牛茜茜
根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2019》報告顯示,我國目前網(wǎng)絡產業(yè)發(fā)展迅速,生機勃勃,虛擬財產作為互聯(lián)網(wǎng)時代的衍生物也得到越來越多的人關注。人們漸漸意識到了網(wǎng)絡虛擬財產的經(jīng)濟意義與人格意義。2003年,網(wǎng)絡用戶李宏晨狀告網(wǎng)絡運營商北極冰公司,要求該運營商賠償其有關虛擬財產的損失。由此引發(fā)了人們對于在網(wǎng)絡虛擬財產關系中,運營商享有什么權利,又應當履行什么義務的思考。
從法律義務關系分析人們之間的財產關系是現(xiàn)代民商法的理論基礎 ,網(wǎng)絡虛擬財產是網(wǎng)絡運營商開發(fā)程序中的一部分,其是網(wǎng)絡服務的主體部分或增值部分。同時網(wǎng)絡虛擬財產也是網(wǎng)絡用戶享受服務的重要原因,如人們基于溝通的需要申請網(wǎng)絡社交賬號,基于娛樂的需要購買網(wǎng)絡游戲裝備等等。因此,就某種意義來說,虛擬財產是聯(lián)系網(wǎng)絡運營商與網(wǎng)絡用戶之間的紐帶。而雙方之間最直接的聯(lián)系應當是網(wǎng)絡用戶同意網(wǎng)絡運營商的服務協(xié)議。由此,有些學者認為他們之間是租賃合同關系、知識產權使用權合同關系,抑或是消費服務合同關系。但是,總而言之,網(wǎng)絡用戶與網(wǎng)絡運營商之間是合同關系這一點本身并無爭議。因此,網(wǎng)絡用戶需要遵守運營商制定網(wǎng)絡服務運營規(guī)范,服從網(wǎng)絡運營商的正常管理。同時,網(wǎng)絡運營商也應當提供應有的服務。但是網(wǎng)絡用戶協(xié)議作為網(wǎng)絡運營商規(guī)定的格式合同,其中必然存在著許多不利于網(wǎng)絡用戶的條款,如網(wǎng)絡運營商限制網(wǎng)絡用戶自由交易虛擬財產,提前約定網(wǎng)絡用戶創(chuàng)作的“作品”歸運營商所有等等問題,因此,我們不能僅僅依據(jù)網(wǎng)絡服務合同來判斷網(wǎng)絡運營商的權利義務。還需要結合社會實踐中產生的問題來公平認定運營商的權利與義務。
網(wǎng)絡服務運營商開發(fā)網(wǎng)絡服務以謀取利益,同時為了保持經(jīng)營的可持續(xù)性,運營商會制定關于網(wǎng)絡服務運行規(guī)則,以營造一個更加公平、透明的網(wǎng)絡服務環(huán)境。就實踐情況來看,運營商在網(wǎng)絡用戶協(xié)議中一般分為協(xié)議訂立、服務說明、用戶的權利與義務、免責聲明以及爭議解決及法律適用的問題,內容與一般消費者合同相同。但是在網(wǎng)絡用戶協(xié)議中,網(wǎng)絡運營商卻設置許多了限制網(wǎng)絡用戶權利的條款,如限制網(wǎng)絡用戶自由交易虛擬財產,這在網(wǎng)絡交易市場日益火爆的當今是非常不合理的。而且有些網(wǎng)絡運營商甚至還提前約定網(wǎng)絡用戶創(chuàng)造的作品歸網(wǎng)絡運營商所有,這些不合理條款在網(wǎng)絡用戶協(xié)議中普遍存在。
網(wǎng)絡運營商作為網(wǎng)絡服務的經(jīng)營管理者,其當然有權利懲罰那些不遵守游戲規(guī)則的網(wǎng)絡用戶,如私設外掛、非法交易等行為。在實踐中,網(wǎng)絡運營商最常采取的措施就是限期停封網(wǎng)絡用戶的賬號、暫停網(wǎng)絡用戶專用賬號中的個別權限等等。但是,懲罰權作為一項直接限制消費者權利的措施,運營商在行使時,應當遵守合法原則與比例原則,但目前網(wǎng)絡運營商濫用懲罰權的現(xiàn)象十分嚴重,如不通知網(wǎng)絡用戶即采取停賬號、刪除網(wǎng)絡用戶賬號內的有爭議的虛擬財產嚴重不合理,而且采取的懲罰措施也存在嚴重的比例失衡問題。
網(wǎng)絡服務作為網(wǎng)絡運營商提供的一項服務,其可能會基于網(wǎng)絡運營商的經(jīng)營策略、市場需求等原因而暫停服務。就網(wǎng)絡游戲行業(yè)來講,目前網(wǎng)絡游戲的運營周期大概在3-5年。雖然網(wǎng)絡服務涉及到眾多網(wǎng)絡用戶的利益,一項網(wǎng)絡服務的暫??赡軙е戮W(wǎng)絡用戶的虛擬財產價值化為虛有,但是作為經(jīng)營者的運營商可以自由決定停止經(jīng)營是毫無意義的。但是停止運營畢竟對網(wǎng)絡用戶有較大影響,因此,網(wǎng)絡運營商在決定停止運營時,應當提前通知網(wǎng)絡用戶,并明確虛擬財產的退還規(guī)則等等,但是目前網(wǎng)絡運營商在后續(xù)問題解決渠道方面做的并不令人滿意。
網(wǎng)絡運營商與網(wǎng)絡用戶之間本質上是合同關系,因此,網(wǎng)絡運營商作為網(wǎng)絡服務合同的一方,其必須提供適格的服務。首先就是在網(wǎng)絡服務的運行期間,應當提供符合達到當前技術水平的網(wǎng)絡和技術環(huán)境服務,確保網(wǎng)絡服務程序的平穩(wěn)運行。其次,運營商應當向用戶提供軟件安裝使用、技術支持以及其他協(xié)助義務。該義務是誠實信用原則的具體體現(xiàn),是衍生出來的從合同義務。若運營商未盡到該項義務,間接造成網(wǎng)絡用戶的虛擬財產損失,則應當在一定范圍內承擔相應責任
安全保障義務是國家為了維護健康的商業(yè)經(jīng)營秩序, 由法律明確賦予運營商的一項義務,其要求運營商在提供服務的過程中,要積極防控其所屬領域的風險,若因此造成他人損害,則應當承擔侵權責任。而就網(wǎng)絡服務行業(yè)來講,網(wǎng)絡運營商的安全保障義務主要是要求網(wǎng)絡運營商確保其網(wǎng)絡服務系統(tǒng)不存在威脅網(wǎng)絡用戶權益的漏洞,在面對第三方病毒攻擊時可以積極采取措施保護網(wǎng)絡用戶的虛擬財產不受損害。若因運營商服務系統(tǒng)不安全、或者運營商未及時防范而導致網(wǎng)絡用戶虛擬財產被第三方盜取或者丟失,則網(wǎng)絡運營商需要承擔侵權責任。
網(wǎng)絡用戶在享受網(wǎng)絡服務時,網(wǎng)絡運營商都會要求用戶填寫一些真實的身份信息,如姓名、身份證等,這些信息屬于網(wǎng)絡用戶的個人隱私,網(wǎng)絡運營商有義務對其進行保密。未經(jīng)網(wǎng)絡用戶同意,不得擅自泄露給他人。同時這些信息也不得用于服務使用以外的用途,其只能替用戶保管,不能擅自使用。具體而言,網(wǎng)絡運營商只能基于合理需要獲取個人信息,不可超出服務需要范圍濫用個人信息,否則便侵犯了用戶的隱私權。其次。網(wǎng)絡運營商不得利用技術與信息優(yōu)勢,非法打開他人的電子郵箱和非法進入網(wǎng)絡用戶的其他網(wǎng)絡信息領域。
網(wǎng)絡用戶在享受網(wǎng)絡服務時的所有數(shù)據(jù)均存儲在網(wǎng)絡運營商的服務器上,其中必然包括有關于虛擬財產變動的相關數(shù)據(jù)。在發(fā)生虛擬財產糾紛時,這些數(shù)據(jù)資料時證明事實和解決證據(jù)的最重要證據(jù)。但是這些證據(jù)是消費者無法獲得的,因此消費者往往會請求運營商協(xié)助提供證據(jù),運營商應當配合,但是實踐中,大部分運營商會基于用戶個人隱私等原因而拒絕。保護用戶個人隱私時網(wǎng)絡運營商的一項義務上文已經(jīng)提到,但是用戶信息保護制度與舉證協(xié)助義務本質上并不沖突,網(wǎng)絡運營商可以在不泄露其他用戶隱私的情況下為消費者提供舉證協(xié)助。
知情權與申辯權是《消費者權益保護法》賦予消費者的重要權利,網(wǎng)絡運營商作為網(wǎng)絡服務的提供者,其有義務保護消費者的知情權與申辯權。具體而言網(wǎng)絡運營商在懲罰不遵守游戲規(guī)則的用戶時,應當提前通知網(wǎng)絡用戶,并告知網(wǎng)絡用戶懲罰依據(jù)及措施以及申訴渠道,同時,在運營商決定停止某項網(wǎng)絡服務的時候,也應當提前通知消費者,以是消費者可以在合理期間內妥當處理自己的虛擬財產。
據(jù)上文分析,網(wǎng)絡運營商目前存在濫用權利,消極履行義務的情形。因此我國應當出臺相關規(guī)定重新規(guī)范網(wǎng)絡運營商的權利義務。2010年我國文化部針對網(wǎng)絡游戲相關問題發(fā)布了《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》,這是一部專門針對網(wǎng)絡游戲進行管理和規(guī)范的部門規(guī)章,對中國網(wǎng)絡游戲健康有序的發(fā)展具有重大且深遠的影響。但是由于為了推進“放管服”改革,明確文化和旅游部不再承擔網(wǎng)絡游戲行業(yè)管理職責,因此相關規(guī)定已經(jīng)廢止,但是其中的內容,比如涉及網(wǎng)絡運營商的信息保護、舉證協(xié)助義務等方面的規(guī)定卻值得我們借鑒
網(wǎng)絡用戶自身技術有限,在獲取證據(jù)方面存在許多困難,因此“誰主張、誰舉證”的舉證責任導致網(wǎng)絡用戶舉證責任難度大。因此,筆者認為應當區(qū)分糾紛情況合理分配證明責任。當發(fā)生網(wǎng)絡游戲停止運營、誤刪號封號、玩家游戲裝備丟失等情形時、若消費者確實難以獲取證據(jù),而運營商又基于自身利益不愿意提供證據(jù)時,法院可以責令運營商提供相關證據(jù)。而在發(fā)生第三方盜號、竊取虛擬財產等情況時,網(wǎng)絡用戶可以請求網(wǎng)絡運營商履行舉證協(xié)助義務,運營商應當配合,履行其舉證協(xié)助義務。
綜上,我們應當規(guī)范運營商的權利義務關系,促進虛擬財產行業(yè)的健康發(fā)展。