發(fā)揮港澳政協(xié)委員雙重積極作用助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

長期以來，港澳政協(xié)委員是活躍于全國各級(jí)政協(xié)組織中的一支重要力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，港澳政協(xié)委員有著“雙重積極作用”，即在內(nèi)地為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用，在港澳地區(qū)為維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。當(dāng)前，作為國家戰(zhàn)略的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨?，香港、澳門在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和作用空前提升，廣東也獲得承接國家戰(zhàn)略落地、深化改革開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。要精準(zhǔn)定位粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)，凝聚三地社會(huì)共識(shí)，突破政策體制障礙，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，必須充分發(fā)揮港澳政協(xié)委員“雙重積極作用”，既要堅(jiān)守“一國”之本，又要善用“兩制”之利，推動(dòng)香港、澳門積極融入國家發(fā)展大局，助力新時(shí)代改革開放事業(yè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

港澳政協(xié)委員是港澳地區(qū)愛國人士的杰出代表，充分發(fā)揮其“雙重積極作用”，有利于廣開言路、廣開才路，促進(jìn)祖國內(nèi)地社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；有利于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動(dòng)各方面的智慧和力量；有利于深入落實(shí)中央政府對(duì)香港、澳門實(shí)行的各項(xiàng)方針政策，深化內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域交流合作，維護(hù)粵港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，在新中國即將迎來建國70周年的今天，港澳政協(xié)委員主動(dòng)把握新形勢新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實(shí)做好維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心各項(xiàng)工作，為推進(jìn)改革開放再出發(fā)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極貢獻(xiàn)。

縱觀人民政協(xié)的發(fā)展歷程，港澳愛國人士在創(chuàng)立政協(xié)組織過程中一直擔(dān)當(dāng)重要角色，并在積極融入各級(jí)政協(xié)組織“大家庭”中進(jìn)一步豐富拓展了人民政協(xié)的工作內(nèi)容，極大地推動(dòng)了政協(xié)事業(yè)發(fā)展。總體來看，港澳政協(xié)委員在匯集民智、建言獻(xiàn)策方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。他們是實(shí)施“一國兩制”方針政策和推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一的中堅(jiān)力量，多數(shù)為港澳各階層各領(lǐng)域的成功人士，或者是某一領(lǐng)域的專家，港澳和海外人脈資源豐富，視野開闊，見解獨(dú)到，位置超脫。充分發(fā)揮港澳政協(xié)委員雙重積極作用，進(jìn)一步擴(kuò)大與港澳各界人士的聯(lián)系，維護(hù)和促進(jìn)香港、澳門的長期繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展，是各級(jí)政協(xié)組織一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，是順應(yīng)形勢做好人民政協(xié)工作、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，隨著中央和粵港澳三地一系列規(guī)劃方案、政策舉措的頒布實(shí)施，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)逐漸駛?cè)肟燔嚨馈８郯恼f(xié)委員既是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的直接參與者、親歷者、奮斗者，又承擔(dān)國家賦予的凝聚共識(shí)、匯集民智、建言獻(xiàn)策、頂層設(shè)計(jì)的任務(wù)要求，更肩負(fù)著“支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，增強(qiáng)香港、澳門同胞的國家意識(shí)和愛國精神，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定”的重大歷史使命。站在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)“一國兩制”偉大實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，破解改革開放和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的難題和障礙，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧，迫切需要前瞻性、全局性、操作性的決策參考和行動(dòng)指引，這為每一位港澳政協(xié)委員提出了更高要求，也為發(fā)揮港澳政協(xié)委員的“雙重積極作用”提供了廣闊空間。

一是發(fā)揮“粘合劑”作用，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)。相比港澳其他民眾，港澳委員有更多便利條件關(guān)注、學(xué)習(xí)內(nèi)地情況，更加了解熟悉粵港澳大灣區(qū)相關(guān)政策和建設(shè)進(jìn)度情況。要率先全面了解和把握國家的建設(shè)與發(fā)展以及相應(yīng)的方針政策，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在學(xué)通弄懂的前提下，積極向港澳同胞宣介黨的最新理論成果和國家最新方針政策，大力糾正港澳民眾對(duì)內(nèi)地的認(rèn)知偏差。要向廣大港澳青年和民眾講解內(nèi)地最新發(fā)展形勢和政策取向，特別是實(shí)施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略帶來的政策利好，以及國家重大戰(zhàn)略給予港澳青年和民眾的重大歷史機(jī)遇。在重大事項(xiàng)和問題上，港澳委員要敢于發(fā)聲、積極發(fā)聲，起到及時(shí)澄清是非、化解誤會(huì)的作用。要善于利用新媒體表達(dá)、分享自己的觀點(diǎn)見解，力爭成為在港澳和內(nèi)地民眾特別是青年中擁有大量粉絲的“大號(hào)”。

二是發(fā)揮“第三方”作用，促進(jìn)決策共商。港澳政協(xié)委員大多兼具代表性和專業(yè)性，在影響國家重大決策上有獨(dú)特作用。要積極開展調(diào)查研究，特別是牽頭或支持開展橫跨港澳與內(nèi)地的跨地區(qū)調(diào)查研究，努力提升提案、決策建議的前瞻性、代表性和科學(xué)性。要善于利用粵港澳三地智庫等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，探索聯(lián)合智庫、企業(yè)以及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)成立專門決策咨詢聯(lián)盟，用外腦、拓外智、借外力開展重大問題研究，提出政策訴求，促進(jìn)政策落實(shí)。要著力提高自身研究能力，將豐富的行業(yè)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)上升為創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而形成高質(zhì)量提案。同時(shí)，可以聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地將委員們的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)匯編成冊(cè)，舉辦面向內(nèi)地的經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，助推內(nèi)地改革。

三是發(fā)揮“先行軍”作用，促進(jìn)機(jī)遇共享。港澳政協(xié)委員必須在投資興業(yè)、經(jīng)貿(mào)往來、雙向開放等方面進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和橋梁作用。要積極發(fā)揮行業(yè)聯(lián)系廣泛、人脈資源豐富的優(yōu)勢，引導(dǎo)港澳企業(yè)深度融入內(nèi)地產(chǎn)業(yè)分工體系，促進(jìn)港澳地區(qū)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，與內(nèi)地共同構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，使港澳地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整與升級(jí)。有條件的港澳政協(xié)委員要敢于先行先試，在服務(wù)貿(mào)易、科教合作等深層次領(lǐng)域，率先赴內(nèi)地開展交流合作，推動(dòng)破解港澳與內(nèi)地在人流、物流、資金流、信息流、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、資格互認(rèn)等方面的溝通合作。要積極發(fā)揮相對(duì)更熟悉國際規(guī)則和國際市場的優(yōu)勢，參與推動(dòng)中國資本和中國企業(yè)走向全球，引導(dǎo)和幫助粵港澳大灣區(qū)企業(yè)深度參與國際合作與競爭，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

四是發(fā)揮“領(lǐng)航員”作用，培育灣區(qū)人文精神。港澳政協(xié)委員作為港澳社會(huì)各界的優(yōu)秀代表，要在思想境界、精神風(fēng)尚、實(shí)干能力等方面起到全面的表率作用和引領(lǐng)作用。要在保持對(duì)中華文化的高度自覺上發(fā)揮示范作用，堅(jiān)定對(duì)中華文化的自信，高舉愛國主義的精神旗幟，努力成為中國特色社會(huì)主義文化風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，推動(dòng)港澳與內(nèi)地聯(lián)合開展跨界重大文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化遺產(chǎn)展覽、展演等文化交流合作活動(dòng)，特別是推動(dòng)粵港澳三地加強(qiáng)共同歷史與文化記憶的研究與宣傳。要著力加強(qiáng)港澳與內(nèi)地的青少年交流，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)青少年溝通和融合，探索打造大灣區(qū)青少年文化品牌項(xiàng)目，為“人文灣區(qū)”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

（執(zhí)筆：林志鵬）

責(zé)任編輯：馬建輝劉玉成