廣東省糧食和物資儲(chǔ)備局：確保大清查試點(diǎn)工作取得實(shí)效

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查的通知》要求和全國(guó)大清查部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室部署安排，廣東省高度重視，嚴(yán)密組織，迅速部署，認(rèn)真開(kāi)展全省政策性糧食庫(kù)存大清查試點(diǎn)工作，扎實(shí)有效完成了大清查試點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視全省糧食庫(kù)存大清查試點(diǎn)工作

廣東省是全國(guó)第一常住人口大省、第一糧食銷區(qū)，糧食庫(kù)存監(jiān)管任務(wù)繁重。省委、省政府對(duì)全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作高度重視，成立全省政策性糧食庫(kù)存大清查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省糧食和物資儲(chǔ)備局作為主要牽頭部門，履職盡責(zé)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委省政府有關(guān)要求，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧等部門和單位，扎實(shí)做好全省政策性糧食庫(kù)存大清查試點(diǎn)工作。汕頭、云浮兩個(gè)試點(diǎn)市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將大清查試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，確保試點(diǎn)工作順利完成，為全省、全國(guó)大清查工作提供有效經(jīng)驗(yàn)。

二、夯實(shí)前期準(zhǔn)備，確保大清查各項(xiàng)工作規(guī)范有序

（一）加強(qiáng)組織保障。建立全省政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位相互配合、共商試點(diǎn)方案，并派員參加省級(jí)督導(dǎo)督查。試點(diǎn)市、縣級(jí)人民政府也相應(yīng)成立了大清查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)大清查試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）落實(shí)工作部署。國(guó)家對(duì)大清查工作部署后，廣東省迅速印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查的通知》，省大清查部門間聯(lián)席會(huì)議及時(shí)印發(fā)《廣東省政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查試點(diǎn)工作方案》，制訂省級(jí)督導(dǎo)工作方案，明確清查范圍、清查時(shí)間、清查內(nèi)容和清查方式，選擇了具有較廣泛代表性的汕頭和云浮兩市作為試點(diǎn)市，推動(dòng)清查工作有序開(kāi)展。

（三）迅速動(dòng)員培訓(xùn)。2018年9月7日，全國(guó)糧食庫(kù)存大清查試點(diǎn)動(dòng)員視頻會(huì)議結(jié)束后，廣東省隨即召開(kāi)省、市兩級(jí)糧食庫(kù)存大清查試點(diǎn)動(dòng)員視頻會(huì)議，迅速傳達(dá)貫徹全國(guó)會(huì)議精神，對(duì)全省糧食大清查試點(diǎn)工作進(jìn)行了動(dòng)員。9月底，廣東省分別在汕頭、云浮市開(kāi)展大清查試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)實(shí)物檢查、統(tǒng)計(jì)賬檢查、會(huì)計(jì)賬檢查、軟件使用、質(zhì)量檢查和扦樣方法等進(jìn)行詳細(xì)講解。兩個(gè)試點(diǎn)市協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室成員單位、地方糧食部門和企業(yè)，以及中儲(chǔ)糧系統(tǒng)、農(nóng)發(fā)行等300多名業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)。

三、緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保大清查工作取得實(shí)效

（一）抓好自查普查。自2018年10月8日開(kāi)始，試點(diǎn)市按照“有倉(cāng)必到、有糧必查、查必徹底”“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求進(jìn)行全面自查和普查。普查組按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、綜合交叉、本地回避”的原則，打破區(qū)域和管轄界限，按實(shí)物、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)混合編組，共抽調(diào)87人組成11個(gè)檢查組。省、市大清查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室分別組織有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，確保督導(dǎo)“全覆蓋”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決。檢查期間還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，提高大清查工作的透明度和公信度。

（二）提高檢測(cè)要求。國(guó)家大清查試點(diǎn)方案中，要求對(duì)扦樣樣品總數(shù)的10%進(jìn)行食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)。為進(jìn)一步摸清政策性糧食庫(kù)存質(zhì)量情況，廣東省主動(dòng)提高檢測(cè)要求，要求稻谷樣品的鎘含量、小麥和玉米樣品的嘔吐毒素含量檢驗(yàn)率100%，對(duì)食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)覆蓋率實(shí)際達(dá)到100%。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。廣東省動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧和異地儲(chǔ)備糧相對(duì)較多，檢查中把動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧和異地儲(chǔ)備糧庫(kù)存管理情況、制度建立情況、輪換管理情況、貸款資金管理情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，為大清查工作探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于省外異地儲(chǔ)存糧食，主動(dòng)發(fā)函外省大清查協(xié)調(diào)辦，委托進(jìn)行核查。

四、落實(shí)保障措施，確保大清查工作順利進(jìn)行

（一）落實(shí)資金保障。為保障試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)需要，廣東省統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)41萬(wàn)元先期補(bǔ)助試點(diǎn)市，兩個(gè)試點(diǎn)市共安排100萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，確保清查工作順利進(jìn)行。

（二）統(tǒng)籌調(diào)配力量。省大清查協(xié)調(diào)辦統(tǒng)籌安排非試點(diǎn)市糧食庫(kù)存檢查專業(yè)人員，參與到試點(diǎn)市開(kāi)展普查工作，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地交叉，既保障了試點(diǎn)市檢查人員人力配備，又為全省大清查工作鍛煉和儲(chǔ)備了專業(yè)人才。

（三）保障檢查工具。兩個(gè)試點(diǎn)市結(jié)合實(shí)際，克服困難，全力保障檢查工作用車和器具，配置激光測(cè)距儀、電動(dòng)扦樣器、水分測(cè)定儀、容重器、分樣器、特制大容器等各種檢查工具，確保檢查工作順利開(kāi)展。根據(jù)此次大清查首次使用軟件系統(tǒng)信息化要求高的特點(diǎn)，各檢查組還配備便攜式電腦和符合軟件操作要求的手機(jī)，確保能及時(shí)處理傳送數(shù)據(jù)。