對四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)匹配度的思考

廖 鑫 萬 燕 謝 霜

一、引言

根據(jù)《四川省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確，到2020年我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和規(guī)模居全國前列，建成國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集高地和全國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型先行區(qū)。建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地離不開對大批專業(yè)性人才的引進，且現(xiàn)行階段四川省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時段，引入人才構(gòu)建適當(dāng)?shù)娜瞬沤Y(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有很大的意義。

本文將從引入創(chuàng)新型人才的角度上提出促進人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)配置的建議，提出符合發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

二、四川省產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)分析

（一）指標(biāo)構(gòu)建

借助“塞爾奎因—錢納里結(jié)構(gòu)變動模式”思想，引進產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)，來對四川省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行衡量。不同的經(jīng)濟發(fā)展水平下的國家，其人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)保持合理的比例，超出這一比例的程度稱為產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度。本文借鑒楊益民等人的研究，利用以下產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度的計算公式：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度＝(產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成比/產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才構(gòu)成比)-1

根據(jù)上述式子，若偏離度為0，則相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)完全匹配，達到理論最優(yōu)狀態(tài)。若偏離度不為0，從絕對值大小方面思考，若偏離度的絕對值越大，則人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度越大；若偏離度絕對值越小，則人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度越小。從偏離度的正負性思考，若偏離度為正，則相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才供不應(yīng)求，需要引進大量相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；若偏離度為負，則相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才供過于求，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員過剩，產(chǎn)業(yè)內(nèi)人才競爭壓力較大。從長遠角度來看，偏離度若動態(tài)地不斷接近于0，則說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的匹配程度逐漸變高，匹配性增強；若偏離度不斷遠離0 值，則說明偏離度增大，匹配性變差。

人才結(jié)構(gòu)的總偏離度就是將三大產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度的絕對值進行歸總，即：

產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)總偏離度＝｜第一產(chǎn)業(yè)偏離度｜+｜第二產(chǎn)業(yè)偏離度｜+｜第三產(chǎn)業(yè)偏離度｜

（二）四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)匹配度分析

根據(jù)上述兩個公式，采用2006—2016年四川省三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)據(jù)，計算得出下表四川省的各產(chǎn)業(yè)總偏離度、產(chǎn)業(yè)偏離度以及各產(chǎn)業(yè)對偏離度的貢獻。

表1 四川省三大產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度（2006-2016年）

從表1數(shù)據(jù)顯示，近幾年四川省產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度大概在1.55～2.02 之間，這表明近十年來四川省三大產(chǎn)業(yè)人才分布不均勻，不合理，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)之間的匹配性較差，呈現(xiàn)出供需不平衡的非理想狀態(tài)。第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在-0.6～-0.7 之間浮動，根據(jù)指標(biāo)的正負值可知近十年來四川省第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才基數(shù)較大且過剩，勞動效率、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益不高。而近些年來第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度呈穩(wěn)步減小的趨勢，長期逐步趨近合理化與理想化。作為GDP 占四川省一半之多且仍大力發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)，其人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度逐漸完備，但由其偏離度數(shù)值仍高于0.5，這說明第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間還需不斷調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度處于0.19～0.33 之間，人才結(jié)構(gòu)對于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較適宜。同時，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度均為正值，這意味著這兩大產(chǎn)業(yè)間人才較為缺乏，人才市場存在供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。隨著科技進步與技術(shù)不斷革新，包括金融業(yè)、前流科技、服務(wù)業(yè)等的第三產(chǎn)業(yè)對高學(xué)歷、專業(yè)性人才的需求將日益增加，這可能也是造成自2012—2016年間第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度小幅度增加的原因之一。就各產(chǎn)業(yè)對偏離度的貢獻數(shù)據(jù)來看，近十年來第一產(chǎn)業(yè)偏離度貢獻度穩(wěn)步上升且取代了第二產(chǎn)業(yè)成為拉大總偏離度的最大原因，這說明第一產(chǎn)業(yè)人才供需差距最為明顯，第二產(chǎn)業(yè)隨后，而第三產(chǎn)業(yè)最小。

三、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)匹配度的建議

（一）對第一產(chǎn)業(yè)的人才調(diào)整

由于第一產(chǎn)業(yè)長期人才供過于求，就業(yè)環(huán)境及競爭態(tài)勢均比較惡劣。對人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)進行升級是優(yōu)化人才模式，促進就業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)態(tài)勢、良性競爭的一個重要手段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度產(chǎn)生的主要原因是勞動力沒有及時從低端產(chǎn)業(yè)就業(yè)朝高端產(chǎn)業(yè)就業(yè)，究其影響因素可以概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場化結(jié)構(gòu)、人力資本三個主要方面。四川省第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度長期是負值且大小相對穩(wěn)定，這極大程度上是產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新或是轉(zhuǎn)型后低端人才過剩，勞動力分布斷層引起的。調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)首先即要對剩余人才進行培養(yǎng)，使其專業(yè)性更強，人才素質(zhì)更優(yōu)，從而使人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進。其次，促進第一產(chǎn)業(yè)走向創(chuàng)新化，現(xiàn)代化，需要加大科學(xué)技術(shù)投入，高效利用剩余人才來更合理地促進第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻。

（二）加大對第二產(chǎn)業(yè)人才的專業(yè)培養(yǎng)

近十年來，第二產(chǎn)業(yè)偏離度在長期趨勢下有所減小，但其值相對還是較大。為使第二產(chǎn)業(yè)良性更好發(fā)展，各企業(yè)可以在高校建立校企聯(lián)合培養(yǎng)基地來培育更多專向性、知識與實踐兼?zhèn)涞娜瞬拧＿@不僅能讓人才在擁有較強的理論知識的前提下也能有與其匹配的實操技術(shù)，另一方面，長期來看人才結(jié)構(gòu)也將與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加貼合，助于第二產(chǎn)業(yè)高效穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）使第三產(chǎn)業(yè)人才招聘渠道透明化

第三產(chǎn)業(yè)作為高學(xué)歷高資歷人才匯聚的產(chǎn)業(yè)，要使人才結(jié)構(gòu)適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展就首先需要完善企業(yè)人才招聘機制，健全多種招聘渠道，使信息更完全更透明，減少人才摩擦性失業(yè)，讓市場就業(yè)渠道更加適應(yīng)高素質(zhì)人才流動。