服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究與實(shí)證分析

□潘莉

在服務(wù)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“助推器”的背景下，構(gòu)建一套評(píng)價(jià)各地服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的指標(biāo)體系非常重要。本課題在梳理近幾年國內(nèi)主要研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江實(shí)際，初步構(gòu)建了服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，涵蓋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、速度效益、協(xié)調(diào)融合、社會(huì)貢獻(xiàn)5 大類，共設(shè)置19 項(xiàng)指標(biāo)，運(yùn)用綜合指數(shù)法測(cè)算服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，并進(jìn)行實(shí)證分析。

研究背景

改革開放以來，浙江經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)由資源小省發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)大省。黨的十八大以來，浙江以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，占GDP 比重穩(wěn)步上升，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，服務(wù)業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮了國民經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用。2014 年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重為47.9%，占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)。2016 年，服務(wù)業(yè)占比首次突破50%。2017 年，服務(wù)業(yè)增加值27602 億元，居全國第4 位，占GDP 的比重達(dá)53.3%。隨著全省經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，更迫切的是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的提質(zhì)增效。黨的十九大報(bào)告也提出了“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平”“放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場監(jiān)管體制”“大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放”等要求，對(duì)服務(wù)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了明確。

2017 年12 月18 日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。落實(shí)到服務(wù)業(yè)的發(fā)展上，亟需構(gòu)建一套評(píng)價(jià)各地服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的指標(biāo)體系，直觀量化服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、經(jīng)營成果及財(cái)務(wù)狀況，科學(xué)衡量服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平和進(jìn)程，客觀反映各地推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作成效，引導(dǎo)各地精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則、內(nèi)容與測(cè)算方法

（一）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的思路與原則

已有研究大多是針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，其中有部分指標(biāo)反映服務(wù)業(yè)，對(duì)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行專門研究的成果不多，但為本研究提供了參考和借鑒。

建立服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的最終目標(biāo)是有效指導(dǎo)各地推進(jìn)改革，引導(dǎo)各地更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的考核，使各地更加明確服務(wù)業(yè)發(fā)展短板和未來發(fā)展定位，為加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系時(shí)，主要遵循以下原則：

1.導(dǎo)向性。指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)必須具有促使地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)經(jīng)營管理者更多地從關(guān)注服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度轉(zhuǎn)向重視服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的功能。

2.可操作性。指標(biāo)體系的內(nèi)容必須與現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相銜接，其計(jì)算依據(jù)資料在現(xiàn)有服務(wù)業(yè)報(bào)表、核算資料中應(yīng)該較容易取得。

3.科學(xué)合理性。各指標(biāo)之間，在涵蓋的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上要相互支持但又不重復(fù)，在解釋功能上要互相配合。

4.簡便易行性。指標(biāo)計(jì)算要力求簡單，指標(biāo)的個(gè)數(shù)不能太多，指標(biāo)的含義要準(zhǔn)確、明確。

（二）指標(biāo)體系的主要內(nèi)容

服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)多維度的概念， 包括一個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益速度的提升、與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)融合程度以及對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)表現(xiàn)等幾方面的內(nèi)容，是一個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)及結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。依據(jù)前述原則，立足浙江現(xiàn)行的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和企業(yè)財(cái)務(wù)制度，本文從五個(gè)方面選取19 項(xiàng)指標(biāo)來建立服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，如表1 所示。

1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該把握新技術(shù)向新服務(wù)轉(zhuǎn)化的大趨勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以市場需求為核心打造價(jià)值鏈，從技術(shù)維度的單一創(chuàng)新轉(zhuǎn)向以“新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為代表的服務(wù)集成創(chuàng)新。國家統(tǒng)計(jì)局分別在2013 和2015 年開始制定《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))分類》《國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》標(biāo)準(zhǔn)，可以衡量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的變化影響。浙江省2018 年制定的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄》，可以反映數(shù)字信息技術(shù)的創(chuàng)新、數(shù)字信息產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與供給等數(shù)字信息領(lǐng)域的創(chuàng)新對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。因此，選擇服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速、服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)服務(wù)業(yè)增長貢獻(xiàn)率、高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展增速、高技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增長貢獻(xiàn)率、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展增速、科技服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增長貢獻(xiàn)率作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)維度的基礎(chǔ)指標(biāo)。

表1 服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系指標(biāo)名稱及類型表

2.結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必然包含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程，只有服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化才能更好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升改造，即運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段和現(xiàn)代組織方式提升服務(wù)能級(jí)，對(duì)推動(dòng)自身業(yè)態(tài)向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移是至關(guān)重要的。這個(gè)過程中，交通、醫(yī)療、金融、電信等服務(wù)領(lǐng)域會(huì)不斷發(fā)生新的市場改革，并促進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的新服務(wù)技術(shù)、新服務(wù)方式、開拓新興服務(wù)領(lǐng)域與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的相融合。最終代表新興服務(wù)業(yè)發(fā)展方向的高技術(shù)、科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，相關(guān)行業(yè)的大中型企業(yè)數(shù)量將不斷增加。因此，選擇服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占服務(wù)業(yè)比重、高技術(shù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重、科技服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重、服務(wù)業(yè)企業(yè)大中型企業(yè)比重作為結(jié)構(gòu)優(yōu)化維度的基礎(chǔ)指標(biāo)。

3.速度效益。企業(yè)效益的可持續(xù)改善也是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)企業(yè)而言，更高質(zhì)量的經(jīng)營發(fā)展，意味著保持較快成長速度的同時(shí)，也有更加良好的經(jīng)營效益。實(shí)現(xiàn)速度和效益的有機(jī)統(tǒng)一，將是服務(wù)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。效益類指標(biāo)包括服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增速、服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤率、服務(wù)業(yè)企業(yè)每百元收入中的成本、服務(wù)業(yè)企業(yè)虧損面等四個(gè)方面。

4.協(xié)調(diào)融合。服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)必將帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)的融合發(fā)展，有利于提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)上下游的延伸深度，有助于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。從國際通常水平看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中一般每1 元以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可帶動(dòng)產(chǎn)生1 元工業(yè)增加值，而且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的體量一般也都大于工業(yè)的體量。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效供給，將會(huì)促進(jìn)與工業(yè)的發(fā)展融合，進(jìn)一步壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模，兩者相互牽引拉動(dòng)，形成良性循環(huán)。因此，用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展增速、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增長貢獻(xiàn)三個(gè)指標(biāo)代表服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量中的協(xié)調(diào)融合程度。

5.社會(huì)貢獻(xiàn)。服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展除了要關(guān)注發(fā)展本身的提質(zhì)增效外，還應(yīng)關(guān)注發(fā)展結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)促進(jìn)作用，是否承擔(dān)了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。從管理者的角度出發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)更應(yīng)該包括社會(huì)貢獻(xiàn)的內(nèi)容，即企業(yè)在一定時(shí)期對(duì)整個(gè)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)。具體采用以下兩個(gè)指標(biāo)：

(1)社會(huì)貢獻(xiàn)率＝企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額／資產(chǎn)平均余額

＝（企業(yè)增加值-折舊）/資產(chǎn)平均余額

(2)社會(huì)積累率＝上交稅利總額／企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額

（三）綜合指數(shù)合成

服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)采用綜合指數(shù)法進(jìn)行測(cè)算。先對(duì)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)數(shù)據(jù)缺失、奇異值進(jìn)行處理；再對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，本文主要借鑒聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）的測(cè)量方法進(jìn)行無量綱化處理。最后根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、速度效益、協(xié)調(diào)融合和社會(huì)貢獻(xiàn)五個(gè)方面加權(quán)綜合測(cè)算各維度分指數(shù)和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)。

1.無量綱化處理

采用功效系數(shù)法對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行無量綱化處理，計(jì)算個(gè)體指數(shù)。計(jì)算公式為：

（1）正指標(biāo)無量綱化計(jì)算公式：

表2 服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

（2）逆指標(biāo)無量綱化計(jì)算公式：

其中，Zi為第i 個(gè)指標(biāo)無量綱化后的數(shù)值，Xi為該指標(biāo)在報(bào)告期的原始數(shù)值，Ximax為該指標(biāo)在報(bào)告期各地區(qū)中的最大值，Ximin為該指標(biāo)在報(bào)告期各地區(qū)中的最小值，

2.指標(biāo)權(quán)重的確定

本文采用專家打分法（即Delphi 法）確定各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重（表2）。

3.分維度指數(shù)和總指數(shù)的合成

（1）分維度指數(shù)的計(jì)算方法。將某一維度的所有無量綱化后的數(shù)值根據(jù)其權(quán)重按如下公式計(jì)算。

其中Fj為第j 個(gè)維度指數(shù)，Zi為第i 個(gè)指標(biāo)的無量綱化后數(shù)值，Wi為第i 個(gè)指標(biāo)Xi的權(quán)數(shù)，mj為第j個(gè)維度中第一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中的序號(hào)，nj為第j 個(gè)維度中最后一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的序號(hào)。

（2）服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的合成方法。將服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的5 個(gè)維度的指數(shù)按其權(quán)重計(jì)算得到服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。

其中F 為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。

4. 指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與含義

根據(jù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原理及指數(shù)的綜合合成方法，將服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平劃為四個(gè)等次: 優(yōu)（90-100）、良好（80-90）、一般（70-80）、較差（70 以下）。這樣，運(yùn)用服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)可以直觀地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的優(yōu)劣。同時(shí)某一地區(qū)在不同時(shí)期的指數(shù)高低也反映了該地區(qū)、行業(yè)在不時(shí)期的服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量波動(dòng)情況。

實(shí)證分析

利用2015-2018 年浙江省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不包括金融、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲）數(shù)據(jù)，對(duì)全省、各市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)進(jìn)行了測(cè)算。從測(cè)算結(jié)果看，浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量情況呈現(xiàn)以下特征：

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升

2015 年以來，全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均處于良好水平之上，且呈穩(wěn)步上升之勢(shì)，2015—2017 年指 數(shù) 分 達(dá) 到86.5、87.4 和88.1。但2018 年出現(xiàn)了略微的回落，主要原因可能有以下幾方面：一是在國際環(huán)境的不確定性背景下，物流、供應(yīng)鏈、電商平臺(tái)類企業(yè)經(jīng)營情況受到一定程度的沖擊；二是以互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已開始由高速發(fā)展轉(zhuǎn)入相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展階段；三是存在市場調(diào)整因素，由于受國家政策影響，手機(jī)游戲等數(shù)字娛樂領(lǐng)域較往年相對(duì)平淡。

（二）地區(qū)間發(fā)展不平衡

從各地區(qū)情況看，全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)在地區(qū)間發(fā)展不平衡。位居前列的是杭州，基本達(dá)到了優(yōu)級(jí)水平，2015—2018 年指數(shù)分別為90.8、90.8、91.2 和89.9，這與杭州近幾年著力打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國際重要的旅游休閑中心、國際會(huì)議目的地城市和東方文化國際交流重要城市等四大個(gè)性特色，同時(shí)大力培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。而產(chǎn)業(yè)單一的地區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)相對(duì)較低，如舟山因?yàn)榛疽院＿\(yùn)行業(yè)為主，4 年指數(shù)分別為74.5、78.2、74.3 和75.7。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有一定錯(cuò)位

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或富裕程度的一個(gè)主要指標(biāo)，但與服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的對(duì)比情況來看，人均GDP 高的地方并不意味著其服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量較好。對(duì)各地區(qū)的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)與人均GDP 分別排序可以發(fā)現(xiàn)，二者差異較大。以2017 年數(shù)據(jù)為例（表4），人均GDP 居第3 位的舟山，其服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)卻列第11 位；而溫州、金華人均GDP 分別列第10、8位，其服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)卻相對(duì)較高，分別為第5、4 位。

表3 2015-2017 年各市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)與人均GDP 排名情況

（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著

對(duì)比各維度的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個(gè)維度表現(xiàn)較好，其中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)維度在各年均達(dá)到了優(yōu)級(jí)水平，結(jié)構(gòu)優(yōu)化維度也在近三年達(dá)到了優(yōu)級(jí)水平。這表明浙江自2013 年以來全面實(shí)施的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”等發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化已成為推動(dòng)浙江服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的兩個(gè)強(qiáng)大引擎。

（五）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合還需進(jìn)一步發(fā)力

各維度中，協(xié)調(diào)融合方面表現(xiàn)相對(duì)一般，2015—2018 年指數(shù)分別為77.0、78.6、80.6 和81.0。從指數(shù)上看是全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板所在，說明在服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中與工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合不夠，即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還有較大的上升空間。經(jīng)測(cè)算，浙江2017 年的工業(yè)增加值和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值對(duì)應(yīng)的比例為1∶0.85。工業(yè)正處于轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力的攻堅(jiān)期，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效供給缺口可能至少還有15%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給不足，與工業(yè)發(fā)展融合不夠，將影響整個(gè)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。