咸寧市體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展的對(duì)策分析

翦英武 王娜

[摘要]當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新常態(tài)，尤其是體育和旅游兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展得到了廣大消費(fèi)者的肯定。文章首先分析咸寧市體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合的現(xiàn)狀，其次對(duì)制約咸寧體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展的因素進(jìn)行闡釋，最后結(jié)合實(shí)際提出咸寧市休閑體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的模式以及相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]咸寧市；休閑體育產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)；耦合發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201916067

1前言

經(jīng)過改革開放四十年的快速發(fā)展，人們生活水平得到了很大提高。各地紛紛結(jié)合本地區(qū)自然資源與人文資源稟賦做足旅游的大文章，使得各地旅游產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)趨同并加劇了旅游業(yè)的業(yè)內(nèi)競爭，我國旅游業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。休閑體育作為一種涉及面廣、形式多樣、內(nèi)容豐富、參與人眾多的新興產(chǎn)業(yè)，它與旅游產(chǎn)業(yè)的融合將是未來旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

咸寧市擁有豐富的自然與人文景觀，最近十年來，咸寧市旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，然而與其他地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提供的旅游服務(wù)趨同而導(dǎo)致其發(fā)展后勁不足。因此，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”以及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)的形勢下，圍繞咸寧旅游如何實(shí)現(xiàn)旅游資源的創(chuàng)新發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)咸寧市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的整體提升具有重要意義。

2咸寧市體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展的現(xiàn)狀

21咸寧市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，咸寧旅游總體形成了以溫泉休閑度假旅游區(qū)為“主體”，赤壁——陸水湖三國文化旅游、九宮山山地度假健身旅游、崇陽自然山水休閑旅游、嘉魚三湖連江及通城生態(tài)旅游的多層次、多景點(diǎn)、寬輻射有影響的城市旅游經(jīng)濟(jì)帶。各項(xiàng)指標(biāo)大幅增長，旅游總收入由2009年的341億元，上升到2017年的2925億元，占GDP比重也從2009年8%上升到2017年的237%，且增速超過了湖北省旅游收入的平均增速。但總體上從以旅游收入衡量的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模來說，咸寧旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模占湖北省旅游收入比例依然偏低，說明擁有豐富自然資源與人文資源的咸寧市的旅游業(yè)沒有得到充分挖掘，市場潛力較大。

22咸寧市體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

咸寧市雖然擁有開發(fā)體育休閑旅游的自然資源，市場潛力大。目前咸寧市休閑旅游資源的開發(fā)整體依然呈現(xiàn)“粗放式”發(fā)展模式，體育休閑旅游項(xiàng)目基本上是就地取材，僅開發(fā)攀巖、滑雪、漂流、游泳、探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目，全方位的體育休閑旅游還沒有形成規(guī)模。另外，由于旅游管理部門經(jīng)營管理觀念仍然相對(duì)落后，大部分旅游景區(qū)將經(jīng)營重點(diǎn)依然放在旅游的吃、住、購以及門票收入上，沒有因地制宜、有效充分利用現(xiàn)有的人、財(cái)、物等資源投入休閑旅游市場，導(dǎo)致各個(gè)景區(qū)旅游產(chǎn)品趨同，體育休閑旅游沒有形成應(yīng)有的規(guī)模。

23咸寧體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)合作現(xiàn)狀

咸寧市雖然擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢，但是由于長期以來形成的舊觀念和思維模式難以短時(shí)期內(nèi)得到改變，因此，面對(duì)新興的體育休閑旅游還處于萌芽階段，相關(guān)部門在旅游項(xiàng)目推介、基礎(chǔ)設(shè)施與安全保障方面還沒有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

另外，很多旅游資源和交通基礎(chǔ)設(shè)施一次性投資大、開發(fā)難度大、投資回報(bào)期長，讓市場投資主體對(duì)于項(xiàng)目的盈利能力缺乏信心，使得現(xiàn)有的休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的合作基本處于“就地取材”的發(fā)展上面。另外，咸寧市溫泉資源不僅水量大、水溫高，而且水質(zhì)好，富含多種微量元素，咸寧市全力打造的依然是以“溫泉”為中心的旅游產(chǎn)品，使得外地游客在談及咸寧時(shí)，以為咸寧旅游只適合冬天來進(jìn)行溫泉沐浴，而沒有將“泡溫泉”與其他旅游資源與休閑資源串連起來，從而咸寧旅游產(chǎn)業(yè)缺乏有效的市場競爭力。

3咸寧市體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展的制約因素

伴隨著咸寧市休閑旅游資源的陸續(xù)開發(fā)，體育休閑旅游正與旅游業(yè)逐步對(duì)接，但現(xiàn)階段由于咸寧境內(nèi)各個(gè)旅游區(qū)新興的戶外運(yùn)動(dòng)與相對(duì)落后的配套服務(wù)設(shè)施、以及旅游產(chǎn)業(yè)化整體經(jīng)營所需的集約化開發(fā)與傳統(tǒng)分散經(jīng)營落后的矛盾變得日益突出，從整體上制約了咸寧市體育休閑旅游的發(fā)展。

31經(jīng)營管理方式落后、部門協(xié)調(diào)性差

體育休閑旅游屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，市場前景好，但咸寧市域內(nèi)自然資源相互分割，從屬于不同的行政區(qū)劃和旅游企業(yè)所管理，休閑體育歸口體育部門管理，而旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與審批則分散于國土、規(guī)劃和旅游管理部門，兩者缺乏協(xié)同管理與統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致管理效率低下。另外，各景區(qū)由于各自為戰(zhàn)，沒有實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃旅游產(chǎn)品和旅游線路，導(dǎo)致各景區(qū)休閑旅游產(chǎn)品雷同，如九宮山風(fēng)景區(qū)、星星竹海風(fēng)景區(qū)、龍?zhí)短接挠斡[等均推出戶外攀巖項(xiàng)目，導(dǎo)致休閑旅游產(chǎn)品雷同且相互競爭，特色不突出。

32沒有形成合理的體育休閑旅游資源開發(fā)規(guī)劃

由于地方政府在對(duì)發(fā)展體育休閑旅游上的認(rèn)識(shí)還不夠，許多地方的體育休閑旅游資源開發(fā)基本上處于無政府狀態(tài)，開發(fā)投入不足，配套設(shè)施還沒有完善。以九宮山滑雪為例，由于交通基礎(chǔ)配套設(shè)施沒有跟上體育休閑旅游資源開發(fā)的節(jié)奏，導(dǎo)致九宮山游客從居住酒店要步行兩公里左右才能到達(dá)滑雪場。另外，有些地方雖然開發(fā)了一些體育休閑項(xiàng)目，但是缺乏重點(diǎn)和精品，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀慌c人文資源特色，難以吸引固定的消費(fèi)者，市場反應(yīng)并不大。

33缺乏高效的利益分配與協(xié)調(diào)機(jī)制

咸寧市休閑資源雖然豐富，但是現(xiàn)有的休閑旅游產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益卻不盡如人意。由于資源稟賦、區(qū)位條件及合作中的分工等方面的差異，合作各方所能獲得的利益既不能做到與其他方完全一致，也難以做到與己方的具體利益目標(biāo)完全一致，從而導(dǎo)致合作一方缺乏積極性。因此必須在充分的協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，兼顧相關(guān)利益主體的利益，認(rèn)真研究并制定出比較科學(xué)合理的利益分配機(jī)制。

34缺乏專業(yè)人才

體育休閑旅游屬于特種旅游項(xiàng)目，其產(chǎn)品和項(xiàng)目蘊(yùn)含豐富的文化內(nèi)涵與精神意蘊(yùn)，因此相關(guān)項(xiàng)目開展對(duì)體育休閑從業(yè)人員的素質(zhì)要求較高。如果缺乏專業(yè)人才和設(shè)備，體育休閑旅游業(yè)無法深入開展，使得體育休閑旅游項(xiàng)目無法形成特色。目前，咸寧市雖然早在2010年就依托地方高校開辦了社會(huì)體育專業(yè)，但是由于咸寧市在全國乃至湖北省來說仍屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于社會(huì)體育專業(yè)與旅游專業(yè)人才缺乏足夠吸引力，難以留住人才，使得體育休閑旅游人力資源總量與后備力量都明顯不足。而現(xiàn)有開設(shè)體育休閑旅游項(xiàng)目的企業(yè)中，員工隊(duì)伍素質(zhì)也不高，經(jīng)驗(yàn)也嚴(yán)重不足，存在服務(wù)質(zhì)量不到位等問題，嚴(yán)重影響了咸寧體育休閑旅游市場的可持續(xù)發(fā)展。

4咸寧市體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的模式及對(duì)策

咸寧市蘊(yùn)藏著獨(dú)特的自然景觀和豐富的歷史人文資源，為實(shí)現(xiàn)該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與體育休閑產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展創(chuàng)造了條件。咸寧市應(yīng)該根據(jù)地區(qū)整體上的地緣一體性、歷史文化的根植性與互融性、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和市場均衡化的要求，從區(qū)域發(fā)展的層面出發(fā)，突破行政區(qū)劃的限制，對(duì)資源進(jìn)行跨界整合，將具有共生關(guān)系但布局分散的旅游資源整合組織起來形成集群，推動(dòng)咸寧市體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的耦合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)咸寧市旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

41咸寧市體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式

411滲透融合模式

滲透融合模式是指體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的雙相交叉滲透。體育產(chǎn)業(yè)可通過競賽表演、體育景觀和休閑健身向旅游業(yè)滲透。競賽表演通過舉辦大型賽事帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，體育景觀和休閑健身旅游要充分開發(fā)區(qū)域內(nèi)自然與人文資源。因此，在賽事規(guī)劃上要充分考慮賽事所在地的旅游資源特點(diǎn)，不僅可以滿足旅游者的好奇心，而且有利于已建體育設(shè)施的完善和再利用。

另外，旅游業(yè)通過充分利用優(yōu)美的自然風(fēng)光、深厚的人文景觀以及民族、民俗底蘊(yùn)增加傳統(tǒng)體育的傳承與發(fā)展。如河南開封市在著名的旅游景點(diǎn)清明上河園里增加傳統(tǒng)的古代攀巖、水上競標(biāo)等北宋的傳統(tǒng)民風(fēng)民俗，成為將現(xiàn)代旅游與傳統(tǒng)體育結(jié)合的典范；蒙古族的那達(dá)慕大會(huì)，通過展示蒙古族傳統(tǒng)的摔跤、騎馬、射箭、套馬、下蒙古棋等活動(dòng)吸引了國內(nèi)外眾多游客，推動(dòng)了蒙古族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。

412重組融合模式

重組融合模式多發(fā)生在緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)間，通過重組形成新的產(chǎn)業(yè)模式、新的產(chǎn)品或新的服務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合就可以形成會(huì)展體育旅游、體育產(chǎn)業(yè)聚集園以及特色體育項(xiàng)目游等三種新的行業(yè)。如浙江黃龍?bào)w育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、北京龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園等均是集健身休閑、電子競技、體育彩票、體育賽事及會(huì)展策劃為一體的體育產(chǎn)業(yè)集聚園；再如北方冰雪運(yùn)動(dòng)、沿海地區(qū)水上運(yùn)動(dòng)等特色旅游項(xiàng)目都已經(jīng)形成獨(dú)立旅游板塊，產(chǎn)生了良好經(jīng)濟(jì)效益。

413延伸融合模式

延伸融合模式是指通過產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的功能互補(bǔ)與延伸來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。體育產(chǎn)業(yè)由于具有強(qiáng)大的衍生功能，因此通過體育與文化、旅游結(jié)合可以形成新的業(yè)態(tài)。如河南嵩山少林寺推出的《禪宗少林·音樂大典》，將少林功夫與禪宗文化融入現(xiàn)代科技，創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益；著名的博彩旅游勝地澳門，賽狗、賽馬等即開型體育博彩，吸引了到澳門旅游的大量旅游者，增強(qiáng)了澳門旅游的吸引力，也使得博彩業(yè)成為支撐澳門經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。

42搭建融合平臺(tái)，完善對(duì)接互動(dòng)機(jī)制

咸寧市政府部門在促進(jìn)本地旅游與體育產(chǎn)業(yè)不斷融合的進(jìn)程中，應(yīng)統(tǒng)一謀劃兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是促成旅游元素植入當(dāng)?shù)靥厣w育功能區(qū)的平臺(tái)建設(shè)；二是創(chuàng)新融資模式，如通過PPP模式吸引社會(huì)資本的投資；三是要制定體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的法律法規(guī)；四是構(gòu)建體育與旅游相關(guān)部門的定期協(xié)調(diào)溝通長效機(jī)制，同時(shí)放寬產(chǎn)業(yè)管制。

43利用人才政策，引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才

高質(zhì)量的人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的前提條件，咸寧體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的耦合亟需研究體育旅游方向的高級(jí)復(fù)合型人才。咸寧本地高校可開辦體育旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)培養(yǎng)專項(xiàng)人才，同時(shí)相關(guān)部門也應(yīng)主動(dòng)“走出去”，學(xué)習(xí)其他省份先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)高水平產(chǎn)業(yè)人才助力咸寧體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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