基于水運(yùn)工程造價(jià)管理模式的探討

摘 要：水運(yùn)工程項(xiàng)目是水運(yùn)行業(yè)發(fā)展必不可少的建設(shè)項(xiàng)目，針對水運(yùn)工程進(jìn)行強(qiáng)有力造價(jià)控制，能夠提升水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的成本控制效力，為進(jìn)度、安全等管理工作提供約束，本文就水運(yùn)工程開展全過程造價(jià)控制的意義進(jìn)行了分析，而后探討了水運(yùn)工程造價(jià)管理中的問題所在，進(jìn)而提出了優(yōu)化水運(yùn)工程造價(jià)管控效力的策略。

關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；造價(jià)；管理模式

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.115

0 引言

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各領(lǐng)域?qū)τ谶\(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展需求增大，而水運(yùn)作為運(yùn)輸行業(yè)中不可或缺的一部分，也隨時(shí)代不斷發(fā)展，水運(yùn)工程建設(shè)是水運(yùn)行業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)建設(shè)工作，提升水運(yùn)工程建設(shè)的造價(jià)控制效力能夠?yàn)樗\(yùn)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)化提供助力，水運(yùn)工程是一項(xiàng)復(fù)雜、工程工期長的建設(shè)項(xiàng)目，水運(yùn)工程造價(jià)管控應(yīng)貫徹到工程建設(shè)的全過程中去。

1 水運(yùn)工程開展全過程造價(jià)控制的重要意義

在我國工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，開展造價(jià)管控工作存在一定的綜合性以及系統(tǒng)性需求，水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)尤其如此，因?yàn)樗\(yùn)工程建設(shè)的環(huán)境相對來說變動(dòng)較大，前期決策與設(shè)計(jì)的科學(xué)性對于造價(jià)控制效力的提升具有基礎(chǔ)性作用，在水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，采用全過程造價(jià)控制模式能夠更好地提升水運(yùn)工程造價(jià)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，并為施工中各種環(huán)境因素的變動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)余量設(shè)置，為造價(jià)管控最終效力的優(yōu)化提供助力。

2 水運(yùn)工程造價(jià)情況以及特點(diǎn)分析

2.1 水運(yùn)工程造價(jià)數(shù)額大

由于水運(yùn)工程通常在建設(shè)方面工程量特別大且施工作業(yè)的環(huán)境也特別復(fù)雜，施工技術(shù)難度較高，其造價(jià)數(shù)額大。

2.2 水運(yùn)工程項(xiàng)目造價(jià)有動(dòng)態(tài)變化的特性

由于我國水運(yùn)工程通常工期很長，工程造價(jià)從立項(xiàng)開始到水運(yùn)工程竣工再到水運(yùn)工程項(xiàng)目交付使用需要一個(gè)漫長的過程，造價(jià)的各項(xiàng)因素都可能發(fā)生變化，水運(yùn)工程建設(shè)通常又有水域施工項(xiàng)目，其施工作業(yè)中，工程效率與質(zhì)量通常又要受到潮汐變化、水文條件變動(dòng)的影響，而水運(yùn)工程材料市場的價(jià)格波動(dòng)以及人工費(fèi)用的漲跌都會(huì)對水運(yùn)工程造價(jià)形成影響，因此水運(yùn)工程推進(jìn)中造價(jià)動(dòng)態(tài)變化是一種常見現(xiàn)象。

2.3 水運(yùn)工程項(xiàng)目造價(jià)較為復(fù)雜

在水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，其各分項(xiàng)的建設(shè)要求存在不同，施工中不僅涉及陸域施工也設(shè)計(jì)水域工程施工，河流、航洋等區(qū)域中的工程建設(shè)所需材料、施工技術(shù)，甚至施工技術(shù)管理方式都與陸域施工項(xiàng)目有所不同，因此在水運(yùn)工程施工中造價(jià)影響因素特別多，并且也特別復(fù)雜，必須根據(jù)水運(yùn)工程的具體情況進(jìn)行造價(jià)編制以及控制。

3 當(dāng)前水運(yùn)工程建設(shè)中開展造價(jià)管理的主要問題分析

3.1 部分工程建設(shè)管理人員造價(jià)管控意識(shí)淡薄

由于在水運(yùn)工程建設(shè)中，投資方與建設(shè)方主要關(guān)心前期概、預(yù)算的相關(guān)工作，中期施工中的造價(jià)管理控制通常難以落實(shí)到施工各環(huán)節(jié)中，導(dǎo)致很多建設(shè)單位管理人員存在造價(jià)管控意識(shí)淡薄的情況，甚至在造價(jià)信息檢查與審核方面也未能給予重視，導(dǎo)致在施工中造價(jià)管控失效，進(jìn)而影響了工程建設(shè)推進(jìn)當(dāng)中的造價(jià)管控效果，同時(shí)，由于水運(yùn)工程建設(shè)中外界影響因素較多，在施工中根據(jù)環(huán)境情況進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整的需求較大，因此在很多水運(yùn)工程施工中就會(huì)出現(xiàn)造價(jià)管理不力的情況，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算，甚至超概算問題的出現(xiàn)。

3.2 水運(yùn)工程建設(shè)中未開展全過程造價(jià)控制

由于在當(dāng)前的建筑行業(yè)發(fā)展中，工程技術(shù)與材料、設(shè)計(jì)等方面的發(fā)展升級(jí)較為迅猛，前期的造價(jià)控制效力對于工程建設(shè)總體造價(jià)影響較大，在水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程開展造價(jià)管控的需求較高，但是有些工程單位對于前期造價(jià)影響的重視程度不足，導(dǎo)致在前期設(shè)計(jì)、決策等工作中未能根據(jù)工程建設(shè)需求開展強(qiáng)有力的造價(jià)管控，進(jìn)而導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)了很多施工方案問題，施工中不得不進(jìn)行方案變更而造成造價(jià)控制失效。

4 在水運(yùn)工程項(xiàng)目當(dāng)中開展全過程造價(jià)控制的策略

4.1 前期的工程決策與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中落實(shí)造價(jià)管控與審核

水運(yùn)工程前期決策階段對工程項(xiàng)目造價(jià)的定位與投資分析是非常必要的，在前期應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)、水文、環(huán)境等情況綜合分析項(xiàng)目建設(shè)條件，結(jié)合項(xiàng)目使用功能，注重設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)必選，充分考慮施工質(zhì)量、施工安全和運(yùn)營養(yǎng)護(hù)需要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況選擇定額，絕不能想當(dāng)然直接應(yīng)用相似工程的造價(jià)數(shù)額，要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)性審核，確保水運(yùn)工程設(shè)計(jì)方案科學(xué)有效，進(jìn)而使之能夠在施工中給予施工方科學(xué)的指導(dǎo)，盡量避免由于設(shè)計(jì)問題導(dǎo)致的后期施工方案變更造成造價(jià)失控。

4.2 在施工階段強(qiáng)化造價(jià)管控力度

進(jìn)行水運(yùn)工程建設(shè)時(shí)必須落實(shí)造價(jià)控制，雖然在設(shè)計(jì)圖紙出來之后，工程的大致造價(jià)情況就已經(jīng)確定了，但是在施工中還有很多造價(jià)影響因素需要強(qiáng)化控制，在施工中要根據(jù)建設(shè)需求做好進(jìn)度推進(jìn)計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)各部門的管理，強(qiáng)化水運(yùn)施工中的質(zhì)量管控工作。

4.3 工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

工程最終的造價(jià)結(jié)果即為工程結(jié)算審核。在工程竣工結(jié)算期間，要對竣工結(jié)算資料進(jìn)行搜集與分類整合，其中這些資料主要包括各類簽證資料、設(shè)計(jì)變更記錄、工程竣工圖紙等。進(jìn)行該類信息的整合與匯總時(shí)就要對這些資料的有效性以及真實(shí)性做好核查，必須確保工程造價(jià)審核工作是由一些具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)法定程序?qū)Y(jié)算造價(jià)數(shù)額進(jìn)行核查，進(jìn)行造價(jià)審核時(shí)必須與定額說明以及相應(yīng)工程設(shè)計(jì)方案要求對照，確保建筑工程項(xiàng)目建設(shè)相應(yīng)情況與設(shè)計(jì)要求相一致。

4.4 構(gòu)建完善水運(yùn)工程造價(jià)管理體制

針對缺乏完善的水運(yùn)工程造價(jià)管理體制對其造成嚴(yán)重影響，構(gòu)建完善管理體制是有效解決這一問題地途徑。首先，政府職能部門應(yīng)當(dāng)在積極轉(zhuǎn)變自身管理理念的前提下，實(shí)現(xiàn)對其管理工作轉(zhuǎn)變，將工作部門進(jìn)行精簡，并實(shí)行高效管理工作方式，如此一來將極大程度提升工作效率；其次，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，通過不斷完善水運(yùn)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)并加大其違法違規(guī)行為懲處力度，這樣一來不但使得工程造價(jià)能夠在嚴(yán)厲的法律法規(guī)面前不敢輕易觸碰水運(yùn)工程造價(jià)違法違規(guī)的紅線，同時(shí)更有利于促使工程造價(jià)市場秩序規(guī)范，進(jìn)而有效保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另外施工單位也應(yīng)根據(jù)水運(yùn)項(xiàng)目工程造價(jià)管控需求進(jìn)行造價(jià)管理制度體系的構(gòu)建，確保在工程項(xiàng)目推進(jìn)中開展動(dòng)態(tài)造價(jià)控制有所依據(jù)、有制度約束。

4.5 提升水運(yùn)工程管理人員的造價(jià)管控意識(shí)

由于在工程造價(jià)管控中，全員落實(shí)造價(jià)控制措施是非常必要的，

鑒于當(dāng)前水運(yùn)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，提升工程建設(shè)相關(guān)管理人員的造價(jià)管控意識(shí)非常重要，因?yàn)樗\(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程設(shè)計(jì)與決策階段對于工程造價(jià)的影響較大，且水運(yùn)工程項(xiàng)目推進(jìn)中工序特別多，使用的材料也相對復(fù)雜，造價(jià)管理對象也特別多，強(qiáng)化造價(jià)管控意識(shí)才能夠提升相關(guān)人員的造價(jià)控制意識(shí)，要在水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)中開展造價(jià)跟蹤審計(jì)工作，確保各階段造價(jià)情況處于受控狀態(tài)，對于工程推進(jìn)中的技術(shù)變更簽證等情況進(jìn)行審核，以落實(shí)造價(jià)管控工作責(zé)任，保證相關(guān)方能夠從造價(jià)控制方面考慮水運(yùn)工程建設(shè)方案技術(shù)優(yōu)化，同時(shí)對造價(jià)審核中的問題進(jìn)行懲罰與調(diào)整，提升相關(guān)人員的造價(jià)責(zé)任意識(shí)，為造價(jià)控制有效提升創(chuàng)造意識(shí)基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語

總之，水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)全過程造價(jià)控制模式能夠提升水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)的總體成本控制效果，為投資方、建設(shè)方、施工方提升經(jīng)濟(jì)效益提供保障，水運(yùn)工程建設(shè)中開展全方位、全過程的造價(jià)控制還要求我們在管理制度完善方面下足功夫，以便能夠?yàn)槠湓靸r(jià)控制提供執(zhí)行框架，確保水運(yùn)工程能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)有力的造價(jià)管理，為工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益提高提供助推力量。

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作者簡介：劉華（1984-），男，重慶人，研究生，碩士，中級(jí)工程師，研究方向：工程造價(jià)。