西部地區(qū)中外合作辦學(xué)與人才培養(yǎng)工作探討

孫凱

【摘 要】 本文論證了中外合作辦學(xué)與新時期人才培養(yǎng)目標的內(nèi)在統(tǒng)一和高度契合，分析了西部地區(qū)開展中外合作辦學(xué)的必要性與可行性，提出了西部地區(qū)開展中外合作辦學(xué)促進人才培養(yǎng)的對策：中外合作辦學(xué)要服務(wù)于國家戰(zhàn)略;中外合作辦學(xué)要服從學(xué)校工作大局;中外合作辦學(xué)要遵循人才培養(yǎng)規(guī)律;中外合作辦學(xué)要堅守教育主權(quán);應(yīng)對西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)中外合作辦學(xué)進行扶持。

【關(guān)鍵詞】 中外合作辦學(xué);西部地區(qū)高校;人才培養(yǎng);立德樹人

一、引言

隨著辦學(xué)規(guī)模的日益擴大與社會效益的不斷提高，中外合作辦學(xué)在中國教育體系中的重要地位日益突出，與公辦教育、民辦教育一起成為推動中國高等教育改革的三架馬車之一，是重要的辦學(xué)存在形式、高等教育國際化的重要載體、跨境教育和涉外辦學(xué)的主要表現(xiàn)形式。

我國西部地區(qū)有著獨特的區(qū)域情況，在經(jīng)濟發(fā)展和對外開放程度上，整體低于中東部省區(qū)。西部地區(qū)的中外合作辦學(xué)工作，雖然在陜西、四川、重慶等省市取得長足發(fā)展，但是整體起步較晚。近年來，西部地區(qū)高校紛紛申報中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，國家教育主管部門也給予了審批方面的支持。西部地區(qū)高校在開展中外合作辦學(xué)中取得了廣泛的社會效益，為教育改革創(chuàng)新開辟了途經(jīng)。

在中國教育發(fā)展進入新時期的歷史背景下，人才培養(yǎng)工作出現(xiàn)了新的變化，具有民族文化自信和堅定理想信念、掌握先進學(xué)術(shù)知識與創(chuàng)新思維、具備國際視野和跨文化交際能力的國際化、復(fù)合型人才，成為新時期人才培養(yǎng)工作的內(nèi)在要求與使命。

西部地區(qū)的中外合作辦學(xué)是在合作辦學(xué)進入新階段、辦學(xué)要求日益明確、辦學(xué)活動逐步規(guī)范的背景下快速發(fā)展起來的;而我國的人才培養(yǎng)工作也是在中國整體發(fā)展進入新時期的歷史條件下，進一步明確了使命與初心。在此情況下，西部地區(qū)高校廣泛開展合作辦學(xué)工作，對創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，必然會產(chǎn)生具有時代效應(yīng)的推動作用和必要意義。

二、中外合作辦學(xué)與新時期人才培養(yǎng)目標具有內(nèi)在統(tǒng)一和高度契合

在新時期人才培養(yǎng)方面，中外合作辦學(xué)與中國境內(nèi)其他辦學(xué)形式有著共同的培養(yǎng)目標，主要體現(xiàn)在“立德樹人”的根本任務(wù)，以及面向世界、面向未來的時代要求與特征。

1、中外合作辦學(xué)加強黨建與“立德樹人”的內(nèi)在統(tǒng)一

2016年12月召開的全國高校思想政治工作會議，進一步明確了高?！傲⒌聵淙恕钡母救蝿?wù);習(xí)近平總書記在2018年5月2日到北京大學(xué)座談時明確指示了要培養(yǎng)“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”;2018年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話，明確要扎根中國大地辦教育、堅持正確的政治方向。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，決定了我們的教育必須是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義教育。中外合作辦學(xué)作為社會主義的辦學(xué)形式，必須要堅持社會主義的辦學(xué)方針、堅定社會主義的育人方向。中外合作辦學(xué)要“加強和改進中外合作辦學(xué)機構(gòu)黨建工作，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀涉外辦學(xué)管理人員”; [1]2017年，中組部、教育部要求在中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目中加強黨建工作，做到“黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展”。 [2]教育主管部門要求中外合作辦學(xué)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，要以立德樹人為主線、有效監(jiān)測“立德樹人”成效和培養(yǎng)目標達成度;要堅持中國特色，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。[3]

2、中外合作辦學(xué)的培養(yǎng)目標與國際化、復(fù)合型人才培養(yǎng)的高度契合

在經(jīng)濟全球化的背景下，隨著人類共同面臨的世界性問題，如環(huán)境污染、氣候變暖等，日益增多，以及中國倡導(dǎo)的“構(gòu)建人類命運共同體”思想被世界各國廣泛接納，對國際化人才的培養(yǎng)成為迫切需求。同時，伴隨著交叉學(xué)科、新興學(xué)科的發(fā)展，以及全球經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，復(fù)合型人才具有更好的預(yù)期前景。

中外合作辦學(xué)屬于國際化辦學(xué)的一種具體而集中的表現(xiàn)形式，其培養(yǎng)目標是具有國際視野、創(chuàng)新思維、前沿知識、跨文化交際能力的復(fù)合型人才。因此，中外合作辦學(xué)對于適應(yīng)新時期需求的人才培養(yǎng)，具有與生俱來的高度契合。

3、中外合作辦學(xué)教學(xué)方式與人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新

除了要看重提高學(xué)生的政治思想素質(zhì)、人文素質(zhì)、合作精神和社會責(zé)任感外，高校要特別注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、增強學(xué)生主動獲取和應(yīng)用知識信息的能力、批判性思維和創(chuàng)新能力。這就需要將培養(yǎng)學(xué)生的獨立思維能力置于教學(xué)活動的中心，突出學(xué)生思維能力訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會預(yù)測、預(yù)見、構(gòu)想未來事務(wù)發(fā)展變化的方向和速度，增強學(xué)生學(xué)習(xí)的自主型與創(chuàng)造性。

規(guī)范的中外合作辦學(xué)項目和機構(gòu)，在教學(xué)方式上有著不同于傳統(tǒng)教學(xué)的創(chuàng)新與改變。因為在辦學(xué)過程中有外方授課環(huán)節(jié)，在中外合作辦學(xué)中，往往會采用小班制、討論式授課，并且教學(xué)方式的中心由“教”向“學(xué)”轉(zhuǎn)變，實行學(xué)習(xí)導(dǎo)向制，這必然會對傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方式造成沖擊，從而促進適應(yīng)新時期人才培養(yǎng)需求的培養(yǎng)方式的實踐與探索。

三、西部地區(qū)開展中外合作辦學(xué)的必要性與可行性

1、通過教育對外開放促進全面開放發(fā)展

由于歷史和區(qū)位因素，西部地區(qū)的整體對外開放水平落后于中東部地區(qū)。在全面建成小康社會的過程中，西部地區(qū)應(yīng)該加快擴大對外開放，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。教育對外開放是國家開放戰(zhàn)略的重要組成部分，在促進全面開放中具有舉足輕重的作用。通過教育開放，可以促進教學(xué)科研的國際合作交流，推動教師學(xué)生的流動。中外合作辦學(xué)，可以引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，包括國外優(yōu)質(zhì)師資，并通過全球招聘建立起國際化的師資隊伍，培養(yǎng)出具有國際視野的高層次人才，從而整體推進西部地區(qū)的對外開放水平。

2、西部地區(qū)院校國際合作需求旺盛

西部地區(qū)高校眾多，院校層次多樣，從國家部委支持建設(shè)的“雙一流”大學(xué)到地方舉辦的一般性院校，為推動學(xué)科發(fā)展和專業(yè)建設(shè)，在充分挖掘自身潛力的同時，都需要進行充分而廣泛的國內(nèi)外合作交流。同時，為了支持地方經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)，對國際化人才培養(yǎng)的需求非常迫切。中外合作辦學(xué)的舉辦，能夠在很大程度上解決地方院校開展國際合作的需求問題，對于開展國際化辦學(xué)具有重要的現(xiàn)實意義。

3、為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)高層次人才

經(jīng)濟發(fā)展，教育先行。西部地區(qū)院校承擔(dān)著為國家和地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)高層次人才的使命。高等教育的發(fā)展應(yīng)植根于國家需要，立足于地方產(chǎn)業(yè)需求和經(jīng)濟發(fā)展趨勢。中外合作辦學(xué)從辦學(xué)形式到教學(xué)目標，都致力于培養(yǎng)具有國際競爭力的高端復(fù)合型人才，對于滿足地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的人才需求，具有天然的優(yōu)勢。

4、滿足本地區(qū)人民對教育多樣化的需求

西部地區(qū)少數(shù)民族眾多，自然環(huán)境多樣，受歷史和經(jīng)濟條件限制，教育發(fā)展水平有待提高。在全面建成小康社會和脫貧攻堅的新時期，人民群眾對各類型的教育供給有著強烈的需求。通過舉辦中外合作辦學(xué)，能夠滿足人民對教育的國際化需求，增強本地區(qū)人民的在接受優(yōu)質(zhì)教育方面的獲得感。

四、西部地區(qū)開展中外合作辦學(xué)促進人才培養(yǎng)的對策

中外合作辦學(xué)對于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量有著重要的推動作用和先天優(yōu)勢;而如何做好合作辦學(xué)，使其更好地為人才培養(yǎng)服務(wù)，是一個需要在實踐中認真探索的問題。根據(jù)多年的中外合作辦學(xué)工作經(jīng)驗，筆者認為，在西部地區(qū)開展中外合作辦學(xué)的過程中要注意以下幾個方面：

1、中外合作辦學(xué)要服務(wù)于國家戰(zhàn)略

中外合作辦學(xué)要取得可持續(xù)發(fā)展，其專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)目標，必須服務(wù)于國家戰(zhàn)略。當前我國為了實現(xiàn)國家利益和發(fā)展需求，積極推行 “一帶一路”、 “中國制造2025”等重要戰(zhàn)略，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源開展實施。國家戰(zhàn)略代表著國家和國際需求，在戰(zhàn)略實施后，必然會產(chǎn)生巨大的撬動力量和導(dǎo)向作用。西部地區(qū)開展中外合作辦學(xué)，只有緊緊結(jié)合國家戰(zhàn)略需求，才能取得長足發(fā)展，并培養(yǎng)出適應(yīng)需求的高層次人才。

2、中外合作辦學(xué)要服從學(xué)校工作大局

西部地區(qū)各院校開展合作辦學(xué)時，必須結(jié)合學(xué)校自身特點和發(fā)展需求，在辦學(xué)形式、專業(yè)、合作院校選擇等方面進行考量，開展適合自身的合作辦學(xué)，不必貪多求大、盲目跟風(fēng)。要圍繞學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、辦學(xué)優(yōu)勢、科學(xué)研究等方面，進行認真細致地評估論證，加強頂層設(shè)計。只有適合自身需要的辦學(xué)模式，才能更好地調(diào)動校內(nèi)資源、協(xié)調(diào)各方力量，取得預(yù)期辦學(xué)效益。

3、中外合作辦學(xué)要遵循人才培養(yǎng)規(guī)律

開展中外合作辦學(xué)，雖然采用了新的辦學(xué)方式，引進了外國教育資源，但是從本質(zhì)上來看仍然屬于人才培養(yǎng)的一種方式，也必然要遵循人才培養(yǎng)的普遍規(guī)律和整體要求。西部地區(qū)高校在中外合作辦學(xué)過程中，在制定培養(yǎng)方案、設(shè)計課程內(nèi)容、建立師資隊伍等方面，都必須抓住人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，因材施教、實事求是、知行合一、德學(xué)兼修，才能發(fā)揮經(jīng)過改革創(chuàng)新的培養(yǎng)內(nèi)容與培養(yǎng)方式的內(nèi)在作用。

4、中外合作辦學(xué)要堅守教育主權(quán)

中外合作辦學(xué)，是立足于中國境內(nèi)的辦學(xué)形式，是社會主義教育體系的構(gòu)成部分，不是“法外之地”。做好中外合作辦學(xué)，必須堅守教育主權(quán)，捍衛(wèi)自身權(quán)益，保護國家利益，不能為了引進外國資源而無原則退縮，更不能為了合作辦學(xué)而犧牲教育主權(quán)。只有教育主權(quán)下的合作辦學(xué)，才能更好地培養(yǎng)出適應(yīng)需求的人才。

5、應(yīng)對西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)中外合作辦學(xué)進行扶持

西部地區(qū)整體經(jīng)濟水平落后于其他地區(qū)，人均收入水平較低，貧困人口眾多。為了體現(xiàn)教育機會的公平，增加教育資源的可獲得性，建議國家和地區(qū)主管部門，對于西部地區(qū)高校開展中外合作辦學(xué)予以政策傾斜和財政扶持，以確保其規(guī)范開展教學(xué)活動，不因為教學(xué)成本較高而變成小眾教育。

五、結(jié)語

新時期的中外合作辦學(xué)，在滿足新時期人才培養(yǎng)工作要求方面具有重大的先天優(yōu)勢。西部地區(qū)的廣大高等教育院校，只要在國家有關(guān)政策法規(guī)的框架內(nèi)，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，緊緊把握地區(qū)需求，規(guī)范開展辦學(xué)活動，遵循教育教學(xué)規(guī)律，堅持“立德樹人”的根本任務(wù)，就一定會在人才培養(yǎng)方面做出積極的貢獻，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式做出有益的探索。

【參考文獻】

[1] 關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見.

[2] 關(guān)于加強高校中外合作辦學(xué)黨的建設(shè)工作的通知（中組發(fā)〔2017〕13號）.

[3] 教育部關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見.