加強(qiáng)和改進(jìn)采油企業(yè)安全生產(chǎn)工作淺談

謝秉坤

【摘要】安全工作無終點(diǎn)，安全生產(chǎn)無止境。安全是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命線、質(zhì)量效益的保障線、職工群眾的幸福線。從源頭控制、隱患治理入手，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；從強(qiáng)化監(jiān)管、促進(jìn)執(zhí)行入手，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn) 措施方法 采油企業(yè)

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石，是職工群眾生命健康的守護(hù)線。當(dāng)前，從采油企業(yè)來看，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，員工的安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，安全監(jiān)管還存在漏洞，執(zhí)行力度仍然不夠等諸多問題還比較突出?？梢哉f，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂觀。新形勢(shì)下做好采油企業(yè)安全生產(chǎn)工作要始終堅(jiān)持以從嚴(yán)為根，以事故為鑒，更加自覺的把安全生產(chǎn)工作擺在促進(jìn)采油企業(yè)安全發(fā)展，保障職工群眾生命健康、家庭幸福的頭等位置。

1從源頭控制、隱患治理入手，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

1.1突出抓好安全生產(chǎn)

對(duì)于采油企業(yè)而言，生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵、要害部位，就是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。如果稍有松懈、馬虎和大意，一旦出現(xiàn)問題、發(fā)生事故，都會(huì)給采油企業(yè)造成無法估量的損失、帶來無法挽回的負(fù)面影響。在例次的檢查中，不難發(fā)現(xiàn)很多老問題、老毛病，如用銅絲取代保險(xiǎn)絲、控制柜電機(jī)不接地、報(bào)廢井不安裝閥門等，這些看似很小的問題一旦出現(xiàn)情況，就會(huì)造成設(shè)備設(shè)施的損壞，甚至?xí)l(fā)生井噴事故。安全生產(chǎn)決不是兒戲，安全操作規(guī)程決不能束之高閣、掛在墻上。安全責(zé)任是全員、全過程、全方位的責(zé)任。企業(yè)管理者和安全職能部門要嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰組織、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)肩負(fù)起教育、規(guī)范、監(jiān)督和管理工作，加強(qiáng)安全檢查巡視，掌握安全生產(chǎn)情況，真正做到問題在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、措施在現(xiàn)場(chǎng)制定、矛盾在現(xiàn)場(chǎng)化解、經(jīng)驗(yàn)在現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)，努力確保安全生產(chǎn)。

1.2突出抓好源頭控制

“安全高于一切”，安全工作做不好，其它工作就沒有保障。安全工作并不只存在于生產(chǎn)運(yùn)行階段，要向上延伸，只有從源頭抓起，才能確保安全生產(chǎn)是一種長效的、持續(xù)的管理，才能從根本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。“安全第一、預(yù)防為主”，目的就是要通過提前做工作，從源頭上防止事故發(fā)生。要牢固樹立“大安全”的理念，從前期可研、設(shè)計(jì)、選型到施工、監(jiān)管、使用和維護(hù)保養(yǎng)，全過程都要貫徹安全生產(chǎn)理念，確保每一項(xiàng)工作都要抓緊不放松。要突出抓好重點(diǎn)在建項(xiàng)目工程的施工安全，做細(xì)做實(shí)可研報(bào)告，及時(shí)組織新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全、環(huán)保、消防和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，保證設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)化安全。要加強(qiáng)承包商安全生產(chǎn)，尤其要針對(duì)承包商管理中存在的施工資質(zhì)、勞保配備、直接作業(yè)環(huán)節(jié)和日常施工安全生產(chǎn)等問題，加大監(jiān)管力度，徹底消除重投產(chǎn)時(shí)間、輕安全監(jiān)管的現(xiàn)象。要強(qiáng)化污染源頭防治，優(yōu)化開發(fā)方案，統(tǒng)籌考慮地面管網(wǎng)配套，建立城區(qū)、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急機(jī)制，杜絕重特大水體污染事件的發(fā)生。

1.3突出抓好隱患治理

油氣勘探開發(fā)屬于高危行業(yè)，影響健康、安全和環(huán)境的因素大量存在。要扎實(shí)開展全員危害識(shí)別評(píng)估活動(dòng)。要發(fā)動(dòng)全員抓好身邊風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理，加大力度，樹標(biāo)桿、樹典型、推經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要建立職工主動(dòng)參與、貫穿項(xiàng)目全過程的精細(xì)化危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，組織對(duì)每道生產(chǎn)工序、每個(gè)崗位進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，找出風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵點(diǎn)，不斷健全完善和嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)許可”等有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，提高執(zhí)行落實(shí)的規(guī)范性。要對(duì)排查出的隱患分類、分級(jí)，認(rèn)真梳理出局級(jí)、廠級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、班組（崗位）的隱患點(diǎn)，加強(qiáng)制定防范措施和應(yīng)急管理流程，提升管理成效。要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)要求，抓好安全系統(tǒng)的隱患排查與治理，規(guī)范隱患項(xiàng)目的申報(bào)、審批、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，完善重點(diǎn)隱患項(xiàng)目督辦和后評(píng)估制度，做到方案、資金、責(zé)任人和整改期限“四落實(shí)”，不斷提高隱患治理工作實(shí)效。

2從強(qiáng)化監(jiān)管、促進(jìn)執(zhí)行入手，落實(shí)安全生產(chǎn)措施

2.1嚴(yán)格考核監(jiān)督。

要堅(jiān)持開展各種行之有效的常規(guī)安全檢查，及時(shí)排查和消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的不安全環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)查安全設(shè)施、器材的建設(shè)和配備使用情況，看是否存在安全隱患；嚴(yán)查安全生產(chǎn)制度、措施的執(zhí)行落實(shí)情況，看是否存在漏洞及薄弱環(huán)節(jié)；嚴(yán)查管理部門及人員的安全職責(zé)履行情況，看安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)；嚴(yán)查安全生產(chǎn)宣傳教育情況，看職工安全意識(shí)和安全常識(shí)是否過硬。要堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)考核，注重從嚴(yán)肅事故處理向嚴(yán)肅未遂事件處理、嚴(yán)肅“三違”查處延伸，特別要加大日常習(xí)慣性違章的監(jiān)督檢查力度，查找那些“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”的違章現(xiàn)象，以強(qiáng)化事前、事中的問責(zé)與考核。要通過從嚴(yán)監(jiān)管和處罰，使干部職工從思想上克服重生產(chǎn)、輕安全和麻痹大意的錯(cuò)誤思想，從工作上克服浮于表面、脫離實(shí)際的不良作風(fēng)，從管理上杜絕和消除“三違”行為。

2.2提升執(zhí)行能力

安全工作人命關(guān)天，來不得半點(diǎn)虛功。發(fā)生安全事故，往往不是制度規(guī)定不夠，而是制度執(zhí)行不到位、嚴(yán)格不起來。執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。提高安全執(zhí)行力，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行意識(shí)和帶頭作用。對(duì)決策層來說，就是要保證方針政策、決策規(guī)劃科學(xué)合理、指導(dǎo)有力，具有明確的指向性。對(duì)管理層來說，就是要做到各項(xiàng)規(guī)定要求以及方式方法，能夠貼合實(shí)際，具有明確的可行性。對(duì)執(zhí)行層來說，就是要做到要求規(guī)定，執(zhí)行到位，不允許有任何折扣，具有明確的示范性。對(duì)操作層來說，就是要以易于操作、便于執(zhí)行為原則，以“怎樣方便職工記住、怎樣促進(jìn)職工執(zhí)行怎樣來”為出發(fā)點(diǎn)，立足本質(zhì)，突出關(guān)鍵，抓住重點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，讓基層職工一目了然，知道應(yīng)該怎么做、必須怎么做，提高執(zhí)行效率。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令，嚴(yán)格遵循生產(chǎn)操作規(guī)程，尤其是在用火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等事故多發(fā)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)作業(yè)許可管理，強(qiáng)化作業(yè)過程控制，促進(jìn)本質(zhì)安全。

安全工作無終點(diǎn)，安全生產(chǎn)無止境。做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作沒有任何捷徑可走，要牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的理念，堅(jiān)持責(zé)任第一、標(biāo)準(zhǔn)第一、能力第一、執(zhí)行第一，堅(jiān)持嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，筑牢企業(yè)發(fā)展的生命線，筑牢質(zhì)量效益的保障線、筑牢職工群眾的幸福線。