關于城市電網(wǎng)規(guī)劃的相關問題探討

高志國++劉偉++王禹然

[摘 ?要]電力產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展的優(yōu)劣將直接影響到社會的發(fā)展以及人們的生活水平。而城市電網(wǎng)規(guī)劃是電力系統(tǒng)發(fā)展的基礎內(nèi)容及核心任務，因此該工作的完成質(zhì)量對電力系統(tǒng)的發(fā)展有著重要的影響。然而現(xiàn)階段，國內(nèi)電力部門對城市電網(wǎng)規(guī)劃的技術以及管理水平相對落后，變電設備以及電路輸送網(wǎng)絡的規(guī)劃等方面仍然存在著較大的漏洞，致使城市電網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)展并沒有實現(xiàn)與城市的同步前進，這在一定程度上制約了電力系統(tǒng)的發(fā)展。因此對城市電網(wǎng)規(guī)劃的相關問題進行分析，并以此為依據(jù)制定合理有效的改進措施。

[關鍵詞]城市電網(wǎng)規(guī)劃 相關問題 改進措施

中圖分類號：TM715 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0343-01

1 城市配電網(wǎng)的相關問題

1.1 城市發(fā)展中不確定因素

較多城市主要是依照各政府部門制定的綱領性文件來發(fā)展，文件中會指出城市的發(fā)展方向以及土地使用要求，這也是進行城網(wǎng)規(guī)劃的重要依據(jù)。但是在城市發(fā)展的實際過程中，往往會出現(xiàn)偏差，很多的不確定因素致使城市發(fā)展無法嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，導致城市電網(wǎng)的網(wǎng)架結構缺乏明確的發(fā)展目標，給城市電網(wǎng)規(guī)劃帶來了很多麻煩。

1.2 城市電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃脫節(jié)

目前，城市電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃基本脫節(jié)的現(xiàn)象較為普遍。各種規(guī)劃之間缺乏溝通，基本各自編制專項規(guī)劃，很少考慮對于其他規(guī)劃是否有影響，所以經(jīng)常出現(xiàn)電力建設與其他建設相矛盾的情況。城市總體規(guī)劃對變電站站址及線路走廊不做描述，使得站址和線路走廊得不到控制性預留，這是導致城市電網(wǎng)規(guī)劃建設困難重重的根本原因。

1.3 城網(wǎng)規(guī)劃工作的工作方法落后

城市電網(wǎng)規(guī)劃是一個很復雜的工程，涉及到的領域方方面面。信息的容量以及獲取信息的及時性和準確性都對城網(wǎng)規(guī)劃的決策有直接的影響。但是就目前狀況來看，我國的電網(wǎng)規(guī)劃缺乏對海量信息的整理工具、提煉工具和專家分析系統(tǒng)，信息的采集手段無法很好地適應現(xiàn)在數(shù)字電網(wǎng)的要求，這些情況都不利于城市電網(wǎng)規(guī)劃的順利進行。而且現(xiàn)在的規(guī)劃理念和管理模式需要進行轉變和及時更新，以適應當前電網(wǎng)的快速發(fā)展。當前普遍的管理模式是分別進行各自所轄范圍和電壓等級的電網(wǎng)規(guī)劃，這種模式缺乏溝通，容易造成上下級電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)力度不夠，各級規(guī)劃各自為戰(zhàn)，無法實現(xiàn)電網(wǎng)的整體最優(yōu)。

2 針對城市電網(wǎng)規(guī)劃問題的應對措施

2.1 做好數(shù)據(jù)管理工作，加強技術更新

在論述城網(wǎng)規(guī)劃中存在的問題時，已經(jīng)提到基礎數(shù)據(jù)的重要性包括規(guī)劃基礎年的電量、最大負荷、分區(qū)負荷、經(jīng)濟發(fā)展指標、產(chǎn)業(yè)電量發(fā)展指標、電網(wǎng)及設備現(xiàn)狀等基礎數(shù)據(jù)，所以現(xiàn)在的首要任務就是解決城網(wǎng)規(guī)劃的基礎數(shù)據(jù)不足的問題，這就要求我們要做好基礎數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計工作，只有保證相關數(shù)據(jù)的準確無誤才能為城市電網(wǎng)規(guī)劃提供精確的依據(jù)，使城網(wǎng)的規(guī)劃更加的科學合理。技術更新對于城市電網(wǎng)規(guī)劃至關重要，先進的技術手段可以有效地提高規(guī)劃水平。在開發(fā)新技術的同時要向國外的先進技術學習，取長補短。在不斷加強技術更新的同時也要提高人們對城市電網(wǎng)合理規(guī)劃的認識，加強相互的信息交流，避免產(chǎn)生不必要的矛盾和麻煩。

2.2 城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一

在進行城市電網(wǎng)科學合理規(guī)劃的同時還要考慮到其他規(guī)劃的同步進行和協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是要適應城市的發(fā)展，不能出現(xiàn)城網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象。這就要求我們要把城市電網(wǎng)規(guī)劃納入城市規(guī)劃之中，按照相關要求有條不紊的進行，盡力做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。電網(wǎng)規(guī)劃主要側重于城市空間內(nèi)電網(wǎng)的科學合理布局，更多地強調(diào)技術和經(jīng)濟層面的合理性，更具專業(yè)性。城市總體規(guī)劃是根據(jù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要所作的一個綜合全面規(guī)劃，更側重于規(guī)劃市區(qū)的科學合理的布置，更具綜合性。兩個規(guī)劃有著共同的規(guī)劃對象和規(guī)劃目標，都涉及到城市建設用地控制和空間走廊，它們之間應該是相互協(xié)調(diào)和銜接的關系。所以城市電網(wǎng)規(guī)劃應以城市總體規(guī)劃為指導原則，二者相互影響、相互促進。

2.3 做好對城市用電負荷的預測工作

現(xiàn)在隨著人民生活水平的提高，各種家用電器進入千家萬戶，致使城市用電量大幅增加，這就加劇了城市電網(wǎng)的負荷，所以在進行城市電網(wǎng)規(guī)劃時一定要做好對城市用電負荷的預測工作。需要特別注意的就是對城市夏天用電負荷的預測，在這個用電的高峰季節(jié)一旦出現(xiàn)超負荷的情況，后果會不堪設想。目前預測工作普遍存在的問題就是預測負荷與實際用電負荷存在很大的偏差，這就要求我們要采取更有效的方法來進行預測。預測方法有很多種，每種方法都有各自的優(yōu)點和缺點。為了得到準確且符合實際的預測結果不能只是單一的使用其中一種方法，應該多種預測方法相結合取長補短，然后將多種預測結果加權取平均值。

2.4 健全監(jiān)管體系，努力實現(xiàn)電力企業(yè)的多元化發(fā)展

無論是城市規(guī)劃還是城市電網(wǎng)規(guī)劃都是以法律法規(guī)為依托的，在滿足法律體制的情況下，各種規(guī)劃才能有條不紊的進行。有了法律的保障，城市電網(wǎng)規(guī)劃在實際操作中遇到的問題才能迎刃而解，進而促進城市電網(wǎng)的快速發(fā)展，給各供電企業(yè)帶來經(jīng)濟效益和社會效益。所以建立健全的監(jiān)管體系是確保城市電網(wǎng)規(guī)劃正常運行的必然選擇。目前供電量的持續(xù)增長給供電企業(yè)帶來了很大的壓力。因此，電力企業(yè)也要從各方尋求不同的政策支持和多元化投資，既要爭取各級政府的投資，又要爭取各類優(yōu)惠政策。努力實現(xiàn)電力企業(yè)的多元化發(fā)展，爭取多元化投資對于城市電網(wǎng)規(guī)劃勢在必行。

2.5 城市電網(wǎng)規(guī)劃中進行負荷預測

通常情況下，在預測之前應確定預測的年限，一般為長期、中期和短期，并結合所在城市的歷史負荷資料，認真分析當前所在城市的經(jīng)濟發(fā)展特點，采用以下方法進行電網(wǎng)負荷的預測。首先，結合電網(wǎng)長期規(guī)劃中的土地的使用性質(zhì)，對劃分區(qū)進行分割成多個地塊，再對劃分的所有地塊分別設置相應的密度負荷指數(shù)，再采用密度指標法對電網(wǎng)長期規(guī)劃中電力負荷的分布情況進行預測，在根據(jù)其分別以及土地的使用性質(zhì)得出長期的行業(yè)電量以及負荷預測值，并將同時率充分考慮進去，得出該城市未來各行業(yè)的用電量以及負荷量的總數(shù)。其次，以負荷模型為載體，以長期電量與負荷為目標，結合歷史電量與負荷對中期的電量與負荷進行預測，并利用這一期間土地的使用性質(zhì)對其負荷分布的情況進行預測。最后，在結合上述預測成果和歷史負荷的基礎上，采取遠大近小的原則，預測出近期的電量以及負荷值，同樣利用這一期間土地的使用性質(zhì)對其負荷分布的情況進行預測。

2.6 城市電網(wǎng)規(guī)劃項目中進行電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟評價的方法

在對城市電網(wǎng)規(guī)劃進行經(jīng)濟評價時，根據(jù)我國的《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設計導則》，對電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟評價進行如下分析。一是盈利能力分析，即在編制項目投資現(xiàn)金流量表的基礎上，計算財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值及投資回收期等評價指標。二是償債能力的分析，主要分析測算項目償還貸款的能力和投資的回收能力;三是財務生存能力財務生存能力分析，應編制財務計劃現(xiàn)金流量表（資金來源與運用表），計算凈現(xiàn)金流量和累計盈余資金，分析項目是否有足夠的現(xiàn)金流量維持正常運營，以實現(xiàn)財務的可持續(xù)性;四是敏感性分析，即分析并測定項目主要不確定因素的變化對項目評價指標：第一，確定分析指標，第二，找出需要分析的不確定性因素，第三，計算不確定因素的變動對經(jīng)濟指標的影響程度;第四，計算指標并確定敏感性因素。

3 結語

就目前狀況來講，我國城市電網(wǎng)規(guī)劃的水平還落后于城市發(fā)展的速度，大量的問題尚未解決。城市的快速發(fā)展對城市電網(wǎng)的規(guī)劃提出了更高的要求，這就促使我們必須提升城市電網(wǎng)規(guī)劃的水平以適應城市的發(fā)展速度。從實際出發(fā)，通過依靠先進的技術理論和設備來提高城市電網(wǎng)規(guī)劃的水平，進而推動城市的快速發(fā)展。

參考文獻：

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