用“事業(yè)的尺子”丈量干部

李健

用好干部是為了干好事業(yè)。新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》鮮明提出了“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”的原則，樹立了新時代干部選拔任用的風(fēng)向標(biāo)，省委組織部著力構(gòu)建“五突出五強化”選人用人機制，強調(diào)要“因事?lián)袢?、人崗相適”。是否有利于黨和人民的事業(yè)，既是一把評判干部履職成效的尺子，也是一把檢驗干部隊伍建設(shè)成效的尺子。

為了什么選人？把政治的標(biāo)尺立起來，量準(zhǔn)干部政治表現(xiàn)的“長寬高”。

習(xí)近平總書記指出：“我們挑選優(yōu)秀干部，千條萬條，第一條就是看是否對黨忠誠?！边@就需要我們把政治標(biāo)尺立在選用干部的第一道關(guān)口，量準(zhǔn)干部政治表現(xiàn)。

把刻度指標(biāo)具體化，解決“用什么量”的問題。我們體會，政治標(biāo)準(zhǔn)不是抽象的，而是具體的。鎮(zhèn)江圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律五個方面，設(shè)置了具體形象的“五看24問”指標(biāo)?；鶎痈刹糠从?，“五看24問”用可觀可感的“刻度”標(biāo)出了干部的政治表現(xiàn)，就像尺子量身高、磅秤稱體重一樣，高矮胖瘦很形象、很直觀。

堅持程序為上，解決“怎么量”的問題。我們建立“個人檢+群眾議+領(lǐng)導(dǎo)評+組織審”的“四步走”程序，先由干部對照24項指標(biāo)逐條自我檢測，然后開展干部群眾民主評議，接著由黨委（黨組）主要負責(zé)同志對“體檢對象”進行測評，最后由組織綜合分析研判，形成“體檢報告”。這種自下而上、由內(nèi)而外的檢測，就像B超、CT一樣，對干部進行了全方位的“政治掃描”。

注重結(jié)果運用，解決“量出來怎么辦”的問題。查出政治表現(xiàn)的“病灶”，不是揭干部的“傷疤”，而是要區(qū)別對待、對癥下藥，防止“纖芥之疾”變成“心腹大患”。去年以來，我們完成了1034名市管領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，其中“優(yōu)秀”93人，“健康”910人，“亞健康”31人。在“優(yōu)秀”中，選出了30名“新時代新?lián)?dāng)新作為”干部典型;“健康”的鼓勵保持并繼續(xù)努力，“亞健康”的談話提醒、關(guān)心關(guān)愛、限期整改。

怎么樣選人？把發(fā)展的標(biāo)尺立起來，讓事業(yè)長流水不斷線。

事業(yè)發(fā)展永遠在路上。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)也要緊跟事業(yè)發(fā)展的步伐，既讓各級班子和隊伍始終跑在事業(yè)的前面，又讓干部成長的每一步都走穩(wěn)走好。

要像抓經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃一樣抓干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。我們體會，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要“一張藍圖繪到底”，干部隊伍建設(shè)也要“一張藍圖繪到底”。首先，要把供求關(guān)系弄清楚。在供給側(cè)，把人頭狀況摸清楚，不僅弄清年齡、學(xué)歷等“數(shù)字結(jié)構(gòu)”，更要弄清特長、性格等“能力結(jié)構(gòu)”;在需求側(cè)，把崗位需求摸清楚，不僅弄清楚退下來多少、轉(zhuǎn)出去多少這種“靜態(tài)需求”，更要弄清新時代、新要求帶來的“動態(tài)需求”。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制具體量化的干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，每年推進到什么地步、完成哪些指標(biāo)，都要很明確。其次，要把剛性落實抓到位。要堅決防止“一個將軍一道令”“書記一動，各事重弄”的現(xiàn)象，探索建立干部隊伍規(guī)劃年審制度，強化對規(guī)劃執(zhí)行的進度、質(zhì)量的督查和檢查，一步一步抓好規(guī)劃兌現(xiàn)。規(guī)劃執(zhí)行，五年看三年，三年看頭年，一定要抓好規(guī)劃的起步階段，推動“強制入規(guī)”。

要像布局產(chǎn)業(yè)項目一樣布局干部梯隊。我們感到，抓產(chǎn)業(yè)項目時，成熟項目有稅收，在建項目有投資，儲備項目有潛力，經(jīng)濟就能持續(xù)健康發(fā)展。干部隊伍建設(shè)也是如此，要構(gòu)建“少將”“中堅”“老帥”梯次接續(xù)、層次分明的干部梯隊。要以儲備產(chǎn)業(yè)項目的力度儲備年輕干部。在以往的實踐中，選拔年輕干部急拿現(xiàn)用的現(xiàn)象比較普遍，容易形成兩種弊端。第一種弊端是，這一任領(lǐng)導(dǎo)重視就抓一抓，那一任領(lǐng)導(dǎo)不重視就放一放，導(dǎo)致干部隊伍不是細水長流的“緩流”，而是某些年齡段成了“急流”，某些年齡段又成了“斷流”。第二種弊端是，平時不了解干部，僅憑一次性競爭選拔，容易以考定人、以印象定人，甚至降格以求。為此，應(yīng)該按照近期可使用、中長期培養(yǎng)等梯次，建立年輕干部庫，把年輕干部使用融入日常、抓在經(jīng)常。要以推進重點產(chǎn)業(yè)項目的力度大膽使用年輕干部。要敢于把年輕干部放到崗位上去試水，如果不行，可以及時“召回調(diào)整”。對于通過實踐檢驗確實優(yōu)秀的年輕干部，要敢于破格使用。

要像栽培莊稼一樣跟蹤培養(yǎng)干部。莊稼成長得好，靠天靠地靠耕耘;干部成長得好，靠天靠地靠自己，這里的天就是組織，地就是人民群眾。對干部的培養(yǎng)不是一時一事，要全過程跟進育管。要抓好系統(tǒng)培訓(xùn)。組織上對干部要及時“補鈣補鉀”“添氮加磷”，著眼每個成長階段最缺什么、最需要什么，為干部補充最急需的能力素質(zhì)。要重點培養(yǎng)“一把手”后備干部?！耙话咽帧标犖槭恰扒f稼地”里的重點苗子，必須提前謀劃，超前培養(yǎng)。要把干過下一級正職的、干過同級副職的等類型的干部納入培養(yǎng)視野，每年進行專門的考察考核、分析研判，有效蓄起“一把手”隊伍的一池活水。要儲備專業(yè)型干部隊伍。專業(yè)干部是來源最窄、成長最慢的“莊稼”，除了培養(yǎng)，更重要的還是儲備。2017年以來，我們制定“3個100”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了緊缺專業(yè)型人才庫、國企“百名紅領(lǐng)”人才庫、事業(yè)單位高潛力人才池。

選什么樣的人？把崗位的標(biāo)尺立起來，使干部用得像、干得好。

駿馬能歷險，犁田不如牛;堅車能載重，渡河不如舟。要用崗位的標(biāo)尺個性化地量準(zhǔn)每個干部，讓崗位和干部相互匹配、同頻共振、共同發(fā)展。

要畫得像。知人識人自古就是天下第一難事，必須下真功夫、實功夫。要通過“談”走近干部。廣談、真談、深談，往往能摸到實情、聽到真話、看準(zhǔn)干部。2017年以來，我們連續(xù)兩年與市管領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話達1905人次，一批被忽略的干部進入組織視野，一批優(yōu)秀的干部得到了提拔重用。要通過“聽”評判干部。群眾的眼睛是雪亮的，口碑很能反映出干部的真實情況。2017年，在考核年輕干部過程中，各個方面都反映一名從機關(guān)交流過來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職素質(zhì)較高。經(jīng)過慎重考察，將其提拔到市級機關(guān)副職崗位上。要通過“看”了解干部。從干部的簡歷、經(jīng)歷入手，看他干過哪些崗位，做過哪些事情，不僅看干了什么，還要看干成了什么。有一名從縣區(qū)副處職崗位交流到市級機關(guān)的干部，有比較豐富的基層經(jīng)歷和工作成績，在市級機關(guān)怕放不開手腳，市委將他重用到轄區(qū)常委崗位。

要用得好。“好馬配好鞍”，干部使用要像裁縫做衣服一樣反復(fù)衡量比對，讓干部走上最“合身”的崗位。把最優(yōu)秀的人用到最關(guān)鍵的崗位。好鋼要用在刀刃上，越是重要的崗位越是需要綜合素質(zhì)高的干部。比如地方黨委“一把手”，統(tǒng)籌黨政軍民學(xué)，統(tǒng)抓工農(nóng)商建服，統(tǒng)管生老病死殘，選配時要慎之又慎、層層比選，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中配強。最懂行的人用到最專業(yè)的崗位。專業(yè)的干部干專業(yè)的事，既成就了事業(yè)，也成就了干部。2017年，市金融辦主任崗位空缺，我們感到一定要配一個懂行的“硬把式”，最終市委從金融系統(tǒng)引進1名資深副行長，該干部任職后為全市改善金融生態(tài)環(huán)境、解決復(fù)雜疑難問題作出了積極貢獻。最有潛力的人用到最鍛煉人的崗位。挑夫看肩膀，干部看擔(dān)當(dāng)。有潛力的干部就像長勢好的樹苗，不能養(yǎng)在溫室，必須經(jīng)歷風(fēng)雨才能見彩虹。比如，2016年，我們考慮一名年輕干部能力強、潛力大，市委將他選派到艱苦邊疆地區(qū)支援建設(shè)，三年過去了，該名干部在經(jīng)歷磨煉、摔打后，素質(zhì)更加全面、能力更加過硬了。

要考得準(zhǔn)。水不激不躍，人不激不奮。要把考得準(zhǔn)作為推動干部比著干的手段，濃厚干事氛圍。2017年以來，我們在全市開展“一創(chuàng)六爭”活動，即縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子爭創(chuàng)“忠誠團結(jié)創(chuàng)新?lián)?dāng)好班子”，轄市區(qū)黨政正職爭當(dāng)“發(fā)展富民好搭檔”，市級機關(guān)部門“一把手”爭當(dāng)“服務(wù)基層好班長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）正職爭當(dāng)“扎根一線好先鋒”，市屬國有企業(yè)正職爭當(dāng)“轉(zhuǎn)型升級好標(biāo)兵”，市管事業(yè)單位正職爭當(dāng)“又紅又專好行家”，所有副職領(lǐng)導(dǎo)干部爭當(dāng)“勇于擔(dān)當(dāng)好幫手”，兩年評選出29個好班子、121名好干部。

（作者系中共鎮(zhèn)江市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

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