少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)法律保護(hù)研究*
——以貴州為例

鄒龍妹， 田川頤

(中央民族大學(xué) 法學(xué)院， 北京 100081)

民間文學(xué)藝術(shù)是某一地域或某一群體在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造的文化結(jié)晶，并通過文學(xué)、舞蹈、音樂、神話傳說、風(fēng)俗禮儀以及工藝技術(shù)等多種形式予以表現(xiàn)，反映了該地域或群體的生活愿望、行為準(zhǔn)則、價(jià)值追求，通過模仿或其他方式口頭相傳[1]。靈活的表達(dá)形式、豐富的文化內(nèi)容、可考的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)使得民間文學(xué)藝術(shù)幾乎滲透于每個(gè)人的生活中，與其他文化形式一同構(gòu)成了中華多元文化。少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)，通常指由少數(shù)民族創(chuàng)造的民間文學(xué)藝術(shù)。少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)具有悠久的歷史底蘊(yùn)、豐富的文化內(nèi)涵、多樣的表現(xiàn)形式，因此，我國很多少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)都被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

一、貴州省少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)概況

貴州省歷來是少數(shù)民族大省，擁有包括少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)在內(nèi)的眾多少數(shù)民族文化，體現(xiàn)著貴州各少數(shù)民族獨(dú)特的文化認(rèn)同，展現(xiàn)了貴州各少數(shù)民族的風(fēng)貌，兼具社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。首先，少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)的產(chǎn)生、發(fā)展是各民族創(chuàng)造能力以及民族認(rèn)同的集中體現(xiàn)，具有顯著的社會(huì)性，具有文化、美學(xué)、教育、警示、道德指引等重要價(jià)值。如貴州省黔南布依族苗族自治州貴定縣音寨，多年來刑事案件屈指可數(shù)，這與當(dāng)?shù)亍傲铝钡让褡骞?jié)日的舉行、傳承不無聯(lián)系。其次，少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)雖然具有鮮活性，有強(qiáng)大的生命力，但是確屬不可再生資源，具有稀缺性。文化早已不是一種形而上的概念，而是一種充滿生命力的生活形態(tài)，是包括“知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗在內(nèi)，以及其他所有的人作為社會(huì)的一分子所要求的能力和習(xí)慣的復(fù)雜的綜合體?！盵2]當(dāng)下，文化已經(jīng)成為一種生產(chǎn)力，并且創(chuàng)造出較高的經(jīng)濟(jì)效益，而民族民間文學(xué)藝術(shù)無疑是文化開發(fā)的“富礦”。例如，貴州省黔東南州西江千戶苗寨是享譽(yù)國際的旅游景點(diǎn)，其中的苗族歌舞表演因宏大的表演陣容、豐富的表演形式、靈活的互動(dòng)方式成為游客們到訪的“打卡”項(xiàng)目，也因此獲得了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。少數(shù)民族特色旅游成為更多人了解貴州的窗口，同時(shí)也為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族帶來了財(cái)富(詳見圖1)。

當(dāng)前國際競(jìng)爭(zhēng)包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力的角逐，也包括文化軟實(shí)力的比拼，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新時(shí)代背景下，更應(yīng)注重少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)的獨(dú)特性，傳承并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造有利于全人類的文化。“每一種文化都具有尊嚴(yán)和價(jià)值，必須予以尊重和保存，每一個(gè)民族都有發(fā)展其文化的權(quán)利，所有文化都是屬于全體人類的共同遺產(chǎn)的一部分”[3]。貴州是少數(shù)民族大省(詳見圖2)，少數(shù)民族人口數(shù)較多，僅次于廣西、云南以及新疆，占全國少數(shù)民族人口總數(shù)的11.03%。全省有黔東南、黔南、黔西南3個(gè)民族自治州，11個(gè)民族自治縣，有彝族、苗族、布依族、侗族等數(shù)十個(gè)少數(shù)民族。民族傳統(tǒng)文化保存較為完整，甚至在特定地區(qū)形成了特殊的群體，并將該群體長(zhǎng)時(shí)間形成的文化完整保留至今。隨著科技社會(huì)的發(fā)展，時(shí)空分布不再是文化傳播的阻礙，在當(dāng)代頻繁的文化交融中，貴州已形成了別具一格的多彩民族文化。當(dāng)前，貴州已經(jīng)成為中國原生態(tài)文化集聚展示的重要基地[4]。例如，安順屯堡文化、侗族月牙鐺、布依銅鼓十二則、稿午苗族水鼓節(jié)、苗族笙簫舞等都被納入省級(jí)或國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)了貴州各民族的歷史發(fā)展和生活狀態(tài)，體現(xiàn)著不同民族和群體的價(jià)值追求和精神風(fēng)貌。

圖1 2015—2016年貴州省民族自治地區(qū)旅游人數(shù)及收入情況

圖2 我國少數(shù)民族人口排名前五的省份

在法治語境下，貴州少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)與傳承離不開法律制度的助力，構(gòu)建以及完善少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)法律保護(hù)體系是依法治國的要求，也是豐富地區(qū)文化、擺脫物質(zhì)和精神貧困的必經(jīng)之路。

二、貴州省少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)法律保護(hù)的現(xiàn)狀

(一) 現(xiàn)有法律體系

世界范圍內(nèi)，將民間文學(xué)藝術(shù)納入一國法律保護(hù)體系的做法得到了共識(shí)。由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織主持召開的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝”會(huì)議也印證了此點(diǎn)[注]該會(huì)議上絕大多數(shù)與會(huì)國家均明確認(rèn)為，必須采取相關(guān)法律措施保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)，用以維護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)所彰顯的人文精神與內(nèi)隱的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，防止民間文學(xué)藝術(shù)被不當(dāng)公開及詆毀濫用，激勵(lì)后續(xù)創(chuàng)新與文化傳承，并通過賦予產(chǎn)權(quán)的方式有效保護(hù)民族民間文學(xué)藝術(shù)財(cái)富的文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。[5]。基于民間文學(xué)藝術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，同時(shí)為激勵(lì)民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)、傳承，促進(jìn)合理的商業(yè)開發(fā)，利用現(xiàn)代法制進(jìn)行規(guī)制與保障是法治社會(huì)的通行舉措。

目前，對(duì)貴州民族民間文學(xué)藝術(shù)的法律保護(hù)立足民族民間文化的公益性，以行政法調(diào)整為主。貴州省人民代表大會(huì)常委會(huì)于2002年頒布了《貴州省民族民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)條例》，對(duì)“民族民間文學(xué)藝術(shù)”的內(nèi)容范圍、保護(hù)原則、搶救與保護(hù)、推薦與認(rèn)定、開發(fā)和利用、保障措施及法律責(zé)任等作出明確規(guī)定。2011年2月25日，我國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布后，為與上位法保持步調(diào)一致和相互銜接，貴州省人大常委會(huì)于2012年初通過《貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，廢止了《貴州省民族民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)條例》。除此之外，出臺(tái)了一系列自治地方立法與針對(duì)特殊地區(qū)、領(lǐng)域的立法。前者如《三都水族自治縣水書文化保護(hù)條例》《鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《紫云苗族布依族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《玉屏侗族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《沿河土家族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等。后者如2011年貴州省人大常委會(huì)通過的《貴州省安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，對(duì)屯堡文化遺產(chǎn)給予特殊保護(hù)；2005年貴州省人大常委會(huì)通過的《貴州省發(fā)展中醫(yī)藥條例》，對(duì)屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)醫(yī)藥予以保護(hù)；以及《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護(hù)條例》《黔東南苗族侗族自治州苗醫(yī)藥侗醫(yī)藥發(fā)展條例》等地方性法規(guī)。

(二) 法律保護(hù)中的問題

1. 私法保護(hù)方式欠缺

應(yīng)當(dāng)注意到，公法保護(hù)方式主要從民族民間文學(xué)藝術(shù)的公益性出發(fā)，更加注重民族民間文學(xué)藝術(shù)的傳承與保護(hù)事宜，忽視了私益，沒有明晰民間文學(xué)藝術(shù)來源群體所享有的權(quán)益，即忽視了創(chuàng)作主體的權(quán)利內(nèi)容[6]。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)私法對(duì)民族民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)，使私法充分的意思自治與公法適宜的宏觀調(diào)控相得益彰，“公私結(jié)合”地推進(jìn)貴州民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)、傳承、合理利用。所謂私法保護(hù)又稱民事保護(hù)，是指明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有者、傳承人、使用者等相關(guān)民事主體對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利，并規(guī)范其流傳、利益分享等機(jī)制的保護(hù)模式[7]。如前所述，當(dāng)前貴州省民族民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)的主要方式是公法保護(hù)，而公法注重的是宏觀層面的調(diào)控，并非面面俱到，例如《貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》第43條只抽象地規(guī)定了“鼓勵(lì)、支持”。一般來說，針對(duì)文化知識(shí)的保護(hù)傾向于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，旨在激勵(lì)創(chuàng)新與保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新帶來的利益，但是民族民間文學(xué)藝術(shù)由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)法要求的創(chuàng)新性，缺乏明確的創(chuàng)作主體，難以將其全面納入現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。雖然我國《著作權(quán)法》規(guī)定“民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)法保護(hù)辦法由國務(wù)院另行制定”，但此辦法至今付之闕如，故只能將民族民間文學(xué)藝術(shù)作為一般意義上的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加以保護(hù)，嚴(yán)重削弱了民族民間文學(xué)藝術(shù)的典型性。此外，以意思自治為主的《合同法》對(duì)基于民族民間文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益分配制度也欠缺規(guī)定。因此，私法保護(hù)十分薄弱。

2. 當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系與傳統(tǒng)民族民間文學(xué)藝術(shù)存在沖突

現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度誕生于工業(yè)革命之后，是現(xiàn)代文明社會(huì)的產(chǎn)物，設(shè)計(jì)初衷是滿足貿(mào)易之需。而隨著社會(huì)分工越來越清晰，當(dāng)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也因知識(shí)類型不同而精確地分門別類。民族民間文學(xué)藝術(shù)屬于傳統(tǒng)文化，保護(hù)、傳承、傳播過程中應(yīng)該盡顯其本真、原始的狀態(tài)，其利益主體多元，而現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)創(chuàng)新與利益壟斷。民族民間文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)生于各民族長(zhǎng)期的生活實(shí)踐中，因缺乏創(chuàng)新性，缺乏批量生產(chǎn)的動(dòng)力，缺乏創(chuàng)作主體，很難納入現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇之內(nèi)。若把民族民間文學(xué)藝術(shù)完全納入現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系進(jìn)行保障，那么勢(shì)必需要將民族民間文學(xué)藝術(shù)按照現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體系進(jìn)行分類，這個(gè)任務(wù)不僅不易完成，即便完成也會(huì)對(duì)整個(gè)民族民間文學(xué)藝術(shù)體系造成不可逆的損害。民族民間文學(xué)藝術(shù)具有特定的文化背景和產(chǎn)生環(huán)境，具有獨(dú)特的性質(zhì)、特點(diǎn)，每一個(gè)側(cè)面都是其對(duì)應(yīng)的整個(gè)民族文化的反映。我國現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系主要由《著作權(quán)法》《商標(biāo)法》《專利法》以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》組成，這些法律無法囊括民族民間文學(xué)藝術(shù)的所有側(cè)面，也無法對(duì)這些整體的傳統(tǒng)文化進(jìn)行割裂保護(hù)，為達(dá)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)刻意分割民族民間文學(xué)藝術(shù)可能得不償失。由于兩種知識(shí)系統(tǒng)對(duì)話下的文化沖突與困惑，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)民族民間文學(xué)藝術(shù)的強(qiáng)行干預(yù)有可能引發(fā)劇烈的震蕩，如貴州十八管蘆笙專利糾紛案便是一例[8]。

3. 權(quán)利主體缺乏法律保護(hù)意識(shí)

近年來，貴州發(fā)展迅速，已成為聞名全國的旅游大省，除秀麗的自然風(fēng)光外，少數(shù)民族特色旅游已經(jīng)成為貴州旅游的一大亮點(diǎn)。少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)作為少數(shù)民族特色的集中展現(xiàn)，近年來不斷地受到各民族群眾的青睞，更多人加入到民族傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)與傳承中來。同時(shí)，良好的經(jīng)濟(jì)效益使得各民族群眾的民族傳統(tǒng)文化保護(hù)意識(shí)也得到提升，但少數(shù)民族群眾仍然缺乏法律知識(shí)，對(duì)法律保護(hù)手段了解較少。例如，蠟染是我國古老的少數(shù)民族民間傳統(tǒng)紡織印染手工藝，與扎染、鏤空印花并稱為我國古代三大印花技藝。貴州省安順地區(qū)的布依族、苗族蠟染是國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，當(dāng)?shù)厝它S鈴是該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，出于對(duì)蠟染的熱愛和專注，創(chuàng)造了許多受人青睞的蠟染作品及其周邊產(chǎn)品。為了彰顯對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的尊重以及防止混淆，她創(chuàng)辦了貴州省安順市西秀區(qū)嬉繡民族文化藝術(shù)創(chuàng)意工作室，并以嬉繡作為品牌批量化生產(chǎn)了自己的一部分蠟染作品。但是產(chǎn)品屢遭侵權(quán)的經(jīng)歷使她不敢對(duì)外公布優(yōu)秀的蠟染作品。究其原因是其認(rèn)為維權(quán)成本較高，恐得不償失，同時(shí)對(duì)獲得著作權(quán)的途徑也不甚清楚。無獨(dú)有偶，苗族人崇銀，其銀飾藝術(shù)萌芽于巫術(shù)圖騰活動(dòng)之中，而黔東南的苗族大銀角是不少人對(duì)苗族銀飾的第一印象。黔東南州雷山縣楊光賓是苗族銀飾制作技藝傳承人，其制作的銀飾廣受歡迎。由于缺乏法律意識(shí)，其創(chuàng)作的產(chǎn)品雖有自己獨(dú)特的標(biāo)志，但卻沒有申請(qǐng)注冊(cè)且又非馳名商標(biāo)，因而得不到商標(biāo)法的全面保護(hù)。此外，侗族大歌國家傳承人吳仁和省級(jí)傳承人賈福英等對(duì)他人無償利用其收集匯編的侗族大歌行為均表示默認(rèn)或公開認(rèn)可，原因在于對(duì)著作權(quán)法了解甚少，沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。諸如此類的侵權(quán)行為比比皆是，權(quán)利人要么自身法律知識(shí)匱乏，要么對(duì)法律理解片面，客觀上放縱了侵權(quán)行為。

三、民族民間文學(xué)藝術(shù)法律保護(hù)的改進(jìn)

1. 建立以民法為主結(jié)合其他特別法的私法保護(hù)體系

民法視角下，民族民間文化保護(hù)的前提是明確權(quán)利主體。少數(shù)民族民間文學(xué)產(chǎn)生的主體大致包括兩類，一類是少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)本身，另一類是在少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)基礎(chǔ)上因傳承等行為而產(chǎn)生的少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)作品。少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)來源于民族的長(zhǎng)期生活中，是既往生活經(jīng)驗(yàn)的直接體現(xiàn)和提升，其本身創(chuàng)作主體不明。針對(duì)如何行使民族民間文學(xué)藝術(shù)的權(quán)利，主要有兩種方案：一是通過民間文學(xué)藝術(shù)來源地政府代為行使權(quán)利，二是通過著作權(quán)集體管理組織代為行使權(quán)利。根據(jù)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的規(guī)定：“國務(wù)院文化主管部門統(tǒng)籌全國范圍內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存和保護(hù)工作；縣級(jí)以上各級(jí)政府的文化主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！崩纾鞍岔樀貞颉卑钢写鸀樾惺箼?quán)利的即是貴州省安順市文化體育局。從某種意義上來說，政府機(jī)構(gòu)基于這種“法定代理”的職責(zé)代為行使權(quán)利，一方面能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)民間文學(xué)藝術(shù)來源群體的私權(quán)利益，另一方面也最符合效益原則，有利于降低交易成本[9]。民間文學(xué)藝術(shù)是某個(gè)區(qū)域或某個(gè)群體在長(zhǎng)期的實(shí)踐中產(chǎn)生的，以一定的空間作為載體，因此常常具有地域性，故而其著作權(quán)權(quán)利行使及保護(hù)工作也可以由來源地地方政府集中進(jìn)行[10]。故，從發(fā)源的地域性、民族分布的特殊性以及解決糾紛的便捷性和效率性上看，筆者更主張由來源地政府代為行使權(quán)利，這也符合《伯爾尼公約》的規(guī)定。此外，針對(duì)少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)作品以及依照少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)進(jìn)行演繹的作品，例如蠟染作品等可依照《著作權(quán)法》關(guān)于演繹作品的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)；在少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)傳承過程中創(chuàng)造的獨(dú)有技術(shù)但尚未達(dá)到《專利法》保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，可引用商業(yè)秘密的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。

2. 健全操作性較強(qiáng)的具有地方特色的法律體系

法律是上層建筑，是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的重要工具，法律的可操作性決定了法律的生命力，操作性越強(qiáng)的法律其應(yīng)用就越順暢。但根據(jù)一般經(jīng)驗(yàn)，操作性強(qiáng)的法律往往位階較低，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)下項(xiàng)的民間文學(xué)藝術(shù)，其保護(hù)更多體現(xiàn)在地方性法律法規(guī)中，在我國法律體系中的位階并不高，因此應(yīng)該具有靈活的操作性。由于民族民間文學(xué)藝術(shù)帶有濃厚的地域色彩，在制定地方性法律法規(guī)時(shí)應(yīng)首先注重實(shí)證調(diào)研：收集、整理本地區(qū)主要的少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)作品類型，總結(jié)違反法律規(guī)范的侵權(quán)行為的具體表現(xiàn)，以實(shí)地調(diào)研與數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)提煉出行為模式，法律責(zé)任要在《憲法》《立法法》等上位法規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)情況、文化習(xí)俗等進(jìn)行全局考慮。其次，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到民間文學(xué)藝術(shù)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的下項(xiàng)內(nèi)容，與上位法相銜接不言而喻。申言之，對(duì)少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)的規(guī)制不能超越上位法的規(guī)定，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》是全國人大常委會(huì)制定的針對(duì)全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存的一般性規(guī)范，諸如《貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等地方性法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)避免與其上位法沖突，保持法律體系的一致性，增強(qiáng)公民對(duì)行為后果的預(yù)見性，保障法律的指引性功能。最后，鑒于法律位階較低，法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)制定盡量具體的、有明確內(nèi)容或者實(shí)施程序的條款。以上文提到的貴州省“鼓勵(lì)、支持”性規(guī)定為例，立法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)具體的實(shí)施方案予以闡釋，即列明具體的鼓勵(lì)、支持措施，如經(jīng)費(fèi)保障、人員保障、稅收優(yōu)惠等政策條件保障，以及在法律規(guī)范中明確獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

3. 增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，平衡傳播與利益分配

要積極開展普法活動(dòng)，增強(qiáng)權(quán)利主體的權(quán)利意識(shí)，提高法律意識(shí)才能保證傳承、保護(hù)、創(chuàng)新意識(shí)。民族民間文學(xué)藝術(shù)的生命力在于持續(xù)存在并發(fā)揚(yáng)光大，只有權(quán)利主體的利益得到保障，才能促進(jìn)民族民間文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展?！秶抑R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》指出：“應(yīng)努力加強(qiáng)對(duì)民間各民族群眾集體創(chuàng)作的文藝作品的保護(hù)力度，深層次挖掘民間文藝作品的內(nèi)在文化價(jià)值與商業(yè)價(jià)值，科學(xué)構(gòu)建民間文藝創(chuàng)作人、保存人和后續(xù)創(chuàng)新者之間的利益分享機(jī)制，努力協(xié)調(diào)創(chuàng)作群體與傳承個(gè)人之間的利益關(guān)系，以有效促進(jìn)我國民間文藝事業(yè)的健康、快速發(fā)展?！鄙贁?shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)有悠久的歷史與深厚的群眾基礎(chǔ)，充滿鮮活性與靈活性，非常容易與當(dāng)代社會(huì)結(jié)合因而煥發(fā)出新的光芒，在提高文化軟實(shí)力的號(hào)召下，深挖民族民間文學(xué)藝術(shù)較容易獲取群眾認(rèn)同，具有較高的商業(yè)價(jià)值。因此，對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的法律保護(hù)不能是孤立的，必須是全方位的——既要注重傳統(tǒng)知識(shí)的傳播順暢，又要注重傳播利益的分配。換言之，少數(shù)民族民間文化藝術(shù)要兼顧傳承傳播與經(jīng)濟(jì)效益，傳承要精益求精，傳播應(yīng)盡量廣泛，利益要盡量平衡。首先，要保護(hù)整個(gè)少數(shù)民族群體的利益；其次，要保護(hù)傳承人的利益，調(diào)整好傳承人與少數(shù)民族群體間的利益關(guān)系。只有利益得到滿足得到平衡才能促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)的傳播，只有知識(shí)的傳播才能激發(fā)承襲與創(chuàng)新，進(jìn)而形成一個(gè)良性循環(huán)。近年來，貴州的發(fā)展有目共睹，將少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)和旅游開發(fā)相結(jié)合是一種成功的經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式，黔東南州“千戶苗寨”即是一例。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的刺激作用引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾深入挖掘本民族的文學(xué)藝術(shù)精髓，創(chuàng)造出適合市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時(shí)在繼承和發(fā)揚(yáng)過程中注重保護(hù)相關(guān)的權(quán)利主體。例如，上文中提到的苗族銀飾制作技藝傳承人楊光賓，在注冊(cè)了商標(biāo)后便可以游刃有余地保護(hù)自己獨(dú)門技術(shù)制作的苗銀商品，防止混淆，打擊侵權(quán)，從而維護(hù)自身利益，也兼顧了藝術(shù)傳承。這種可觀的經(jīng)濟(jì)效益也將促使更多人參與到民族民間文學(xué)藝術(shù)的習(xí)得與傳播中。此外，在來源群體以外的他人以復(fù)制或“演繹”表演等方式使用民間文學(xué)藝術(shù)作品時(shí)，應(yīng)根據(jù)作品使用情況支付合理使用費(fèi)[5]。這種利益分享方式也得到了一些學(xué)者的支持。這種合理使用費(fèi)亦可用于民族民間文學(xué)的深層次發(fā)掘、合理開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面。應(yīng)當(dāng)說，這種方式值得思考與借鑒，以實(shí)際利益激勵(lì)更多的權(quán)利主體主動(dòng)提高自身法律素養(yǎng)，增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)。