基層黨支部如何將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的思考

劉勇

摘 要 習(xí)近平同志指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。而項目黨支部是項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心，黨建工作是為項目生產(chǎn)建設(shè)提供強(qiáng)有力組織保障的重要環(huán)節(jié)，因此，如何立足生產(chǎn)經(jīng)營找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點，切實做到“黨建搭臺，業(yè)務(wù)唱戲”，將成為企業(yè)和項目建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要課題。

關(guān)鍵詞 基層 黨建工作 生產(chǎn)經(jīng)營 融合 蓬勃生機(jī)

在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平同志指出，新形勢下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。其總的要求是：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用；堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。作為國有建筑施工企業(yè)，工程項目部是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要落腳點，而項目黨支部則是項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心，黨建工作是為項目生產(chǎn)建設(shè)提供強(qiáng)有力組織保障的重要環(huán)節(jié)。因此，如何立足生產(chǎn)經(jīng)營找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點，切實做到“黨建搭臺，業(yè)務(wù)唱戲”，將成為企業(yè)和項目建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要課題。

一、基層黨組織黨建工作的地位及面臨的問題

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。基層黨組織黨建工作開展的如何將會直接影響到項目團(tuán)隊的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力。盡管基層黨組織黨建工作有著舉足輕重的地位，但現(xiàn)階段仍然存在著需要解決的問題。

第一，部分基層黨支部對黨建工作執(zhí)行力度不足，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，以生產(chǎn)會議替代黨組織會議，以業(yè)務(wù)工作推諉黨建工作，思想觀念落后、宗旨意識淡薄。

第二，個別黨支部形同虛設(shè)，沒有按時開展“三會一課”和黨組織生活，黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位未得到體現(xiàn)，黨建“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實不到位。

第三，基層黨務(wù)工作復(fù)雜、繁重，而對基層黨務(wù)干部的激勵制度不健全，從一定程度上影響了他們的工作熱情，進(jìn)一步導(dǎo)致了部分同志對待生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作厚此薄彼的態(tài)度。

二、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作關(guān)系的探究

在清楚認(rèn)識了基層黨組織黨建工作的重要地位，并自查自糾目前部分基層黨組織面臨的問題后，將工作重點聚焦在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工有效融合的探究上來，其實黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有著千絲萬縷的關(guān)系，只有正確認(rèn)識他們的關(guān)系，才能找到它們之間的結(jié)合點，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，促進(jìn)企業(yè)和項目發(fā)展。

（一）核心與中心關(guān)系

黨建工作是國有企業(yè)發(fā)揮黨的政治核心作用的重要途徑，生產(chǎn)經(jīng)營工作的好壞則是直接影響企業(yè)和項目發(fā)展的最直接的體現(xiàn)，是企業(yè)和項目需要狠抓的中心工作。因此，黨建工作必須圍繞中心生產(chǎn)工作開展，實現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，才能形成抓手，讓兩者齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展。

（二）交匯關(guān)系

黨建工作的開展是圍繞企業(yè)和項目管理理念、大致方針的變化而變化的。生產(chǎn)經(jīng)營工作涉及有關(guān)工程開展、工作協(xié)調(diào)和利益分配等問題時，往往需要黨建工作來展開思想政治工作，去了解并疏導(dǎo)職工心理變化，領(lǐng)導(dǎo)班子若具備較高的政治思想覺悟，將對職工隊伍起到凝心聚力的積極作用。

（三）統(tǒng)一關(guān)系

基層黨建目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)總體上是統(tǒng)一的、一致的，目的就是推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大，生產(chǎn)經(jīng)營通過工程施工管理來直接產(chǎn)生效益，而黨建工作是通過促進(jìn)團(tuán)隊統(tǒng)一，凝心聚力從而間接創(chuàng)造效益。

三、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合的舉措

（一）在重要決策上實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之?！秉h章賦予了國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)之一即是黨組織參與企業(yè)決策，這也是黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要途徑。在項目研究“三重一大”問題時發(fā)揮必要的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實好黨組織研究討論是決策重大問題前置程序這一要求，保障項目的各項決策符合中央路線方針和國家法律法規(guī)，為項目發(fā)展把好方向、管好大局。除此之外，在生產(chǎn)經(jīng)營的各項工作中，切實發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，比如關(guān)鍵崗位人員的任免、采購招標(biāo)、重大項目變更等，使黨組織的意見在項目管理主體中得到尊重和實現(xiàn)。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要樹立黨建工作第一責(zé)任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，并與生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展進(jìn)行統(tǒng)籌安排，堅持黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針定期研究，形成黨建與生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。

（二）在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合

企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展、基業(yè)長青需要各基層黨支部將黨風(fēng)廉政工作落到實處。中交四航局五公司廈門地鐵3號/4號線項目黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以項目“三點合一”建設(shè)工作點為抓手，以項目“廉潔三‘jin”主題活動為載體，開展各項具體活動，使全體員工和班組牢固樹立“嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔從業(yè)”的意識，引導(dǎo)全體黨員堅定理想信念，堅定“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”，使全體職工和班組牢固樹立“嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔從業(yè)”的意識。

1.廉潔三“jin”之“盡”。在其位，廉其政、盡其責(zé)。黨支部成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)挺在各項工作的前面，確保本項目建設(shè)期內(nèi)沒有失職瀆職事件發(fā)生。

2.廉潔三“jin”之“進(jìn)”。開展“廉政建設(shè)進(jìn)班子、廉潔宣傳進(jìn)部門、廉潔教育進(jìn)班組”等主題活動，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化結(jié)合起來。

3.廉潔三“jin”之“禁”。黨支部把落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”作為一項長期任務(wù)，持之以恒地抓好，并結(jié)合中國交建黨委作風(fēng)建設(shè)“十五個嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、嚴(yán)明紀(jì)律要求，切實做到令行禁止。

（三）在營造積極、和諧、正能量團(tuán)隊氛圍中實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合

黨建在職工隊伍建設(shè)中，要時刻關(guān)注員工的思想和行為，發(fā)揮強(qiáng)根鑄魂、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。從一定意義上說，黨組織領(lǐng)導(dǎo)力越強(qiáng)、黨建作用發(fā)揮越充分，員工的積極性和創(chuàng)造性就越高，為企業(yè)創(chuàng)造的價值就越高。中交四航局廈門地鐵3號/4號線黨支部積極響應(yīng)四航局倡導(dǎo)的“身心健康、快樂陽光”的理念，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為引領(lǐng)，適時開展乒乓球比賽、籃球比賽、趣味運動會、知識競賽等一系列的文體活動。同時，結(jié)合時間點開展如促進(jìn)導(dǎo)師帶徒工作的師徒聯(lián)歡會，營造節(jié)日氛圍的國慶中秋嘉年華、元旦趣味運動會，宣揚愛國主義精神的電影紀(jì)錄片觀看、提升員工文化素養(yǎng)的讀書分享交流會等活動。黨支部注重人文關(guān)懷，將以人為本的政策落到實處，不斷提升員工對企業(yè)的幸福感、歸屬感，緩解員工工作壓力，提升員工工作活力。宣傳思想工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。作為項目黨支部，要切實擔(dān)負(fù)起宣傳思想工作的責(zé)任，建設(shè)輿論導(dǎo)向陣地，宣傳貫徹上級指示精神和政策措施外，樹立身邊先進(jìn)典型，切實做到統(tǒng)一思想、營造氛圍。項目黨支部在上級黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)和職工的共同努力下，創(chuàng)辦了公司首份基層獨立報刊《鷺島軌跡》，該報一經(jīng)推出便獲得各級領(lǐng)導(dǎo)及員工的一致好評，成為項目部對外展示的重要窗口之一，并獲“2018年度全國工程建設(shè)行業(yè)報紙銀頁獎”。

（四）在業(yè)務(wù)執(zhí)行上實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合

黨建工作融入決策主要體現(xiàn)在決策層之中，而融入業(yè)務(wù)執(zhí)行則主要體現(xiàn)在一線，并且通過一線的執(zhí)行來確保決策層意圖在基層實現(xiàn)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力。融入執(zhí)行關(guān)鍵是要搞好結(jié)合，把黨組織要求與企業(yè)實際緊密結(jié)合起來，通過一系列行之有效的措施，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成。黨支部根據(jù)生產(chǎn)需要，積極發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，組織開展“黨旗插在工地上”主題活動并成立“黨員突擊隊”，積極參與項目部各項工作，突出模范先鋒帶頭作用，攻堅克難完成“急、難、險、重”任務(wù)。成立“藍(lán)馬甲”志愿服務(wù)隊，并組織開展志愿活動，在各項觀摩會和項目部承辦的大型會議上，“藍(lán)馬甲”志愿者熱情服務(wù)，積極奉獻(xiàn)。開展“黨員先鋒崗”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將創(chuàng)先爭優(yōu)的精神滲透到施工生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)。只有鼓勵員工積極參與到生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)，才能使員工在潛移默化中不斷為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)貢獻(xiàn)最大的力量，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推動項目生產(chǎn)發(fā)展。

（五）在安全文明生產(chǎn)工作上實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合

黨支部以創(chuàng)建“四力型”黨組織，打造“五好紅旗黨支部”為目標(biāo)，圍繞生產(chǎn)中心工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，深入開展“黨建促融合，安全有思想”——七個“一”主題活動。

1.一名黨員“一”片安全責(zé)任區(qū)。確定黨員安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，并在現(xiàn)場建立責(zé)任區(qū)公示牌，將施工區(qū)域的安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一位黨員身上，責(zé)任區(qū)黨員負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查與整改工作。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患自主整改或督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改，對將隱患發(fā)現(xiàn)至隱患消除全過程在微信群內(nèi)實時發(fā)布，弘揚安全文化，營造共治共建活動氛圍

2.“一”次安全演練。每半年項目黨支部牽頭開展一次安全演練，通過開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評估等一系列活動，查找本項目應(yīng)急預(yù)案編制是否有針對性、是否聯(lián)系本工程實際，及時更新應(yīng)急預(yù)案，通過一系列的措施提高本項目事故救援和應(yīng)急處置能力。

3.“一”堂黨建安全課程。黨支部定期開展一次黨建安全培訓(xùn)教育課程。課程由項目黨支部書記進(jìn)行授課，圍繞安全生產(chǎn)和黨建工作對職工和作業(yè)班組進(jìn)行講解，普及安全知識，提高安全素質(zhì)，引導(dǎo)所有人員牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化工作決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。

4.“一”場黨建安全知識競賽。黨支部定期舉辦一場黨建安全知識競賽，邀請作業(yè)班組和項目職工共同參加、同場競技，在比拼中鞏固黨建知識和安全知識，以此對全體人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，牢固樹立全員安全意識。

5.黨支部每周開展“一”次安全隱患排查。黨支部組織支部委員和安全部每周開展一次安全隱患排查，對施工現(xiàn)場及生活營區(qū)進(jìn)行安全隱患巡查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照“五定原則”（對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，定整改及復(fù)查人員、定整改及復(fù)查時間、定責(zé)任及責(zé)任人、定整改標(biāo)準(zhǔn)、定整改措施）整改落實。

6.每周“一”次黨員工地送關(guān)懷。每周開展一次黨員工地送關(guān)懷，由黨支部牽頭對現(xiàn)場施工的職工和工人進(jìn)行送關(guān)懷活動，夏天將綠豆湯、冰鎮(zhèn)水果、涼茶等防暑降溫用品送往工地現(xiàn)場，給作業(yè)人員送去“清涼”；冬天將熱茶、姜湯送到工人手中，給作業(yè)人員送去“溫暖”。

7.每天“一”學(xué)黨建安全知識。黨支部每天通過管理信息系統(tǒng)群發(fā)短信的形式進(jìn)行黨建和安全知識的學(xué)習(xí)教育，做到每天一學(xué)、每天一練，不斷學(xué)習(xí)十九大精神及豐富安全管理理論知識。

通過這一舉措落實好“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”的要求，充分發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用，黨政工團(tuán)齊抓共管，引導(dǎo)人人關(guān)注、人人參與、人人支持安全生產(chǎn)，激發(fā)廣大職工重安全、保安全的熱情，努力營造共治共建的良好氛圍。

（六）在黨建共建交流中實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合

基層黨支部在組織聯(lián)建、黨員互動、活動互聯(lián)、資源共享的有效途徑就是開展黨支部共建交流活動，中交四航局五公司廈門地鐵3號/4號線項目黨支部努力形成“抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展”的合力，按照“以共建促黨建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促發(fā)展”的原則，先后與廈門市建設(shè)局機(jī)關(guān)第六黨支部、四航局二公司廣州地鐵12號線、建設(shè)銀行集美片區(qū)聯(lián)合黨支部、廈門市大嶝科創(chuàng)聯(lián)合黨支部、廈門市翔安區(qū)城市執(zhí)法局、廈門市翔安區(qū)海洋執(zhí)法局等均建立了共建關(guān)系。通過共建關(guān)系的建立，在多個方面對項目生產(chǎn)經(jīng)營起到了促進(jìn)作用。

1.黨建搭臺，業(yè)務(wù)唱戲。廈門市建設(shè)局機(jī)關(guān)第六黨支部、市招標(biāo)辦黨支部深入基層開展“黨建搭平臺、培訓(xùn)送基層”共建活動，黨支部邀請專家到項目開展地鐵高架車站高支模施工《扣件式鋼管支架施工安全、質(zhì)量、技術(shù)管理》培訓(xùn)講座，給項目管理人員和班組施工人員明確了施工過程中的要點難點，切切實實做到了“黨建搭臺，業(yè)務(wù)唱戲”。

2.黨建牽線，項目互訪。中交四航局二公司廣州地鐵12號線從廣州出發(fā)到訪本項目，雙方就項目前期策劃、營區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨建工作開展、人才隊伍培養(yǎng)、施工工藝選擇和優(yōu)化等方面進(jìn)行了深入交流，雙方黨支部確立了共建關(guān)系，并明確了雙方在今后工作中互訪安排。

3.黨建架橋，資源共享。廈門市大嶝科創(chuàng)聯(lián)合黨支部位于項目所在地廈門市大嶝島，雙方通過開展共建活動，定期共同開展黨組織生活，同時依托于本地優(yōu)勢向項目部提供臺風(fēng)臨時撤離點、自來水管道、民房租賃等便利，將黨建共建結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營成為資源共享，為項目建設(shè)起到了促進(jìn)作用。

當(dāng)前正是認(rèn)真落實“貫徹十九大、提振精氣神”的關(guān)鍵時期，基層黨支部任重道遠(yuǎn)、使命光榮，我們更應(yīng)該聚精會神抓黨建，凝心聚力促生產(chǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部職工，不忘初心，牢記使命。國有企業(yè)基層黨建工作將迎來蓬勃生機(jī)，更大程度與生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮更強(qiáng)的促進(jìn)作用。

（作者單位為中交四航局第五工程有限公司 ）

參考文獻(xiàn)

[1] 王少暉.淺談國有企業(yè)黨建工作如何與經(jīng)濟(jì)工作融合[J].東方企業(yè)文化，2012（10）.

[2] 郝振明.施工企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2016（22）.

[3] 趙小飛.黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實踐探索[J].南方論刊，2018（07）.