探討提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

郭偉

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平呈逐漸的上升趨勢，也使社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化與挑戰(zhàn)，現(xiàn)如今城市化水平不斷提升，人口流動與社會分層化過于明顯，利益呈多元化方向發(fā)展，使人不再以戶的形式出現(xiàn)在大眾生活之中，促進(jìn)人們的防范意識不斷提升，這也在一定程度上加大了人口普查工作、數(shù)據(jù)分析的難度。故此，本文主要以提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行以下幾點分析，以期促進(jìn)我國人口普查數(shù)量的增加。

一、加強(qiáng)人口普查宣傳力度

在我國人口普查是由國務(wù)院決定的一項和平年代的社會動員活動，不僅體現(xiàn)著我國國力與國情，還對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。為了提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化人口普查工作效率，必須要堅持以人為本的工作原則，走基層群眾路線，因此應(yīng)該加強(qiáng)人口普查的宣傳力度，還能提高基層群眾的配合度，從而達(dá)到提升人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的與效果。隨著我國科學(xué)技術(shù)水平不斷深入發(fā)展，利用新媒體與傳統(tǒng)媒體相互結(jié)合的方式，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等多種傳媒方式，以及街頭宣傳、廣告宣傳牌、掛橫幅等方式，實現(xiàn)全方位、立體式的宣傳。與此同時，還要注重人口普查與基層群眾有關(guān)信息內(nèi)容的宣傳，宣傳內(nèi)容要側(cè)重于消除基層群眾對人口普查的誤解，讓基層群眾更加全面認(rèn)識人口普查工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上做好真實填報工作，構(gòu)建相互配合、相互支持的和諧社會風(fēng)氣。

二、建立健全的人口流動管理制度體系

現(xiàn)階段，為了提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，還要掌握人口流動的實際狀況。大多數(shù)人口流動的密集區(qū)都是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)水平高、交通便利的城鎮(zhèn)，特別是我國北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)。由于我國對人口流動的界限、管理實踐以及各個部門管理的重點存在較大的差異性，導(dǎo)致我國人口流動管理效果仍然存在不規(guī)范、不穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，這就需要管理部門的工作人員應(yīng)該注重人口流動管理環(huán)境，端正自身的工作心態(tài)，并運用有效手段，提高人口流動管理效率，建立健全的人口流動管理制度體系，根據(jù)相關(guān)的法律依據(jù)，針對當(dāng)?shù)氐某鲎夥课?、賓館以及娛樂場所等進(jìn)行人員管理，并加強(qiáng)賓館行業(yè)、娛樂行業(yè)等落實人口流動管理責(zé)任機(jī)制;還要加強(qiáng)社會管理力度，貫徹人口流動治理措施。根據(jù)實際人口分布、人口流動等情況，建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)部門，如人口登記站等，切實提升人口普查數(shù)質(zhì)量。

三、重視人口普查隊伍建設(shè)

在人口普查工作過程中，普查指導(dǎo)人員與普查人員是實際的執(zhí)行者，是保障人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，人口普查指導(dǎo)人員與普查人員的綜合素質(zhì)水平直接影響著人口普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。所以，要加強(qiáng)人口普查隊伍建設(shè)，在普查指導(dǎo)人員與普查人員的選調(diào)方面，要擴(kuò)寬建設(shè)渠道，將有責(zé)任心、事業(yè)心的工作人員選調(diào)到人口普查隊伍中，當(dāng)然，不能將目光只放在社區(qū)、村委會、部門單位的干部中，而是要根據(jù)實際的選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，積極擴(kuò)寬選調(diào)范圍，并合理利用社區(qū)退休人員、大學(xué)生村官等，實現(xiàn)多渠道、多路徑的人員選調(diào)，切實提升人口普查隊伍的穩(wěn)定性與可靠性。與此同時，還要做好普查指導(dǎo)人員與普查人員的思政工作，堅持以黨與國家、人民的利益為重，擁有大局觀，還要完善人員激勵體系，提高內(nèi)部人員管理工作效率，才能提升人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四、做好人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

在人口普查工作中，業(yè)務(wù)培訓(xùn)占據(jù)著重要的地位，當(dāng)前在第六次人口普查過程中，已經(jīng)增添多項內(nèi)容，這也對人口普查工作人員的業(yè)務(wù)水平與培訓(xùn)工作帶來了新的要求與標(biāo)準(zhǔn)。通過人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓普查人員全面地了解普查登記的具體內(nèi)容及意義，同時還要掌握基層群眾工作流程，提升自身的人口普查工作技能，才能在人口普查登記工作中受到基層群眾的大力支持與積極配合，充分保障人口普查登記效率與登記質(zhì)量。為此，在人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)中要十分重視培訓(xùn)的細(xì)節(jié)問題，針對人口普查工作中每一項環(huán)節(jié)、內(nèi)容都要細(xì)致的講解，確保每一位普查工作人員都能熟練地掌握并運用，提升人口普查培訓(xùn)工作的實效性與有效性，實現(xiàn)學(xué)以致用的培訓(xùn)目標(biāo)。這就需要做好縝密的人口普查培訓(xùn)工作事宜安排，根據(jù)人口普查培訓(xùn)內(nèi)容的要求與普查人員的實際狀況，合理規(guī)劃與安排，才能確保人口普查培訓(xùn)內(nèi)容的可行性，切實提升人口普查人員的業(yè)務(wù)能力，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實性與完整性。

綜上所述，人口普查是一項涵蓋范圍廣、指標(biāo)項目眾多、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，要從宣傳、管理、培訓(xùn)、隊伍建設(shè)等多個方面進(jìn)行綜合管理，才能發(fā)揮人口普查工作的真實作用，提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效性，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的數(shù)據(jù)支撐。（作者單位：河北省唐山市灤州市衛(wèi)生健康局）