中西部地區(qū)煤炭資源開發(fā)必須解決的幾個戰(zhàn)略性問題

張閃軍

摘 要：煤炭作為我國的主要能源，在近幾年工業(yè)市場的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，市場需求量大幅增長，對煤炭企業(yè)的產(chǎn)量要求也就越高。中西部作為煤炭資源開采的重點區(qū)域，要加快改革和開放，發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

關鍵詞：中西部地區(qū)? 煤炭資源開發(fā)? 戰(zhàn)略性問題? 措施

一、中西部地區(qū)煤炭資源開發(fā)的主要特點

我國是國際上煤炭資源存儲量和開發(fā)量最大的國家之一。據(jù)統(tǒng)計，我國煤炭資源存儲總量高達6x10的四次方億噸，煤炭資源開發(fā)潛力巨大。但與此同時，由于我國地域遼闊，資源分布廣泛，煤炭資源的分布更是不均衡，其中大部分蘊藏在中西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，如陜西、新疆、內蒙古、山西、甘肅、寧夏等，中西部地區(qū)的煤炭資源分布特點主要有以下幾點：

一是地質時代的演變。從成煤的地質時代來看，我國中西部地區(qū)的煤炭資源大多形成于侏羅紀時期，資源總量可達當前的70%左右，然后是石炭二疊紀。侏羅紀時期的煤炭資源主要富集于陜北、寧夏礦區(qū)，其次是新疆的大型聚煤盆地，如準格爾盆地、塔里木盆地北部等。

二是煤種齊全。中西部地區(qū)的煤炭種類相對豐富，但以低變質煙煤為主，從褐煤發(fā)展到無煙煤，絕大多數(shù)為不粘煤、長焰煤，中高變質的無煙煤相對較少，低于全國總水平

二、現(xiàn)階段中西部地區(qū)煤炭資源開發(fā)面臨的戰(zhàn)略問題

煤炭市場緊俏使得市場價格不斷上漲，極大地刺激了企業(yè)生產(chǎn)。由于東部的大部分老礦區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)超負荷生產(chǎn)狀態(tài)，很多企業(yè)都將目光放在了中西部地區(qū)的資源利用上，對此，國家也制定相關政策加以支持。近幾年一些大型煤礦開采區(qū)不斷建成，原有生產(chǎn)力得到極大地發(fā)揮，煤炭資源富集的地區(qū)如陜西、寧夏等礦區(qū)的開采規(guī)模大幅提升，一場轟轟烈烈的煤炭大開發(fā)景象在中西部各地區(qū)應運而生，但在煤炭開發(fā)中仍然不可避免地出現(xiàn)一些急需解決的問題，需要引起重視。

（一）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

煤炭行業(yè)的形勢不斷好轉，煤礦建設項目的投資項目被眾多企業(yè)家所看好，且受市場大規(guī)模煤炭資源的需求刺激，地方政府、小型企業(yè)等組織均投身于煤炭開發(fā)?；诮?jīng)濟效益的角度下，對資源開發(fā)的整體布局考慮不當，缺乏宏觀調控，在管理上各自為政，缺乏統(tǒng)籌目光，在生產(chǎn)規(guī)模的劃分上沒有科學性，帶來了日益嚴重的煤炭資源爭奪現(xiàn)象，資源開發(fā)呈現(xiàn)出無序競爭的局面。一些主管部門在劃分資源開發(fā)區(qū)時具有一定的隨意性和主觀性，特別是對尚未開發(fā)的新礦區(qū)，本可以直接建立大型開采區(qū)卻不得不將其瓜分為若干個小型礦區(qū)，縮短了礦區(qū)的開采年限。

（二）資源浪費嚴重

在對中西部地區(qū)煤礦資源的開發(fā)過程中，由于缺乏科學合理的資源管理監(jiān)督機制，致使一些地區(qū)的資源浪費現(xiàn)象日益加重，對煤炭市場帶來了不小影響。雖然各級政府對違法經(jīng)營礦產(chǎn)的組織進行了查封處理，但在懲處上還存在漏洞，無證開采的小煤礦仍然存在，這些小煤礦的生產(chǎn)率極低，資源回收率較低，資源浪費現(xiàn)象嚴重。且一些大中型煤礦一昧追求高產(chǎn)、高效、高利潤，忽視了資源回收率的有效調控，采厚棄薄等現(xiàn)象屢禁不止。

（三）開采環(huán)境較為惡劣

中西部地區(qū)的煤炭開采簡單。中西部地區(qū)的煤層賦存較淺，相較于東南部地區(qū)更適宜建設大型礦井。總體來看，中西部地區(qū)的大部分煤礦資源都分布在500m的地底下，部分為300M，構造相對見到那，賦存穩(wěn)定，地質條件較易檢測和控制。但外部環(huán)境條件較差，且當?shù)亟?jīng)濟較為落后，交通不便、基建設施不足，遠離了煤炭主要消費地區(qū)，因此煤炭開采完畢后還要規(guī)劃運輸路線，不利于成本控制，這些都是影響中西部地區(qū)煤炭資源大規(guī)模開發(fā)的關鍵因素。

（四）運輸通道建設有待加強

目前制約中西部地區(qū)煤炭要發(fā)揮最大的作用的一個重要因素就是運輸通道。當前核心區(qū)域，包括內蒙古西部、山西等地是煤炭運輸?shù)闹髁νǖ?。在市場飽和狀態(tài)下，西煤東運的運輸格局也在發(fā)生改變，未來中西部煤炭大省的地位將進一步凸顯。受地方經(jīng)濟的制約，不管是公路基建還是鐵路建設尚顯劣勢，與西部大開發(fā)的規(guī)模不相符合。

三、結束語

煤炭資源屬于不可再生資源，中西部作為未來的能源基地，應著重認識到煤炭開采中存在的主要問題，加強宏觀調控，以地區(qū)需求為標準，對煤種煤質、資源賦存狀況進行詳細規(guī)劃，統(tǒng)一布局，確定開發(fā)順序，適當調整開發(fā)規(guī)模，切忌一哄而上、急于求成。

參考文獻：

[1]煤炭資源高效開采與潔凈利用國家重點實驗室簡介[A].全國大型煤炭企業(yè)綜采技術發(fā)展成果集[C].2015.