、房屋征收的征收范圍、征收調(diào)查的主要方面、征收的單位、征收的補償方案、征收的截止日期以及相關(guān)單位的聯(lián)系電話等方面。只有將這些主要的問題都具體的顯示的公告中，人們才能夠驗證公告的真實性以及對于該公告做出應(yīng)有的反應(yīng)。在征收公告中必須要注意公告內(nèi)容的完整性，不可以因為公告內(nèi)容的卻失而耽誤房屋征收的進程。所以說，發(fā)布房屋征收決定公告的內(nèi)容缺失或不當(dāng)也是目前我國房屋征收過程中存在的主要問題。

1.4 發(fā)布房屋征收決定公告過程中無意識造成程序缺失

除了以上幾點外，目前我國在房屋征收過程中還存在一個問題就是發(fā)布房屋征收決定公告過程中無意識造成程序缺失。在房屋征收的過程中如果無意識造成程序缺失會使得人們對于房屋征收公告產(chǎn)生錯誤的理解，并且房屋征收中也容易因為這些錯誤問題產(chǎn)生法律糾紛，從而阻礙了房屋征收的進程，也不利于人們對于國家的無條件的擁護。比如說，在房屋征收過程中將“房屋征收決定公告”寫為“房屋征收公告”，這兩個標題的意思是不同的，這就使得人們對房屋征收產(chǎn)生錯誤的理解。所以說，發(fā)布房屋征收決定公告過程中無意識造成程序缺失也是目前我國房屋征收過程中存在的重要問題。

總結(jié)：

目前，為了促進我國的工業(yè)化和城市化的發(fā)展，進行房屋征收已經(jīng)是一項必要的內(nèi)容，也是未來實現(xiàn)國家和人民群眾的共同利益。但是，目前我國在發(fā)布房屋征收決定公告過程中容易出現(xiàn)一些問題，這些問題對于我國的房屋征收的進程產(chǎn)生了非常不利的影響?；诖耍狙芯繉Πl(fā)布房屋征收決定公告容易出現(xiàn)的問題進行了簡要的介紹，希望對于這些問題的改進有所裨益。

參考文獻：

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[2]徐亞文，高一飛.論國有土地上房屋征收決定公告的法律屬性及救濟途徑[J].湖北社會科學(xué)，2013（06）：162-164.

作者簡介：

張大欣，肇源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，黑龍江肇源。