數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用基礎(chǔ)研究

謝康 王帆

自1959年信息經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)立以來，信息非對(duì)稱、委托代理、激勵(lì)機(jī)制、逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)、信號(hào)發(fā)送、信息甄別，搜尋與市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制等微觀信息經(jīng)濟(jì)問題被經(jīng)濟(jì)學(xué)長期關(guān)注，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在這個(gè)領(lǐng)域斬獲多個(gè)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)。相反，在宏觀信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上，信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息資源等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的影響，信息系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析，以及信息技術(shù)（信息系統(tǒng)）與經(jīng)濟(jì)問題交叉融合的分析雖也有所發(fā)展，馬克魯普、波拉特、范里安、喬根森、布賴約夫遜等不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家或管理學(xué)家也力圖拓展宏觀信息經(jīng)濟(jì)理論，但無論在基礎(chǔ)領(lǐng)域還是在應(yīng)用基礎(chǔ)研究及其學(xué)術(shù)影響上，都難以與微觀信息經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新和影響力相比擬。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能與經(jīng)濟(jì)問題的交叉融合分析越來越普遍與深入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用基礎(chǔ)研究成為經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)交叉研究的創(chuàng)新領(lǐng)域和熱點(diǎn)問題。

總體上，現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用基礎(chǔ)研究可以劃分為三個(gè)方向，一是聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論的研究方向，如探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代有限理性行為的新特征、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，以及基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)融合等；二是側(cè)重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的方向，如區(qū)塊鏈等金融科技特征分析與應(yīng)用研究（張明喜等，2019），數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何影響現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)④等；三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度與政策分析的研究方向。例如，美國商務(wù)部的數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告（1998-2000），OECD的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)展望（2012），中國信息通訊研究院的信息經(jīng)濟(jì)/數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2016-2018）等。2016年G20峰會(huì)提出“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長”，經(jīng)2017年李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告、黨的十九大報(bào)告等不斷強(qiáng)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策分析成為國內(nèi)政府和業(yè)界高度重視和廣泛探討的議題。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，已經(jīng)成為面向國家重大戰(zhàn)略需求，面向國家經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的重大研究課題。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論：微觀與宏觀

楊新銘率先從微觀（企業(yè)）、中觀（產(chǎn)業(yè)）和宏觀（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行）三個(gè)角度探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新方向，認(rèn)為基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)融合將創(chuàng)新傳統(tǒng)企業(yè)的盈利模式，構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)微觀理論分析的重要基礎(chǔ)之一。同時(shí)，基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)制創(chuàng)新改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，改變交易雙方的信息非對(duì)稱性而趨于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。此外，大數(shù)據(jù)等應(yīng)用拓展經(jīng)濟(jì)計(jì)劃配置資源的能力和邊界，促進(jìn)政府與市場(chǎng)的融合。這項(xiàng)研究的結(jié)論富有理論啟發(fā)性和思維挑戰(zhàn)性。在此基礎(chǔ)上，我們擬從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，分別初步探討微觀數(shù)字經(jīng)濟(jì)與宏觀數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新問題。

在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下，供給與需求是兩個(gè)基本的經(jīng)濟(jì)透視角度。從供給角度看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)品創(chuàng)新賦予了新的內(nèi)涵，如基于大數(shù)據(jù)、人工智能的研發(fā)創(chuàng)新無論是創(chuàng)新的內(nèi)容還是創(chuàng)新的形式都與傳統(tǒng)的產(chǎn)品創(chuàng)新不同，因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的供給分析不能停留在相對(duì)靜止的產(chǎn)品供給角度，需要從基于大數(shù)據(jù)、人工智能的企業(yè)與用戶協(xié)同演化動(dòng)態(tài)能力角度，重新審視數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的供給特征。同樣地，從需求角度看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的用戶或消費(fèi)者也打上了時(shí)代的烙印，從以往的烏合之眾，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)化參與研發(fā)創(chuàng)新，消費(fèi)者或用戶不斷增權(quán)，變成具有重要影響力的市場(chǎng)主體，從而改變以往經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)消費(fèi)偏好或個(gè)體行為特征的內(nèi)涵或邊界。從供給與需求均衡角度分析，供給與需求的均衡存在性及其均衡變動(dòng)方向，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)模型分析的主體內(nèi)容，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的供給與需求均衡的存在性分析依然重要，但供給與需求均衡的不存在性或隨機(jī)特征也將變得越來越重要，因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的均衡越來越被隨機(jī)性或復(fù)雜性所取代，總體均衡與局部均衡之間的結(jié)構(gòu)或關(guān)系有可能更多地被二級(jí)乃至三級(jí)局部均衡分析所取代，類似于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中以往難以求得帕累托最優(yōu)轉(zhuǎn)而尋求次優(yōu)或三優(yōu)解那樣?？梢韵嘈?，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的滲透力不斷加強(qiáng)，隨機(jī)性和復(fù)雜性分析將逐步從微觀經(jīng)濟(jì)分析的邊緣向中心逼近。

在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下，凱恩斯理論的基礎(chǔ)來自工業(yè)社會(huì)，貨幣位于經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的中心，社會(huì)分工促進(jìn)分工的楊格迂回生產(chǎn)方式難以實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展中難以避免出現(xiàn)高成本高浪費(fèi)的癥結(jié)。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)，數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)深度融合過程，貨幣與科技融合創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的中心，在此基礎(chǔ)上形成一系列更為高效的迂回生產(chǎn)方式，或使原有迂回生產(chǎn)方式以更高效率更短路徑運(yùn)行時(shí)，將會(huì)對(duì)原有資源配置過程和機(jī)制形成變革。在這個(gè)過程中，基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“看不見的手”與“看得見的手”之間形成了新的組合方式或資源配置機(jī)制，如基于大數(shù)據(jù)的“看不見的手”可能轉(zhuǎn)變具有局部“看得見的手”的功能，而“看得見的手”則由于大數(shù)據(jù)、人工智能轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠帧翱床灰姷氖帧钡馁Y源配置效率。這樣，市場(chǎng)、政府和社會(huì)自組織三種資源配置機(jī)制之間的融合創(chuàng)新，有形實(shí)物資源與社會(huì)無形資本之間的融合創(chuàng)新，正在改變基于工業(yè)社會(huì)基礎(chǔ)的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉，大數(shù)據(jù)等無形資本與教育等人力資本融合，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生邏輯。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測(cè)算構(gòu)成國際組織和國內(nèi)機(jī)構(gòu)或?qū)W者的熱點(diǎn)研究領(lǐng)域之一。這一方面繼承了信息經(jīng)濟(jì)測(cè)算理論與方法的傳統(tǒng)，另一方面也是政府或區(qū)域發(fā)展政策需求導(dǎo)向下的研究訴求?，F(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算主要分為直接法和對(duì)比法兩種，前者在界定范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)或估算出一定區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模體量，如中國信息通信研究院的測(cè)算；后者構(gòu)建多維度指標(biāo)對(duì)不同地區(qū)間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行比較，獲得數(shù)字經(jīng)濟(jì)或具體領(lǐng)域發(fā)展的相對(duì)結(jié)果，如OECD的測(cè)算等。國內(nèi)現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算一般以滿足年度發(fā)展報(bào)告為主，缺乏將測(cè)算結(jié)果與經(jīng)濟(jì)增長、投資、外貿(mào)、消費(fèi)和就業(yè)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析的深化研究。

上述討論表明，從產(chǎn)品創(chuàng)新的供給端、消費(fèi)者的需求端，以及供給與需求均衡及其均衡變動(dòng)方向三個(gè)角度，探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)的微觀理論可以推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力源泉及運(yùn)行方式創(chuàng)新角度，探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長邏輯、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、投資、貿(mào)易與消費(fèi)，以及對(duì)金融、就業(yè)的影響，也構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)宏觀理論創(chuàng)新的重要方向。上述結(jié)論構(gòu)成我們觀察和分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的起點(diǎn)。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心：金融與科技深度融合

隨著信息技術(shù)在金融業(yè)中的普遍應(yīng)用，傳統(tǒng)金融業(yè)是大工業(yè)時(shí)代最早面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型壓力的行業(yè)，也是最早完成全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型與管理創(chuàng)新的“傳統(tǒng)行業(yè)”。例如，銀行自助柜員機(jī)（ATM）使銀行業(yè)可以提供7？24不間斷金融服務(wù)，股票自動(dòng)交易系統(tǒng)的普及和應(yīng)用使紐約、倫敦、東京、香港、新加坡等股票交易現(xiàn)場(chǎng)逐步凋零或只具有象征意義，保險(xiǎn)電子系為保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人提供無紙化的全球移動(dòng)辦公環(huán)境和服務(wù)，石油、天然氣、大豆等大宗期貨交易系統(tǒng)使交易參與者全球無縫對(duì)接。電子貨幣乃至虛擬貨幣的發(fā)展，尤其人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)的逐步盛行和普及應(yīng)用，在原有金融與科技融合1.0版本基礎(chǔ)上，全球金融服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入到2.0融合時(shí)代。

金融大數(shù)據(jù)與金融產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新形成更為緊密的互動(dòng)創(chuàng)新模式，金融大數(shù)據(jù)分析一方面增強(qiáng)了原有金融理論的結(jié)論，另一方面對(duì)原有金融理論的結(jié)論形成挑戰(zhàn)，甚至修正原有金融理論分析范式?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與金融服務(wù)的深度融合，構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。這種融合對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的影響范圍和影響程度，完全可以媲美新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合所產(chǎn)生的影響和程度。其中，人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)與金融服務(wù)的結(jié)合，不僅能提高金融服務(wù)效率和多樣化，形成多層次普惠金融，而且直接形成金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、金融流程創(chuàng)新和金融商業(yè)模式創(chuàng)新。

上述結(jié)論和觀點(diǎn)是我們目前所熟知或理解的，但科技金融在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中心地位或價(jià)值也體現(xiàn)在促進(jìn)國民數(shù)字化素養(yǎng)和能力，承擔(dān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的消費(fèi)者普及教育功能上。這一點(diǎn)通常沒有被數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論研究者所重視或認(rèn)識(shí)到。例如，微信和支付寶在中國的廣泛普及和應(yīng)用，不僅提高了中國商貿(mào)流通市場(chǎng)的效率和便捷性，而且對(duì)中國國民和消費(fèi)者進(jìn)行了數(shù)字經(jīng)濟(jì)教育，提高了國民的數(shù)字化素養(yǎng)。科技金融的這種外部性，從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開放性和國民數(shù)字化素養(yǎng)的教育兩個(gè)重要方面，推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)體系構(gòu)建。進(jìn)一步說，正是這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)外部性，進(jìn)一步增強(qiáng)了金融與科技深度融合在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中心地位。

金融與科技的融合關(guān)鍵在于應(yīng)用。從這個(gè)角度看，與現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，中國在資源稟賦上具有天然的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在能力基礎(chǔ)上的不足。從優(yōu)勢(shì)上看，中國移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，尤其是網(wǎng)民稟賦基礎(chǔ)使中國金融科技具有良好的應(yīng)用環(huán)境。如果說世界工業(yè)化200多年也僅使全球約10億人實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，然而，中國一國的工業(yè)化就使13億人口邁入工業(yè)化門檻，使全球工業(yè)化人口激增1倍多。同樣地，美國經(jīng)過上百年才使北美大陸實(shí)現(xiàn)有線電話網(wǎng)的覆蓋，而中國用40年時(shí)間不僅實(shí)現(xiàn)中國本土移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，而且向一帶一路國家和地區(qū)提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，中國人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)及其應(yīng)用形成的科技金融創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系，將會(huì)對(duì)全球金融科技與創(chuàng)新體系形成重要影響。誠然，中國科技金融市場(chǎng)的成熟度和監(jiān)管能力等，也構(gòu)成制約著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技金融市場(chǎng)發(fā)展的障礙，如何通過技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)突破，亟待需要深入探討。

可以認(rèn)為，貨幣構(gòu)成凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心，數(shù)字貨幣或虛擬貨幣是否改變或多大程度上重構(gòu)凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)？尤其是金融與科技融合后形成的對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的委托代理信任、信用、市場(chǎng)信念與預(yù)期的影響，都需要進(jìn)行重新反思和探討。因此，如何構(gòu)建以科技金融為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，不僅是科技金融研究的重要課題，而且是數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重要課題。目前，區(qū)塊鏈與有效金融市場(chǎng)理論的交叉研究，以及金融科技與金融風(fēng)險(xiǎn)的交叉等課題得到越來越多的重視?？梢灶A(yù)期，這個(gè)領(lǐng)域的深化研究與探討將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展。

三、支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系支撐著以往大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要得到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐才能穩(wěn)定發(fā)展。可以從數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算體系角度，具體考察現(xiàn)有研究對(duì)支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的理解和認(rèn)識(shí)。一般地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算體系不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)比重的統(tǒng)計(jì)問題，而且是一個(gè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系的理解和認(rèn)識(shí)問題。歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)指數(shù)（DESI）包含寬帶接入、人力資本、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和公共服務(wù)數(shù)字化程度五項(xiàng)指標(biāo)。美國商務(wù)部數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算指標(biāo)包括各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的數(shù)字化程度，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)出中數(shù)字化的影響，實(shí)際GDP和生產(chǎn)率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的復(fù)合影響，以及新興的數(shù)字化領(lǐng)域。OECD數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括投資智能化基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新能力兩大類，前者如寬帶普及率、ICT設(shè)備及應(yīng)用等，后者如電子商務(wù)和知識(shí)擴(kuò)散等。

中國信息通訊研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括大數(shù)據(jù)投融資、云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)終端用戶數(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量、移動(dòng)寬帶用戶數(shù)、固定寬帶接入時(shí)長，以及固定寬帶用戶數(shù)。賽迪中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括基礎(chǔ)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如電子信息制造業(yè)規(guī)模等；資源型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如上市大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)等；技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利情況等；融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如“兩化”融合國家級(jí)示范企業(yè)數(shù)等；服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如旅游-攜程用戶分布等。上海社科院全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、數(shù)字創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，及數(shù)字治理競(jìng)爭(zhēng)力。騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括基礎(chǔ)分指數(shù)（市場(chǎng)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)）、產(chǎn)業(yè)分指數(shù)（各行業(yè)分類）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分指標(biāo)（App數(shù)量、有效創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)），及智慧民生分指數(shù)（服務(wù)項(xiàng)目價(jià)值分、服務(wù)質(zhì)量價(jià)值分、月活躍用戶數(shù)、用戶回流率、用戶滿意度、重點(diǎn)行業(yè)豐富度）。

從上述有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度指標(biāo)或體系來看，目前國內(nèi)外對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和外延的理解并不一致，甚至它們之間還存在較大分歧或差異。然而，現(xiàn)有研究對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)認(rèn)知的差異或非共識(shí)，并不妨礙我們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系的探討。

一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)無疑建立在現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上，但同時(shí)又對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和促進(jìn)。首先，電子信息產(chǎn)業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)最核心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如跨境電商等數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)等；其次，信息通訊技術(shù)（ICT）或新一代信息技術(shù)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的擴(kuò)散和應(yīng)用，如在先進(jìn)制造業(yè)、智能裝備、新能源、新材料、光機(jī)電一體化、生命基因、航空航天、無人駕駛汽車、核應(yīng)用，及地球、空間和海洋工程等技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，以及在金融服務(wù)、外貿(mào)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用；最后，ICT或新一代信息技術(shù)在鋼鐵、煤炭、石油、造船、紡織、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)其邁向更高的價(jià)值鏈區(qū)間。其中，智能制造構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的基石，它與增材制造、航空航天、鋼鐵紡織等新興或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成的支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)制造業(yè)，將進(jìn)一步拓寬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的邊界。

另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之間的相互依存關(guān)系，需要通過政府的一系列產(chǎn)業(yè)政策來維護(hù)和強(qiáng)化。產(chǎn)業(yè)政策是政府為解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡或?qū)哟蔚偷冉?jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長和發(fā)展而制定與實(shí)施的相關(guān)措施，是一種相對(duì)長期的、供給側(cè)管理的經(jīng)濟(jì)政策①。從這個(gè)角度看，產(chǎn)業(yè)政策是政府為實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合的一種資源配置手段。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)將稟賦升級(jí)、價(jià)值鏈提升和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化列為戰(zhàn)略目標(biāo)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身就具有促進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的功能，因此，通過建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系運(yùn)營平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系運(yùn)行動(dòng)態(tài)的大數(shù)據(jù)與人工智能管理，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的一種重要內(nèi)容。

同時(shí)，由于參與國際分工形成知識(shí)和技術(shù)的溢出效應(yīng)，以及通過加速勞動(dòng)力的能力素質(zhì)提升，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)體內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)的兩個(gè)主要實(shí)現(xiàn)途徑。前者從專業(yè)化與分工角度，后者從人力資本角度，提出了現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。據(jù)此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，一方面需要重點(diǎn)探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)市場(chǎng)開放，進(jìn)而促進(jìn)專業(yè)化和分工，另一方面，需要重點(diǎn)探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)教育，進(jìn)而提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人力資本，如國民數(shù)字化素養(yǎng)等。這兩項(xiàng)內(nèi)容也應(yīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策分析的重要探討內(nèi)容。

四、新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是以往信息化與工業(yè)化融合或深度融合在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的具體體現(xiàn)。從本質(zhì)上說，無論是信息化與工業(yè)化融合，還是新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，都是在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不同經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的技術(shù)效率。或者說，當(dāng)新一代信息技術(shù)成本既定條件下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最大化，或當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出既定條件下，新一代信息技術(shù)投入成本最小化。因此，提高新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合程度，或者是二者之間的交互面最大化，或者在二者交互面不變條件下雙方投入成本最小化。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合無處不在，如人機(jī)結(jié)合或人因工程、腦機(jī)接口技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)與人工智能一體化等，又如德國工業(yè)4.0提出的信息物理系統(tǒng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的數(shù)字孿生等。

然而，與以往信息化與工業(yè)化融合相比，新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合也呈現(xiàn)出三個(gè)不完全一樣的特征：

首先，信息化與工業(yè)化融合既包括信息技術(shù)或信息化與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合，也包含信息技術(shù)或信息化與服務(wù)業(yè)的融合，甚至可以涵蓋信息技術(shù)或信息化與社會(huì)發(fā)展的融合。新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合似乎不包含社會(huì)發(fā)展融合的內(nèi)容。一般地，實(shí)體經(jīng)濟(jì)指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、交通通信、商貿(mào)和文化等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在信息化與工業(yè)化融合中，軟硬件等信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施、電子信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)成信息化帶動(dòng)工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)化形成的資本深化過程構(gòu)成工業(yè)化促進(jìn)信息化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。然而，在新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合中，數(shù)字資源驅(qū)動(dòng)的融合模式越來越成為深度融合的主流模式，大數(shù)據(jù)與人工智能構(gòu)成信息化驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，因此，與“兩化”融合相比，新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的融合面更為寬廣，融合的交互模式也更多樣化。

其次，信息化帶動(dòng)工業(yè)化與工業(yè)化促進(jìn)信息化，構(gòu)成信息化與工業(yè)化融合的兩條基本途徑。工業(yè)化促進(jìn)信息化本質(zhì)上是一個(gè)資本深化過程，信息化帶動(dòng)工業(yè)化則是一個(gè)知識(shí)深化過程，通過資本深化與知識(shí)深化的交互作用，形成對(duì)一國或一個(gè)地區(qū)技術(shù)效率的提升，從而形成基于知識(shí)積累和創(chuàng)新的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長。從這個(gè)角度看，新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合也如此，但這種深度融合與之前“兩化”融合相比，工業(yè)化促進(jìn)信息化路徑與信息化帶動(dòng)工業(yè)化路徑之間的差別度在不斷縮小，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的普及應(yīng)用不僅促進(jìn)了工業(yè)化體系或信息化體系內(nèi)部的融合，或者促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部與新一代信息技術(shù)之間的技術(shù)或產(chǎn)業(yè)融合，而且也極大地促進(jìn)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)間的融合，即促進(jìn)了兩條路徑之間的融合，使二者之間的差異度與之前相比變得沒那么明顯；

最后，信息化與工業(yè)化融合所依賴的信息技術(shù)更多地體現(xiàn)在對(duì)物或間斷流程的融合上，依然會(huì)形成諸多信息孤島。例如，在智能制造的人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)關(guān)鍵要素上，“兩化”融合主要解決的是料的融合問題，部分解決人或機(jī)的融合問題。然而，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字孿生平臺(tái)則需要將上述五個(gè)關(guān)鍵要素全部進(jìn)行深度融合。又如，在“兩化”融合中解決產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新主要依靠產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM）的融合，PDM與企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）系統(tǒng)之間可能融合，也可能不融合，這樣，產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的融合。然而，在新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合中，智能制造五個(gè)關(guān)鍵要素內(nèi)部與之間的深度融合，構(gòu)成深度融合的基本標(biāo)準(zhǔn)。在深度融合中，平臺(tái)化和生態(tài)化融合成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中更為普遍的融合路徑。因此，如何推動(dòng)平臺(tái)化與生態(tài)化的深度融合，可以作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

按照OECD的理解，從融合與擴(kuò)散的角度分析，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以由三部分組成，一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模構(gòu)成GDP或商務(wù)部門增加值的一個(gè)部分，二是數(shù)字技術(shù)對(duì)所有產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)影響，三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)率和GDP增長的影響。無論是哪種形式的數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，其本質(zhì)都是新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)物，包括深度融合的直接影響，間接影響和動(dòng)態(tài)影響等。因此，基于深度融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)不在深度融合或數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征分析上，而應(yīng)更多地聚焦于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)增長、投資、外貿(mào)、消費(fèi)、就業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體的影響領(lǐng)域，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等課題上。在這些領(lǐng)域，中國學(xué)者有機(jī)會(huì)開展原創(chuàng)性質(zhì)的重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

在“兩化”融合理論與方法研究情境中，中國“兩化”融合模式是作為一個(gè)追趕者，在融合模式上需要采取與發(fā)達(dá)國家信息化與工業(yè)化串行模式不同的并行模式，即發(fā)達(dá)國家是先有工業(yè)化后有信息化，中國等發(fā)展中國家則是工業(yè)化尚未完成即迎來信息化挑戰(zhàn)，需要走一條信息化與工業(yè)化并舉的發(fā)展道路。然而，隨著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，尤其是新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合不僅是中國面臨的挑戰(zhàn)，而且也是發(fā)達(dá)國家面臨的挑戰(zhàn)。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)面對(duì)的融合問題與發(fā)達(dá)國家是同時(shí)出現(xiàn)的，或面對(duì)的主要沖突也幾乎是相同的。因此，如何實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，構(gòu)成中國與發(fā)達(dá)國家共同面對(duì)的新課題。這種研究情境的轉(zhuǎn)變，為中國學(xué)者開展原創(chuàng)性質(zhì)的重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究提供了契機(jī)和條件。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)監(jiān)管、政府治理與風(fēng)險(xiǎn)控制

數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是自主的虛擬空間，同樣存在著市場(chǎng)監(jiān)管、政府治理與社會(huì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的控制問題。在信息完全完備或充分假設(shè)下，市場(chǎng)與計(jì)劃配置資源的效率是一樣的。但是，在缺乏有效信息、數(shù)據(jù)和知識(shí)的條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通常比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更有效率。但是，有效市場(chǎng)也依然需要近似完備和充分的信息為前提，信息非對(duì)稱形成的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等因素，也會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖通過有效政府的干預(yù)來解決這個(gè)問題，但因信息的不完備或不充分，隨之也會(huì)出現(xiàn)政府俘獲而形成政府失靈。奧斯特羅姆提出的自組織理論試圖從第三種資源配置角度來部分解決市場(chǎng)失靈和政府失靈問題，但同樣也面臨信息不完備或不充分帶來的效率損失和公共池塘悲劇問題。由此可以看到，信息完全或充分程度與市場(chǎng)失靈、政府失靈、自組織失靈密切相關(guān)。如何構(gòu)建一個(gè)有效市場(chǎng)與有為政府高效組合的經(jīng)濟(jì)體制，既是中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)重大課題，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究需要探討的一個(gè)重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究課題。

具體地，如何構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效市場(chǎng)與有為政府的智能組織機(jī)制，可以作為具有原創(chuàng)性質(zhì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究內(nèi)容之一。目前，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)監(jiān)管和政府治理開展了初步研究，形成不少有價(jià)值的成果。例如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有行業(yè)特有的“分層式壟斷競(jìng)爭(zhēng)”市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，壟斷集中于大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)類企業(yè)的主營業(yè)務(wù)中，競(jìng)爭(zhēng)由中小型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)類企業(yè)與衍生業(yè)務(wù)主導(dǎo)，且不對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)類企業(yè)造成競(jìng)爭(zhēng)壓力，因此，不能用傳統(tǒng)的反壟斷方式來監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行，需要采取較為寬松的監(jiān)管政策?？梢哉f，數(shù)字經(jīng)濟(jì)中存在諸多的市場(chǎng)監(jiān)管挑戰(zhàn)。例如，如何處理生產(chǎn)效率與定價(jià)效率之間兩難的“馬歇爾沖突”問題，如何處理具有壟斷地位的平臺(tái)型企業(yè)與雙邊市場(chǎng)中的眾多小企業(yè)之間的關(guān)系，如何處理數(shù)字化過程中的企業(yè)利益與個(gè)人利益等。這些都需要采用新的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理交叉視角來進(jìn)行深入探討，并在市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐中不斷總結(jié)提升。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅使社會(huì)和企業(yè)面臨核心技術(shù)創(chuàng)新能力挑戰(zhàn)，企業(yè)管理模式挑戰(zhàn)，而且使政府和社會(huì)經(jīng)濟(jì)面臨政府治理能力挑戰(zhàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重大挑戰(zhàn)?？梢哉J(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政府治理轉(zhuǎn)型比市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新更富有挑戰(zhàn)性，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理不僅是社會(huì)治理的一個(gè)重要組成部分，而且也是政府治理轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的一個(gè)重要領(lǐng)域。數(shù)字化政府不僅是形式上的上網(wǎng)或集中辦公服務(wù)，或者網(wǎng)站發(fā)布級(jí)別的電子政府形式，更是思想觀念和行為特征上的數(shù)字化平權(quán)和公平正義觀念的轉(zhuǎn)變，這顯然是一個(gè)漫長的政府治理創(chuàng)新過程，需要從政府?dāng)?shù)字化素養(yǎng)的持續(xù)提升和管理能力的持續(xù)提升上下功夫。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的社會(huì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)既包括科技金融如P2P平臺(tái)帶來的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，也包括網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)包括虛擬社區(qū)病毒式傳播帶來的輿情風(fēng)險(xiǎn)等。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，同樣也面臨大量的數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)無論是形式還是內(nèi)容，都要比大工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)要復(fù)雜得多。例如，數(shù)字貿(mào)易本身蘊(yùn)含著危及國家安全、消費(fèi)者隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)洗錢等新型原生風(fēng)險(xiǎn)，以及針對(duì)數(shù)字貿(mào)易原生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)安全、市場(chǎng)監(jiān)管、公共道德等規(guī)制措施而產(chǎn)生的次生風(fēng)險(xiǎn)，如基于網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)實(shí)施的外貿(mào)管制誘發(fā)跨境貿(mào)易爭(zhēng)端，或形成連鎖性數(shù)字貿(mào)易報(bào)復(fù)等。因此，如何構(gòu)建一個(gè)有效控制數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的有效市場(chǎng)與有為政府高效組合的經(jīng)濟(jì)體制，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要優(yōu)先探討的重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究課題。

總之，數(shù)字經(jīng)濟(jì)宏觀管理有三個(gè)目標(biāo)，一是構(gòu)建數(shù)字市場(chǎng)法規(guī)，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有效市場(chǎng)；二是提升數(shù)字政府的治理能力，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)有為政府治理；三是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效市場(chǎng)與有為政府治理的高效組合體制，通過對(duì)社會(huì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)福利的帕累托改進(jìn)。