水利工程成本控制中存在的問題及控制

趙凡超

摘 要：本文對(duì)水利工程成本控制中存在的問題進(jìn)行深入分析，以此為依據(jù)，提出保證招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的合理性、加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)，確定合理的成本目標(biāo)、注重施工各個(gè)階段的成本控制、將審計(jì)工作落實(shí)到實(shí)處的有效措施，旨在通過加強(qiáng)水利工程的成本控制，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

關(guān)鍵詞：水利工程? 成本控制? 成本預(yù)測(cè)? 招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)

水利工程的成本控制是指在施工過程中耗費(fèi)的總和，因此，成本控制是企業(yè)管理的重中之重，要想有效的降低水利工程的成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，就要從根本上提高企業(yè)的管理水平，對(duì)水利工程的成本控制存在的問題進(jìn)行分析，并及時(shí)找出問題的根源，做出相應(yīng)的解決措施，將企業(yè)的人力、物力進(jìn)行有效的整合，從根本上避免企業(yè)的資源浪費(fèi)，進(jìn)而用最少的資金獲取最高的經(jīng)濟(jì)效益。

一、水利工程成本控制中存在的問題

（一）水利工程的成本控制意識(shí)不足

在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，開展成本控制的工作，應(yīng)當(dāng)保證企業(yè)內(nèi)部的員工都能夠參與進(jìn)來，并將成本控制貫穿于整個(gè)水利工程。但大多數(shù)的工作人員都認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)部門的工作，企業(yè)的其他部門配合度不高。水利工程技術(shù)人員的主要職責(zé)就是技術(shù)研發(fā)及保證工程質(zhì)量，采購人員就負(fù)責(zé)材料的分配，雖然各部門都各司其職，但就實(shí)際情況來看，卻沒有明確的員工或部門能夠承擔(dān)成本控制的責(zé)任。

（二）缺乏科學(xué)的成本管理體系

通常情況下來講，項(xiàng)目經(jīng)理需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行負(fù)責(zé)，例如施工的成本及經(jīng)濟(jì)效益。但在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過程中，有些項(xiàng)目部將水利工程的成本管理工作交給成本管理的主管，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)的成本管理體系。在內(nèi)部沒有明確責(zé)任制，一旦發(fā)生成本管理問題，各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人都會(huì)推卸責(zé)任。在整體的成本管理過程中，沒有明確的成本費(fèi)用控制目標(biāo)，缺乏完善的計(jì)劃。在工程結(jié)束后，容易出現(xiàn)超出預(yù)期的成本，例如：人工費(fèi)及配件費(fèi)等，會(huì)對(duì)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益造成影響。

（三）水利工程投標(biāo)決策失誤

在水利工程的建設(shè)過程中，招標(biāo)投標(biāo)作為重要的組成部分，主要就是通過合理的競(jìng)爭(zhēng)選擇信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)突出且符合工程條件的優(yōu)秀隊(duì)伍進(jìn)行吸收。在實(shí)際的招投標(biāo)過程中，要保證公平性、透明性，真正做到公平競(jìng)爭(zhēng)，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富且質(zhì)量較優(yōu)的工程建設(shè)單位。但在操作過程中，經(jīng)常出現(xiàn)失誤，尤其是盲目投標(biāo)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，沒有進(jìn)行科學(xué)的分析就進(jìn)行投資活動(dòng)，就會(huì)在一定程度上增加企業(yè)的成本支出，進(jìn)而影響企業(yè)的健康發(fā)展。

（四）水利工程成本控制依據(jù)不完善

首先，在水利工程的成本控制過程中，成本控制的依據(jù)不完備是最重要的問題，因?yàn)橄嚓P(guān)的管理人員要根據(jù)成本控制的依據(jù)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，成本控制的標(biāo)準(zhǔn)一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致成本控制的作用無法發(fā)揮出來。由于水利工程的環(huán)境與結(jié)構(gòu)存在一定的差異，在制定成本控制目標(biāo)時(shí)缺乏全面的考慮，忽略了各種因素對(duì)成本的影響，導(dǎo)致成本控制的目標(biāo)過于形式化和簡(jiǎn)單化。

二、水利工程成本控制的有效對(duì)策

（一）保證招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的合理性

在水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，實(shí)行招投標(biāo)制度，能夠進(jìn)一步促進(jìn)建筑市場(chǎng)的完善化、規(guī)范化。通過公平競(jìng)爭(zhēng)的形式開展招投標(biāo)的工作，能夠使水利工程的成本控制更加具有合理性，進(jìn)而有效地減少交易費(fèi)用，由市場(chǎng)的供求雙方互相選擇，使價(jià)格與實(shí)際的價(jià)值不會(huì)存在較大的差異。因此，在實(shí)際的招標(biāo)過程中，要保證透明化與競(jìng)爭(zhēng)的絕對(duì)公平性，在實(shí)際的招標(biāo)過程中選擇實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng)的單位，在進(jìn)行招投標(biāo)的工作后，要在水利工程施工前進(jìn)行合同的簽訂，進(jìn)而確定相應(yīng)的工程造價(jià)，為企業(yè)的成本管控工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)，確定合理的成本目標(biāo)

首先，制定成本計(jì)劃的重點(diǎn)就是進(jìn)行成本預(yù)測(cè)的工作，不僅有助于企業(yè)制定完善的成本管理目標(biāo)，還能夠提供有力的依據(jù)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

對(duì)水利工程所需要的人工費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，要保證測(cè)算方式的科學(xué)性，明確具體的工作量及所需要的人數(shù)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行深入分析，進(jìn)而確實(shí)做需要的人工費(fèi)用。

對(duì)水利工程所需要的材料費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，針對(duì)工程需要的材料的數(shù)量龐大且種類繁多的特性，要進(jìn)一步明確工程的重點(diǎn)，對(duì)主要材料及輔助材料進(jìn)行成本控制。

對(duì)機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。一般情況下，會(huì)采用定額施工的方式對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行計(jì)算，勢(shì)必會(huì)與實(shí)際的施工情況存在一定的差異。因此，要進(jìn)一步明確所需要的機(jī)械設(shè)備，及實(shí)際的設(shè)備租賃費(fèi)用。

對(duì)水利工程的間接費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。由于間接費(fèi)用在實(shí)際成本中的占比能夠達(dá)到百分之二十左右，因此，在成本控制的過程中，相關(guān)的工作人員要給予相應(yīng)的重視。針對(duì)水利工程的特性進(jìn)行分析，在施工過程中會(huì)受到地質(zhì)條件及環(huán)境的影響，進(jìn)而導(dǎo)致施工中會(huì)產(chǎn)生一定的間接費(fèi)用，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成直接的影響。

（三）注重施工各個(gè)階段的成本控制

在水利工程的成本控制過程中，施工階段作為最重要的部分，對(duì)于實(shí)際的成本支出有著決定性的作用。雖然在施工階段的投資規(guī)模不大，但是卻面臨著許多資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此，相關(guān)的工作人員要從根本上意識(shí)到施工階段成本控制的重要性。由于施工階段的牽涉面交廣，投入的資金較多。因此，在成本控制的過程中，要結(jié)合實(shí)際的情況，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)人員的溝通，將資金的使用效益發(fā)揮到最大化，逐步加強(qiáng)對(duì)于事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中的延伸管理工作及事后的控制。根據(jù)材料的代換、地質(zhì)條件的變化、工程量的增減，有效的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而有效的避免資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（四）將審計(jì)工作落實(shí)到實(shí)處

在水利工程項(xiàng)目竣工后，根據(jù)合同的實(shí)際規(guī)定對(duì)工程的內(nèi)容及質(zhì)量驗(yàn)收，確認(rèn)符合簽訂的合同要求后，進(jìn)行最終的工程款結(jié)算。并根據(jù)相關(guān)的合同條款、批文、設(shè)計(jì)資料進(jìn)行核查，主要是對(duì)于資產(chǎn)的使用情況要加強(qiáng)檢查力度，對(duì)其中的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，進(jìn)一步明確水利工程所需的實(shí)際成本支出。針對(duì)實(shí)際的情況進(jìn)行總結(jié)，有效的提高成本控制的管理水平，通過在水利工程的建設(shè)過程中，建立嚴(yán)格的審計(jì)制度，從根本上保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，進(jìn)一步將成本控制的工作落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

三、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)要想進(jìn)一步減少水利工程的成本，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，就要將成本控制作為工作的核心內(nèi)容，只有強(qiáng)化成本的管控工作，企業(yè)才能夠獲得更高的利潤(rùn)，通過加強(qiáng)各個(gè)部門之間的交流與溝通，對(duì)實(shí)際的施工方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化，根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行分析，從根本上提高員工的成本控制意識(shí)，有效的提高企業(yè)的實(shí)際效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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