與家鄉(xiāng)人爭(zhēng)林地的林業(yè)局長(zhǎng)
——德宏傣族景頗族自治州林業(yè)局原黨組書記、局長(zhǎng)何永明違紀(jì)案警示

文/李艷

經(jīng)審查，何永明在退休期間，違反群眾紀(jì)律，利用職務(wù)和個(gè)人影響，偽造流轉(zhuǎn)林權(quán)變更登記申請(qǐng)材料辦理林權(quán)證，將104.8畝農(nóng)村集體林地使用權(quán)非法流轉(zhuǎn)到自己名下，侵害了群眾利益。2019年2月1日，經(jīng)州紀(jì)委監(jiān)委研究，并報(bào)州委同意，給予何永明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

“林權(quán)證注銷了，林地歸還了，長(zhǎng)時(shí)間反映的問題有了結(jié)果，現(xiàn)在大家高興了、滿意了，感謝紀(jì)委！感謝你們！”云南省德宏傣族景頗族自治州隴川縣清平鄉(xiāng)新山村委會(huì)毛何村民小組村民給州紀(jì)委監(jiān)委審查組打來了電話，由衷地表示感謝。

事情還得從2018年4月說起，4月19日，一封28人聯(lián)名的實(shí)名舉報(bào)信送到了州紀(jì)委監(jiān)委信訪室，反映州林業(yè)局原黨組書記、局長(zhǎng)何永明，騙取村民簽字、手印，將集體林地占為己有。

收到聯(lián)名舉報(bào)后，州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)何永明涉嫌違紀(jì)問題線索進(jìn)行排查、函詢，函詢時(shí)何永明仍然未認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，之后，州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其進(jìn)行初核、立案。

經(jīng)審查，何永明在退休期間，違反群眾紀(jì)律，利用職務(wù)和個(gè)人影響，偽造流轉(zhuǎn)林權(quán)變更登記申請(qǐng)材料辦理林權(quán)證，將104.8畝農(nóng)村集體林地使用權(quán)非法流轉(zhuǎn)到自己名下，侵害了群眾利益。2019年2月1日，經(jīng)州紀(jì)委監(jiān)委研究，并報(bào)州委同意，給予何永明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

從“為家鄉(xiāng)辦好事”到“與家鄉(xiāng)人爭(zhēng)林地”

“何永明是我們寨子里的能干人，是寨子里出的唯一一名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，為寨子辦了許多好事，協(xié)調(diào)90萬元資金修了入村道路，協(xié)調(diào)資金為寨子解決了水源問題、通電問題，還建了籃球場(chǎng)……”毛何村民小組的村民對(duì)何永明為家鄉(xiāng)辦好事很是稱贊。

2004年何永明退休，退休后的何永明到家鄉(xiāng)毛何村民小組殺了一頭牛宴請(qǐng)全村人，表示，退休后想回來和寨子人一起生活，租用寨子的林地，蓋間房、種點(diǎn)樹、養(yǎng)些家禽、再種些小菜，以實(shí)現(xiàn)落葉歸根的愿望。

“好的呀，凡是本村在外工作的人，退休后都?xì)g迎來村里生活，尤其你曾為村上出了不少力，村民不會(huì)不給。”村干部表示。

于是，2007年1月，何永明與毛何村民小組簽訂了承包合同，承包該村集體林地104.8畝，承包期30年。

為讓何永明租到他看上的林地，村民小組還將2戶村民種的杉木砍了，給何永明租用。

然而，承包至今，何永明從未向村里交納過林地租金。在承包合同上，注明了以建籃球場(chǎng)的資金來抵消30年林地的租金。

“修入村道路、蓋公房、建籃球場(chǎng)并不是何永明自己出的錢，而是何永明通過職務(wù)影響，協(xié)調(diào)的國(guó)家財(cái)政資金?！睂彶榻M同志介紹道，公是公、私是私。協(xié)調(diào)的資金是公款，該交的租金是私錢，想用公款抵私錢，是渾水模魚、假公濟(jì)私。

從“想帶動(dòng)家鄉(xiāng)人種樹”到“欺騙家鄉(xiāng)人”

“我向寨子要一點(diǎn)地，是對(duì)家鄉(xiāng)的感情，在種樹的同時(shí)，經(jīng)常與家鄉(xiāng)人聯(lián)系，帶動(dòng)家鄉(xiāng)人種樹，共同綠化、美化家鄉(xiāng)。”何永明對(duì)查審組說。

“何永明熟悉、掌握林業(yè)政策，打著租用的幌子，實(shí)則是到時(shí)間把集體林占為已有。當(dāng)2017年可以辦林權(quán)證時(shí)，何永明立即到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局領(lǐng)取了集體林地流轉(zhuǎn)林權(quán)變更登記申請(qǐng)表和材料?！睂彶榻M的同志介紹道。

為將林地使用權(quán)占為已有，2018年1月，何永明在沒有按程序召開村民大會(huì)進(jìn)行表決的情況下，通過毛何村村民小組組長(zhǎng)雷勒跑、副組長(zhǎng)何老三等人分別到各村民家中，以需要辦理林木采伐證為名，騙取村民在《集中統(tǒng)管林權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議表決結(jié)果記錄表》等材料上簽字按手印。對(duì)村民小組流轉(zhuǎn)集體會(huì)議記錄進(jìn)行造假，對(duì)到會(huì)人員簽名進(jìn)行造假，簽名冊(cè)中有已經(jīng)死亡的村民、長(zhǎng)期在外打工的村民名單，還有未滿18歲無選舉權(quán)的學(xué)生名單，更有一家?guī)讉€(gè)人都簽字的情況（一般只能是戶主在表決表上簽字）。

“何永明在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)系統(tǒng)有一定的影響，利用曾任州林業(yè)局局長(zhǎng)職務(wù)辦理林權(quán)證也很方便。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門礙于老局長(zhǎng)的情面，也沒有嚴(yán)格把關(guān)，何永明就這樣順利把集體林地占為已有?！睂彶榻M的同志介紹。

2018年3月28日，何永明以偽造的流轉(zhuǎn)林權(quán)變更登記申請(qǐng)材料到隴川縣林業(yè)局辦理了林權(quán)證，并將使用年限變更為60年，造成集體林權(quán)被非法流轉(zhuǎn)，侵占了群眾集體林地所有權(quán)，損害了群眾的利益，在群眾中造成惡劣影響，引起了家鄉(xiāng)人的公憤。

“我們不同意，把這塊地辦給何永明，請(qǐng)紀(jì)委用黨紀(jì)國(guó)法對(duì)他進(jìn)行嚴(yán)肅處理，取消他的林權(quán)證，林地歸還集體?！泵未宕迕窈苁菤鈶?。

從“為自己的錯(cuò)誤狡辯”到“誠(chéng)懇接受組織的處分”

“為寨子的事出力與村上給我林地兩者之間毫無聯(lián)系，不能作為因果關(guān)系；種樹才有11年，尚不具備采伐的條件，很顯然以辦理采伐證為由，辦理林權(quán)證的事實(shí)是不存在的；村干部讓村民簽名過程中，讓部分村民在不被告知延長(zhǎng)承包期30年而簽了名，在村民簽字上，我監(jiān)督不到位，違背了部分村民的個(gè)人意志……”何永明當(dāng)初被函詢時(shí)，還為自己的錯(cuò)誤行為尋找種種借口。

2018年10月31日，州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)何永明涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查，審查組多次找何永明談話，講清黨紀(jì)國(guó)法、講清違紀(jì)事實(shí)、講清懲處依據(jù)。

何永明思想有了轉(zhuǎn)變，開始主動(dòng)配合調(diào)查工作。2018年11月26日，何永明在審查期間到隴川縣林業(yè)局遞交了退還林權(quán)證申請(qǐng)，縣林業(yè)局受理后將林權(quán)證注銷，并將104.8畝林地所有權(quán)、使用權(quán)、森林或林木所有權(quán)變更為毛何村村民小組。

“我背離了共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨，我將努力改正自己的錯(cuò)誤，同時(shí)，誠(chéng)懇地接受組織對(duì)我的任何處分，毫無怨言?！焙斡烂魃钌钭载?zé)。

“何永明違紀(jì)案，是利用職務(wù)影響、與民爭(zhēng)利的典型案件，何永明把公權(quán)力當(dāng)作牟取私利的工具，以為家鄉(xiāng)辦事為由，退休后從家鄉(xiāng)撈取好處，與群眾爭(zhēng)利，是群眾身邊典型的腐敗問題?！敝菁o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說道，此案告誡全州各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)把黨和政府為群眾脫貧解困的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，加大震懾力度，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。