劍指要穴 創(chuàng)新賦能為盤活凈土尋良方出新舉

□ 淳安縣規(guī)劃和自然資源局 錢立華

今年以來，淳安縣規(guī)劃和自然資源局按“兩高”發(fā)展要求，勇于拿出“破”的勇氣，“立”的魄力，通過直面問題，劍指“要穴”，研判交鋒掀起一場頭腦風暴，用創(chuàng)新驅動，實招硬招為盤活綠色凈土打開新空間，開創(chuàng)新路徑。

▲ 淳安縣經濟開發(fā)區(qū)汾口鎮(zhèn)寺下村（現代農業(yè)產業(yè)園）墾造水田項目

劍指“腸梗阻”，為“多規(guī)合一”開辟新通道

淳安縣規(guī)劃和自然資源局堅持把規(guī)劃是財富、是效益提到重要位置，針對“規(guī)劃多面而不統(tǒng)，行政管理多頭，技術標準不一，部門銜接困難”，以及在具體操辦中存在的“腸梗阻”問題，結合作風建設向自身開刀，在克服“無能癥”“麻木癥”的基礎上，按照水環(huán)境功能區(qū)劃調整方案，結合“三條紅線”，高質量推進“國土三調”工作。同時，按照國土空間規(guī)劃編制進度，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合統(tǒng)一，實現“多規(guī)合一”，解決了條塊分割的弊端，優(yōu)化了規(guī)劃的精準度，推進了規(guī)劃的快速度。

劍指“遺留癥”，為閑置資源利用立起新景象

在沿湖整治過程中，淳安縣局積極配合政府，堅持“破”在先，同時，針對大部分土地將不再開發(fā)利用、閑置浪費成了“遺留癥”的問題，全面盤整，積極破題。為此，采取“宜林則林，宜耕則耕，宜綠則綠”的方式，全面建立千島湖標準的建設用地復墾新模式，通過爭取，由省財政先予以墊資儲備，達成“復耕+復農配額”的交易，通過統(tǒng)籌爭取省級資金，積極推進綠色保護和閑置利用工作。

劍指“嗜睡癥”，為激活農村宅基地增添新動能

目前淳安縣閑置、廢棄宅基地面積有9000余畝，可復墾面積至少達3000余畝。但由于農村宅基地復墾補助標準遠低于周邊縣市，加之統(tǒng)籌協(xié)調宅基地收回村集體難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村積極性普遍不高，可利用土地長期“沉睡”。為著力破解這一難題，喚醒沉睡資源，激活內生動能。淳安縣規(guī)劃和自然資源局一方面積極向上反映提建議，另一方面通過深入調研，廣泛宣傳，探討建立全縣農村宅基地復墾指標和水田指標的交易市場，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極盤活閑置資源，摒棄“等、靠、要”思想，通過節(jié)約用地，盤活利用，為農民致富，農村增收挖掘潛能。