人民與權(quán)力

◆常州市鐘樓區(qū)人大探索在專項監(jiān)督中引入行業(yè)專家參與

常州市鐘樓區(qū)人大常委會在原有的專家咨詢委員會基礎(chǔ)上，探索在專項監(jiān)督中引入行業(yè)專家成員參與監(jiān)督檢查，以有效提升執(zhí)法檢查的水平和質(zhì)量，更好推進(jìn)相關(guān)法律的有效實(shí)施和中央、省、市、區(qū)委決策部署的落實(shí)。在年初確定全年工作計劃時，鐘樓區(qū)人大常委會就把環(huán)境問題整治、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化及安全生產(chǎn)問題作為今年執(zhí)法監(jiān)督檢查的首要任務(wù)。在原有的以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覟橹鞯某Ｎ瘯＜易稍兾瘑T會基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引入了三位國內(nèi)環(huán)境與安全工程領(lǐng)域的專家，以有效加強(qiáng)環(huán)境安全領(lǐng)域監(jiān)督的專業(yè)力量，有效提升相關(guān)專項檢查的質(zhì)量和權(quán)威。在執(zhí)法檢查中，專家和委員們對問題的一針見血和專業(yè)化的整改建議得到了兩級政府的一致認(rèn)可和積極響應(yīng)。鐘樓區(qū)人大將根據(jù)《憲法》《監(jiān)督法》相關(guān)規(guī)定和全國人大、省、市人大的要求與做法，在專家委員會的構(gòu)成、專家的聘請、信息溝通、活動組織、意見采納、意見落實(shí)、成果拓展、成果評估等方面形成規(guī)范化的流作職責(zé)，區(qū)人大常委會委員輪流帶班，省市區(qū)三級人大代表輪流值班。每周三確定為代表到“崗”接待日，代表上“崗”前，區(qū)人大通過“崗”內(nèi)外公示欄以及相關(guān)媒體發(fā)布公告，提前三日告知選民本期到“崗”的代表名單以及接待時間、地點(diǎn)等。隨著首個“民情崗”的成功啟用，贛榆區(qū)人大常委會年內(nèi)還將按計劃再建設(shè)2家，屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)省市區(qū)三級人大代表到“崗”接待全覆蓋，竭力把“民情崗”建設(shè)成為展示人大形象的窗口、收集民意的平臺、密切聯(lián)系群眾的橋梁。

（鄭典萍）

◆睢寧縣人大“三聯(lián)三訪一述職”激活代表履職熱情

睢寧縣人大常委會堅持“聯(lián)系好代表、依靠好代表、發(fā)揮好代表作用”的工作要求，創(chuàng)新開展“三聯(lián)三訪一述職”代表工作機(jī)制，有效增強(qiáng)了代表工作實(shí)效，激活了代表履職熱情。建立代表“三聯(lián)”機(jī)制。要求人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系2-3個鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工委；每名人大常委會組成人員聯(lián)系3—5名人大代表；每名縣級程和實(shí)體規(guī)定，以有效提升引入第三方力量參與人大監(jiān)督的科學(xué)化、規(guī)范化和長效化水平。

（鐘樓）

◆連云港市贛榆區(qū)設(shè)立首個人大代表“民情崗”

4月10日，連云港市贛榆區(qū)人大代表“民情崗”正式掛牌啟用，市、區(qū)2名人大代表首批到“崗”接待選民，首場活動共接待選民15人次，收集意見建議22條。設(shè)立人大代表“民情崗”是贛榆區(qū)進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市人大關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表與人民群眾聯(lián)系要求的重要舉措?！皪彙眱?nèi)配備一件標(biāo)識、一套接待桌椅、一塊宣傳背景墻、一臺移動宣傳顯示器、一套宣傳材料，省市區(qū)三級人大代表定期到“崗”，開展接待選民活動。為了更好地發(fā)揮人大代表“民情崗”的使用頻率和效率，區(qū)人大常委會建立了“民情崗”管理制度、輪值制度以及代表接待選民工人大代表每年聯(lián)系選民不少于10名；每年見面（聯(lián)系）指導(dǎo)不少于4次。健全代表“三訪”選民制度?！叭L”即代表接訪、代表走訪、代表回訪。將每月15日定為人大代表駐點(diǎn)接訪日，每3個代表組成一組，在鎮(zhèn)、街道代表之家或代表工作站接待選民，傾聽選民呼聲。如果沒有群眾來訪，代表們就帶上民情日記主動利用接訪時間到轄區(qū)居民聚集地去走訪，代表對聯(lián)系和走訪中選民提出的意見建議認(rèn)真分析梳理，及時處理、交辦，確保不走過場，處理結(jié)果采取代表回訪的方式及時告知選民。完善代表監(jiān)督制約獎勵制度。規(guī)定每位代表任期內(nèi)至少向所在選區(qū)選民和選舉單位述職一次，簡稱“一述職”。述職完畢，接受選民代表投票測評，對于不滿意票超過一半的，由常委會負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行告誡談話。

（陳振龍）