養(yǎng)老公共服務(wù)智能化建設(shè)思考

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù);人工智能;智能養(yǎng)老

本文為北京市社會科學(xué)院青年課題：“新媒體時(shí)代城市社區(qū)智慧養(yǎng)老研究”階段性研究成果（項(xiàng)目編號：2018B5168）

中圖分類號：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2019年3月8日

一、智能養(yǎng)老內(nèi)涵及意義

智能養(yǎng)老服務(wù)的供給方式涉及到社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及其他第三方社會組織等，是一項(xiàng)有賴于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)人才等要素運(yùn)營的系統(tǒng)工程。其主要是指“利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建O2O社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)高效便捷的養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)輸送體系，將健康、養(yǎng)生、享老送至床頭，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式下的‘康居養(yǎng)老”。

當(dāng)前，以“依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和空間地理信息管理等新一代信息技術(shù)，集合運(yùn)用老年服務(wù)業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù)，為老年人提供安全、便捷、健康、舒適服務(wù)”為特征的人工智能養(yǎng)老模式正在成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革的新趨勢。與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式相比，在緩解老齡化形勢方面，社區(qū)層面的智慧養(yǎng)老具有其獨(dú)到優(yōu)勢。一是拓寬了社區(qū)智能服務(wù)產(chǎn)品種類，為老年人提供多樣化的便捷服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)也在快速地發(fā)展，隨著這些技術(shù)的深入推進(jìn)，它們進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的條件也逐漸成熟。人工智能形形色色的智能養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品譬如傳感器、智能穿戴設(shè)備、智能家居、智能拐杖、智能輪椅、智能護(hù)理機(jī)器、智能服務(wù)機(jī)器人等一定程度上完善和延伸了養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)公共服務(wù)功能;二是可以節(jié)省人力成本，提升社會經(jīng)濟(jì)效益。例如，阿里推出的20平方米的智能養(yǎng)老單間，月租金為3，500元/月，相較于養(yǎng)老護(hù)理員高昂的人力照護(hù)成本，其優(yōu)勢顯而易見。

我國于2017年8月發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，其中強(qiáng)調(diào)了將人工智能技術(shù)應(yīng)用作為改善民生途徑的重要性，并明確提出要在2020年實(shí)現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)成為重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)。這既為人工智能在養(yǎng)老公共服務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)一步細(xì)化指明了方向，與此同時(shí)也對當(dāng)前智能養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

二、智能化技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)民生領(lǐng)域的困境

（一）智能養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品種類及服務(wù)形式有待豐富。2018年8月20日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月30日，我國60歲以上網(wǎng)民大約有4，000多萬人，占8.02億網(wǎng)民數(shù)量的5.1%，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場隱藏的潛力不可小覷。而與此同時(shí)，面對我國日益龐大的老年人口群體及其多元化的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老智能產(chǎn)品在種類、內(nèi)容生產(chǎn)、供給形式等方面還存在不足：

1、老年智能家居實(shí)際應(yīng)用受限。老年智能家居的概念在國外早已形成共識并據(jù)此打開了智能家居應(yīng)用市場。相形之下，我國在這方面還有所滯后：從智能家居用品的市場供給來看，我國目前家居用品智能化設(shè)計(jì)主要面向中青年人群，針對迫切需要智能化家居用品輔助的老年人群的產(chǎn)品供給還較少。從政府現(xiàn)行優(yōu)惠政策來看，以老齡化程度較高的北京為例，有的區(qū)縣雖然面向符合一定條件的老人對建筑硬件、家具家裝改造、康復(fù)輔助器具適配以及智能化助老服務(wù)設(shè)施配備等方面進(jìn)行免費(fèi)改造，然而由于政府補(bǔ)貼覆蓋面較小、缺乏智能化家居應(yīng)用的改造入戶細(xì)則以及互聯(lián)網(wǎng)植入養(yǎng)老設(shè)施技術(shù)尚不成熟，由此導(dǎo)致適老化家具的智能改造工作進(jìn)展緩慢，與老年人現(xiàn)實(shí)需求存在一定差距。

2、老年智能照護(hù)產(chǎn)品發(fā)展不充分。人工智能化的發(fā)展為老年人參與信息社會公共生活，享受信息社會的發(fā)展紅利提供了技術(shù)支撐和福利保障。目前，面向老年大眾的智能手環(huán)等智能穿戴設(shè)備正在由單純的抽象概念躍然于觸目可及的商場柜臺，以獨(dú)居老人為目標(biāo)群體的“安全監(jiān)測”和“精神陪伴”產(chǎn)品也已成功落地，一些大型企業(yè)（如阿里巴巴）致力于人工智能養(yǎng)老的研究與應(yīng)用，并開發(fā)出一系列如“天貓精靈”等AI智能產(chǎn)品投入市場。盡管如此，由于從政府到公眾對通過智能產(chǎn)品和新媒體方式來搞好健康管理、滿足老年人精神需求的認(rèn)識不足，加之老年人認(rèn)知能力有限，具有普適性的、尤其是面向老年人精神慰藉的養(yǎng)老公共智能服務(wù)產(chǎn)品仍然較為欠缺。

3、老年線上社交APP應(yīng)用開發(fā)不足。近年來，隨著4G技術(shù)的廣泛應(yīng)用、5G技術(shù)的日臻成熟，“廣場舞”APP、“老柚”、“友瓣”、“花鏡”等老年直播軟件的興起開始成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也成為滿足老年人文化精神需求的有效黏合劑。而與此同時(shí)，以老年人為服務(wù)對象的垂直平臺還較少，目前僅有“糖豆”、“友樂”、“彩視”、“北京大媽有話說”以及由愛奇藝出品的“錦視”等短視頻APP專門面向老年人群提供服務(wù)。此外，如麥克盧漢所說，“媒介即信息”，媒介在傳播內(nèi)容的同時(shí)，也在不斷塑造著新的內(nèi)容形態(tài)。流量經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一些主要面向老年群體的短視頻APP由于其在內(nèi)容生產(chǎn)方面偏重于短、平、快的碎片化、即時(shí)性，對于老年人具有一定誤導(dǎo)性。為此，如何引導(dǎo)老年人健康使用短視頻APP、網(wǎng)絡(luò)直播等平臺，值得我們進(jìn)一步探討。

（二）智能養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化建設(shè)滯后。與傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式相比，智能養(yǎng)老是近幾年才出現(xiàn)的新興業(yè)態(tài)，尚處于起步階段，自身發(fā)展還有待完善。

從產(chǎn)品研發(fā)層面來看，一是表現(xiàn)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏針對性及實(shí)用性、不能有效滿足老年人實(shí)際需求;二是表現(xiàn)在功能拓展不足、產(chǎn)品運(yùn)營維護(hù)成本高，運(yùn)營模式的持續(xù)性有待探索;三是體現(xiàn)在與線下具體生活場景的服務(wù)鏈相脫節(jié);等等。

從企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈層面來看，一是表現(xiàn)在智能硬件制造、管理信息系統(tǒng)集成以及平臺運(yùn)營服務(wù)三方不同行業(yè)領(lǐng)域之間相互割裂的碎片化運(yùn)營機(jī)制;二是一些智慧養(yǎng)老示范化項(xiàng)目由于資金、人力等因素制約，極易陷入為博眼球而進(jìn)行概念炒作的惡性循環(huán)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目推廣效果不明顯。

從智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的建設(shè)層面而言，一方面平臺系統(tǒng)建設(shè)缺乏一定標(biāo)準(zhǔn)、平臺可以共享的醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)資源數(shù)據(jù)較為有限;另一方面服務(wù)平臺與政府、社區(qū)、社會企業(yè)之間的關(guān)系定位模糊，技術(shù)資源、人才資源等要素之間的整合機(jī)制還有待形成。

（三）智能養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待規(guī)范化。從現(xiàn)階段智慧養(yǎng)老的運(yùn)營現(xiàn)狀來看，基于社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺的智能養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)是當(dāng)前主要發(fā)展方向，以智能管理平臺為依托的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則作為其補(bǔ)充發(fā)揮重要作用。二者相輔相成，共同構(gòu)成智慧養(yǎng)老的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境。而與此同時(shí)，二者在養(yǎng)老服務(wù)智能化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)層面都還有待進(jìn)一步規(guī)范化。一方面基于新媒體移動互聯(lián)的優(yōu)勢，以北京市為例，大多數(shù)社區(qū)雖然已經(jīng)構(gòu)建了全天候一站式社區(qū)公共服務(wù)平臺，為老年受眾提供生活資訊、緊急呼叫以及日托等服務(wù)，而其相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、監(jiān)督評估機(jī)制大多還處于缺位狀態(tài);另一方面智能養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制在于經(jīng)由老人及其家庭成員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商等多元主體的共同參與，通過RFID電子標(biāo)簽技術(shù)，Zigbee室內(nèi)（室外）定位技術(shù)等在后臺管理操作下對老人進(jìn)行智能管理，建構(gòu)起線上與線下服務(wù)的融合（020）模式養(yǎng)老服務(wù)云平臺;而關(guān)于智能養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)營商如何介入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及上述多元主體之間的權(quán)責(zé)利方面并沒有一套細(xì)化的可以參考的標(biāo)準(zhǔn)，因而極易導(dǎo)致養(yǎng)老智能服務(wù)產(chǎn)品監(jiān)管領(lǐng)域的混亂失序。

三、養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)智能化建設(shè)應(yīng)對策略

（一）優(yōu)化養(yǎng)老智能化服務(wù)供給方式?；谖锫?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，一方面充分利用傳感器、智能穿戴設(shè)備、智能家居、智能拐杖、智能服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備，做好老年人健康跟蹤、管理工作，完善和延伸養(yǎng)老服務(wù)的公共服務(wù)功能;另一方面針對不同群體老年人提供個(gè)性化服務(wù)，研發(fā)接地氣的文化智能產(chǎn)品，滿足老年人的“私人定制”需求。

此外，以“沉淀社區(qū)關(guān)系”為目標(biāo)，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)平臺的社交功能：拓展已有APP如“糖豆廣場舞”APP、“彩視”APP、老年版抖音的“友樂”短視頻的社區(qū)功能，以老年人喜聞樂見的形式構(gòu)建信任渠道作為其流量入口，探索帶動老年人由自娛自樂向互益類乃至公益類的線上社群發(fā)展，增強(qiáng)老人公共生活參與感。

（二）構(gòu)建養(yǎng)老公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立健全養(yǎng)老智能公共服務(wù)動態(tài)治理機(jī)制。首先，以政府為主導(dǎo)，加大智能化管理控制系統(tǒng)開發(fā)力度，通過區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)去影響到更多的數(shù)據(jù)挖掘、三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及大數(shù)據(jù)服務(wù)結(jié)構(gòu)等，充分調(diào)動社會力量來為老人提供多樣化服務(wù)。在此過程中，政府要扮演好監(jiān)管角色，引入第三方評估機(jī)制，考量智能設(shè)備系統(tǒng)、智能服務(wù)平臺的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值、運(yùn)營盈利方式以及可持續(xù)發(fā)展模式等;其次，提升智慧養(yǎng)老企業(yè)公信力，從智慧養(yǎng)老企業(yè)硬件設(shè)施、軟件配置、文化理念等方面打造老年受眾信得過的“云端”服務(wù)品牌，建立供需雙方之間的信任機(jī)制;最后，借力媒體融合趨勢及新媒體傳播優(yōu)勢，利用微信、微博、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體陣地宣傳普及相關(guān)智能養(yǎng)老產(chǎn)品的正確“打開方式”，構(gòu)建輿論引導(dǎo)新風(fēng)尚，提升智能養(yǎng)老產(chǎn)品的公眾認(rèn)知度。

（三）基于老年受眾需求，完善創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”公共服務(wù)工作機(jī)制。一是鑒于不同年齡階段的老人對于智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺功能的不同需求程度，因而在平臺運(yùn)營之前基于老年用戶進(jìn)行需求調(diào)研就很有必要，例如針對養(yǎng)老智能設(shè)備的待機(jī)時(shí)間、操作界面、設(shè)備功能以及是否具有一鍵人工服務(wù)等進(jìn)行老年技術(shù)使用意愿的調(diào)研以做好后續(xù)配套方案的跟進(jìn)。具體由養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)搜集老年用戶網(wǎng)絡(luò)社會參與及其他反饋信息，根據(jù)老人不同階段需要適時(shí)調(diào)整清單內(nèi)容;制定相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)。二是基于社區(qū)場域促進(jìn)智能養(yǎng)老服務(wù)的落地生根。觀念層面，關(guān)注并重視人機(jī)交互發(fā)展過程中社區(qū)工作者的引導(dǎo)性，使智慧養(yǎng)老真正成為人性化的、有溫度的軟服務(wù)而非局限于冰冷生硬的技術(shù)外殼。街道層面，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維對養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行更新迭代，優(yōu)化配置社區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)資源。社區(qū)工作層面，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)外各種自組織、公益組織力量，以社區(qū)項(xiàng)目化的形式推動養(yǎng)老服務(wù)智能化建設(shè)。

四、結(jié)語

當(dāng)前，我國信息社會發(fā)展的一個(gè)重要表征即城市建設(shè)正向智慧城市發(fā)展。正如有學(xué)者所說，“智能設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)是構(gòu)建智能化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，養(yǎng)老服務(wù)資源管理中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息管理中心是智能化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)的主要載體”。在當(dāng)今去中心化、數(shù)字化的老齡社會，基于網(wǎng)絡(luò)化的養(yǎng)老智能服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其運(yùn)營發(fā)展既有賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，也離不開一套完善的協(xié)調(diào)保障機(jī)制，這都需要研究者在未來進(jìn)一步思考探索。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]李金娟.“互聯(lián)網(wǎng)+”視域中透視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)走向[J].北方經(jīng)濟(jì)，2016.11.

[2]譚敏.別讓智能化制約了老人生活[N].中國聯(lián)合商報(bào)，2017.9.18.

[3]閭志俊.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代智能化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建[J].改革與戰(zhàn)略，2018.5.