企業(yè)組織間職責(zé)不清晰的問題與對策探討

姜浩

[摘要]文章首先分析了組織間職責(zé)分工不清晰的主要現(xiàn)象，隨后介紹了導(dǎo)致組織間職責(zé)分工不明的具體原因，包括組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不明、部門職責(zé)不統(tǒng)一、缺少明確的職責(zé)分工、沒有統(tǒng)一的企業(yè)文化等，最后提出了加強(qiáng)企業(yè)組織職責(zé)分工的有效措施，包括科學(xué)設(shè)計組織結(jié)構(gòu)、整體分析具體職務(wù)、制定規(guī)范的職位說明、建立合理的獎懲制度、搭建起順暢的溝通渠道、構(gòu)建層次間的職責(zé)分工模式等，希望能給相關(guān)人士提供一些參考。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)組織；職責(zé)不清晰；企業(yè)文化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201913098

1前言

隨著時代的發(fā)展，在新時期的企業(yè)當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)組織間職責(zé)冗雜混淆的問題，同時各個崗位和部門之間的分工不夠明確，例如部分工作沒有人做，部分工作內(nèi)容又出現(xiàn)職責(zé)交叉的問題，同樣在企業(yè)內(nèi)部某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，卻找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人。社會中也將這種責(zé)任推諉的現(xiàn)象稱作“腸梗阻”。企業(yè)中出現(xiàn)這種問題時會導(dǎo)致人力資源方面的混亂管理問題，為此需要采取有效措施徹底解決這一問題。

2組織間職責(zé)不清晰的主要現(xiàn)象

比如金融行業(yè)當(dāng)中，金融行業(yè)實際上就是負(fù)責(zé)各種金融產(chǎn)品的行業(yè)領(lǐng)域，其中包括租賃、證券、信托、保險以及銀行等。例如在銀行當(dāng)中，分析各個部門當(dāng)中的職責(zé)分工問題，其中會計核算部門就存在職責(zé)混亂的問題，存在多層領(lǐng)導(dǎo)和多種指揮等問題，在發(fā)生指揮問題時，不能立刻找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，從而對銀行的工作效率產(chǎn)生了一定的影響。在教育領(lǐng)域當(dāng)中，部分高校管理機(jī)制較為完善，但是依然存在各種職責(zé)不明的問題，例如學(xué)校中的管理職責(zé)交叉，在出現(xiàn)事故時，無法分清是交工人員的責(zé)任還是管理人員的責(zé)任。在醫(yī)療領(lǐng)域當(dāng)中也存在一定的職責(zé)分工問題，各個部門之間的職責(zé)劃分不夠明確，因此存在多方面管理的問題。

3導(dǎo)致職責(zé)分工不明的主要原因

（1）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不明。在社會發(fā)展的新時期，企業(yè)在管理過程中存在部門職責(zé)不明，結(jié)構(gòu)設(shè)計復(fù)雜等問題。企業(yè)在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的過程中通常都會參考企業(yè)的日常工作業(yè)務(wù)以及未來的發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容，從而以企業(yè)現(xiàn)實狀況和目標(biāo)功能等因素對企業(yè)基礎(chǔ)的組織框架等進(jìn)行合理的選擇。但是部分企業(yè)在分析內(nèi)部工作運(yùn)行流程的過程中卻存在疏忽等問題，導(dǎo)致企業(yè)的框架劃分也不夠嚴(yán)謹(jǐn)和完善，遺漏了各種較為細(xì)致的問題，為此在企業(yè)運(yùn)行過程中出現(xiàn)各種事故時，就會找不到相應(yīng)的承擔(dān)部門和負(fù)責(zé)人，各個部門和工作人員之間在遇到問題的時候就會發(fā)生互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)訌，阻礙企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。[1]除此之外，相關(guān)部門在制定部門之間的職責(zé)規(guī)劃說明書的過程中，應(yīng)該保證職責(zé)說明的準(zhǔn)確性和細(xì)致性，假如企業(yè)在發(fā)展過程中沒有對內(nèi)部具體職責(zé)進(jìn)行合理分析，并制定相應(yīng)的組織間職責(zé)說明書，各個部門在個別工作中就會產(chǎn)生分歧，從而導(dǎo)致企業(yè)職責(zé)分布混亂。

（2）部門職責(zé)不統(tǒng)一。企業(yè)在發(fā)展過程中還存在責(zé)權(quán)不一的問題，企業(yè)在進(jìn)行管理工作中，需要以責(zé)權(quán)一致這一管理原則為基礎(chǔ)，同樣責(zé)權(quán)一致也是企業(yè)進(jìn)行組織設(shè)計的重要原則，由此能夠看出這一原則的重要作用，不管企業(yè)是進(jìn)行績效管理還是進(jìn)行流程管理，首先應(yīng)該完成的一項基本工作就是清晰劃分出企業(yè)內(nèi)部各個權(quán)責(zé)關(guān)系，因為企業(yè)在設(shè)置各個部門和崗位的過程中通常參考的是因事原則，或者是因人原則，所以在企業(yè)劃分組織責(zé)權(quán)與界限的過程中，就會缺少相應(yīng)的規(guī)范化與制度化管理特征，最終就會出現(xiàn)企業(yè)職員和管理人員之間職責(zé)不清，事權(quán)混亂的現(xiàn)象。[2]

（3）缺少明確的職責(zé)分工。企業(yè)中的各個部門崗位之間沒有進(jìn)行明確的劃分，目前我國大部分企業(yè)當(dāng)中的組織結(jié)構(gòu)形式都是一種職能型的形式，各個部門之間缺少有效的管理程序和管理制度，同時企業(yè)當(dāng)中也沒有可以進(jìn)行參考的工作標(biāo)準(zhǔn)和職位的明確界定，最后出現(xiàn)問題的時候，就會容易出現(xiàn)互相推卸責(zé)任、互相扯皮的現(xiàn)象。企業(yè)中各個機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)劃分也較為混亂，最后會讓職務(wù)之間的重疊現(xiàn)象加重，具體可以從下面兩項內(nèi)容中體現(xiàn)出來：一是職能分割的問題，多個部門交叉管理；二是各個部門的并立問題，從而導(dǎo)致管理職能的交叉。[3]隨著社會發(fā)展速度的不斷提高，企業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)時代步伐，加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計，從而讓企業(yè)的組織設(shè)計能夠符合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，不然就會成為企業(yè)發(fā)展的阻礙。假如企業(yè)中的各個部門一直都是保持不變的狀態(tài)，那么一旦設(shè)置相應(yīng)的崗位就會有對應(yīng)的崗位職責(zé)，需要企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展實際，合理設(shè)置各個崗位職責(zé)。

（4）沒有統(tǒng)一的企業(yè)文化。企業(yè)在運(yùn)行過程中沒有形成一種共同努力的工作氛圍。良好的企業(yè)文化是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，假如能夠在企業(yè)中樹立起共同的發(fā)展目標(biāo)，各個崗位中的工作人員和部門就會將企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃當(dāng)作自己努力的方向而共同努力，并將自己的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃充分聯(lián)系起來。在組織部門中出現(xiàn)各種困難的問題時，也會立刻采取有效措施解決，而非為了責(zé)任的原因而畏首畏尾，在共同的發(fā)展目標(biāo)下，企業(yè)各個職員的努力方向和前進(jìn)目標(biāo)都是相同的，員工之間的關(guān)系也更像是一家人一樣，為了自己家庭的繁榮發(fā)展而不斷努力，幾乎不會發(fā)生責(zé)權(quán)不明，或是責(zé)任推諉的問題。

4加強(qiáng)企業(yè)組織職責(zé)分工的有效措施

（1）科學(xué)設(shè)計組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)中出現(xiàn)組織間職責(zé)混亂問題的主要原因之一，就是組織設(shè)計問題，因為沒有對企業(yè)內(nèi)部職務(wù)進(jìn)行全面而系統(tǒng)地分析，因此導(dǎo)致企業(yè)組織設(shè)計也較為混亂。企業(yè)要想徹底解決組織間職責(zé)混亂的問題，就應(yīng)該在完善的職務(wù)分析基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)包括企業(yè)中各個工作崗位和部門的設(shè)計，在進(jìn)行崗位部門劃分的過程中，應(yīng)該明確各項權(quán)利與職責(zé)的界定，以及各個崗位與部門之間的界定。為此企業(yè)在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的過程中，也應(yīng)該適當(dāng)參考企業(yè)中的各項工作內(nèi)容與企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃等問題，隨后在結(jié)合企業(yè)的實際狀況與功能目標(biāo)，選擇適合自己發(fā)展實際的組織框架。

（2）整體分析具體職務(wù)。在新時期的企業(yè)管理工作中，企業(yè)對于職務(wù)分析這一工作的重視也逐漸增加。職務(wù)分析工作其實就是通過對企業(yè)內(nèi)部各個工作崗位和部門進(jìn)行全面的調(diào)查分析，隨后在對崗位的工作內(nèi)容、工作職責(zé)以及工作目標(biāo)等進(jìn)行系統(tǒng)的描述，隨后在研究該崗位對于擔(dān)任者的各種要求，包括職業(yè)技能、綜合能力、基礎(chǔ)知識以及其他方面的職業(yè)特征等要求。[4]同樣這也是企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的工作基礎(chǔ)。企業(yè)中在進(jìn)行職務(wù)分析等工作中，可以適當(dāng)結(jié)合企業(yè)的工作性質(zhì)選擇恰當(dāng)?shù)姆治龇椒ǎ热鐓⑴c法、訪談法和實際觀察法等。對于職務(wù)分析工作來說，使用不同的方法具有不同的分析優(yōu)勢，但是通過科學(xué)的方法能夠讓職務(wù)分析工作更加全面、系統(tǒng)，從基礎(chǔ)上改善企業(yè)組織間職責(zé)混亂的問題。

（3）制定規(guī)范的職位說明。在制定工作崗位說明書的過程中，應(yīng)該精煉準(zhǔn)確地進(jìn)行介紹，避免詞匯的混亂性，崗位職責(zé)說明書也是對企業(yè)各個崗位部門進(jìn)行分析后的成果，在妥善完成職務(wù)分析工作的基礎(chǔ)上，可以通過精簡的語言和準(zhǔn)確的話語制定相應(yīng)的崗位職責(zé)說明書。在制定說明書的過程中，還應(yīng)該從全局角度出發(fā)，避免思考的片面性，假如各個部門崗位之間的職責(zé)分工比較明確，但是卻沒有意識到組織整體結(jié)構(gòu)，在問題發(fā)生后，也會出現(xiàn)各個崗位之間的責(zé)任推卸問題。為此針對這種問題，企業(yè)應(yīng)該保證職責(zé)說明書的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，從而為日后工作提供可靠的參考。

（4）建立合理的獎懲制度。企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)該提高企業(yè)中高層管理人員的獎懲力度，企業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)職責(zé)不明的問題，具體的表現(xiàn)就是常說的企業(yè)中的“腸梗阻”管理問題，這種問題嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展，屬于管理方面的問題，也是企業(yè)管理過程中的一大敗筆。想要徹底解決這一病癥，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對中高層的管理力度，針對企業(yè)內(nèi)部中高層管理者制定科學(xué)的獎懲機(jī)制。事實證明，如果想要管理好企業(yè)中高層人員，就應(yīng)該通過完善的制度這一手段，為此企業(yè)可以構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母偁幹贫群酮剳蜋C(jī)制，從而通過優(yōu)勝劣汰這一方式，淘汰那些不合格的管理者，并對中高層的管理人員定期進(jìn)行系統(tǒng)的考核與評價，對于一些表現(xiàn)良好的管理者，給予一定獎勵，對于管理水平較差的管理者要在第一時間進(jìn)行懲罰。找出企業(yè)中出現(xiàn)腸梗阻問題的原因，加強(qiáng)中層管理人員之間的聯(lián)系溝通，并構(gòu)建良好的合作聯(lián)系，讓各個部門之間能夠更加團(tuán)結(jié)，提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力，各個部門的管理人員也應(yīng)該加強(qiáng)合作，從而將整個企業(yè)中的員工全部凝聚在一起。

（5）搭建起順暢的溝通渠道。健全企業(yè)中各個部門、崗位之間的溝通聯(lián)系渠道，企業(yè)中組織之間、部門之間、崗位之間以及員工之間主要的信息交換方式就是溝通，在互相溝通聯(lián)系的過程中，員工之間也能加強(qiáng)彼此的情感交流與合作。在現(xiàn)代社會當(dāng)中也有越來越多的企業(yè)管理者認(rèn)識到溝通對于企業(yè)發(fā)展的重要作用，著名的企業(yè)管理學(xué)家也曾經(jīng)提到過，溝通是企業(yè)管理工作中的重要組成部分，除此之外，著名組織管理的研究學(xué)者巴納德提出，溝通也是將企業(yè)所有員工聯(lián)系到一起，并朝著相同的方向努力前進(jìn)的有效方式。

（6）構(gòu)建層次間的職責(zé)分工模式。要想解決企業(yè)組織間職責(zé)混亂的問題，可以在企業(yè)當(dāng)中建立起分層次的組織分工模式，層次化的組織分工屬于一種組織劃分的形式，層次內(nèi)部分工和層次間分工是一種相對性的內(nèi)容理念。層次間分工其實就是在大范圍的企業(yè)內(nèi)部，將內(nèi)部組織劃分成各種不同的等級，例如上層組織、中層組織和下層組織等結(jié)構(gòu)。層次間劃分企業(yè)內(nèi)部組織分工，能夠幫助企業(yè)在管理過程中解決各種管理內(nèi)容交叉或是管理空白等問題。假如企業(yè)中三個組織部門中的工作內(nèi)容出現(xiàn)交叉問題或是管理交叉等現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)該針對這三個部門的工作內(nèi)容進(jìn)行全面的信息收集工作，收集交叉工作的具體信息，隨后將這三個部門中的物質(zhì)資源和人力資源進(jìn)行整合，促進(jìn)交叉工作問題的順利解決，成為企業(yè)進(jìn)行組織分工的重要內(nèi)容。企業(yè)也應(yīng)該組織專門的負(fù)責(zé)人員來進(jìn)行交叉工作的整合問題，并臨時擔(dān)任協(xié)作工作的負(fù)責(zé)者，通過這種做法也能夠促進(jìn)相關(guān)部門提高自身的資源管理能力和信息整合能力，提升企業(yè)組織績效。

5結(jié)語

綜上所述，企業(yè)中的組織間職責(zé)混亂問題，會影響到企業(yè)的整體管理水平，從而影響企業(yè)的健康發(fā)展，同時還會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的組織紛爭問題，最終就會導(dǎo)致企業(yè)人力資源的分散。為此文章就此進(jìn)行了深入的研究，并分析了問題發(fā)生的原因，隨后提出了具體的解決措施。

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