公路養(yǎng)護(hù)單位經(jīng)濟(jì)效益分析與探究

摘 要 公路養(yǎng)護(hù)是公路管理的重要內(nèi)容之一，是公路有效應(yīng)用的重要保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，車輛逐漸普及于千家萬(wàn)戶，給公路養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在此背景下，本文從公路養(yǎng)護(hù)單位的角度出發(fā)，分別從財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部核算以及管理人員的角度探究了提高其經(jīng)濟(jì)效益的方式方法，以期保障公路順利運(yùn)行。

關(guān)鍵詞 公路養(yǎng)護(hù)單位 經(jīng)濟(jì)效益 財(cái)務(wù)管理

一、引言

公路養(yǎng)護(hù)單位，不言而喻，它是維護(hù)保養(yǎng)公路的主體，發(fā)揮著保障交通運(yùn)輸生產(chǎn)道路交通渠道暢通的重要作用。在經(jīng)濟(jì)效益上主要體現(xiàn)在時(shí)速、機(jī)件損耗、周轉(zhuǎn)量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)相關(guān)指標(biāo)上，于養(yǎng)護(hù)單位來(lái)講，需要以低成本做到高效高質(zhì)管理公路。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)從養(yǎng)護(hù)成本的角度展開(kāi)基于公路養(yǎng)護(hù)單位經(jīng)濟(jì)效益的分析與探究。

二、完善公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理體系

現(xiàn)階段，公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理不夠全面，財(cái)務(wù)管理對(duì)象彼此間欠缺制約性；針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用缺乏具體的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)告，對(duì)養(yǎng)護(hù)流程、工程細(xì)節(jié)不了解，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)工作與財(cái)務(wù)管理之間脫節(jié)；財(cái)務(wù)管理側(cè)重編制，編制與實(shí)際執(zhí)行關(guān)聯(lián)程度不足，不利于提高公路養(yǎng)護(hù)單位經(jīng)濟(jì)效益。為此，有必要完善財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制，以提高單位經(jīng)濟(jì)效益。具體而言，可以采取下述管理方法，第一，到公路現(xiàn)存調(diào)查通行量，養(yǎng)護(hù)成本中的小修保養(yǎng)費(fèi)用占據(jù)大部分，應(yīng)當(dāng)分析路面等級(jí)、路況情況等，合理編制資金運(yùn)用，最大程度上提高養(yǎng)護(hù)單位經(jīng)濟(jì)效益；第二，針對(duì)設(shè)備價(jià)格，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的價(jià)目表，規(guī)定合理租賃價(jià)格范圍，實(shí)現(xiàn)設(shè)備租賃價(jià)格的統(tǒng)一化，在材料方面，制定相應(yīng)的應(yīng)用、存儲(chǔ)方案，注意考慮時(shí)令因素，做好直接用料管理與備用料采購(gòu)工作，在適宜的時(shí)期采購(gòu)高品質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)對(duì)材料成本的控制；第四，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)籌每月財(cái)務(wù)報(bào)表、養(yǎng)護(hù)里程、設(shè)備使用、材料變動(dòng)等數(shù)據(jù)信息。[1]

公路養(yǎng)護(hù)單位在建立了財(cái)務(wù)管理體系后也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身作用，保障體系切實(shí)落實(shí)。具體來(lái)講，可以從分析報(bào)告制度與績(jī)效考核兩方面采取相應(yīng)的措施，提高自身經(jīng)濟(jì)效益。在分析報(bào)告制度方面，第一，由養(yǎng)護(hù)管理者統(tǒng)計(jì)養(yǎng)護(hù)人員工作量與工作時(shí)間，制定個(gè)人工作清單，與工人工資掛鉤；第二，基于設(shè)備、材料的分析報(bào)告，例如，材料的采購(gòu)周期、市場(chǎng)價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)、需求量、庫(kù)存等，評(píng)估采購(gòu)時(shí)間的科學(xué)性，再比如設(shè)備狀態(tài)、維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等對(duì)其進(jìn)行分析；第三，養(yǎng)護(hù)工作動(dòng)態(tài)情況，即是說(shuō)，對(duì)人工、設(shè)備、材料等的綜合分析，以掌握養(yǎng)護(hù)工作全局情況，發(fā)現(xiàn)不足，予以修正。在績(jī)效考核方面，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)性、重要性、可比性以及相關(guān)性的原則，從工作內(nèi)容、效果、效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促使其發(fā)揮作用以不斷提高公路養(yǎng)護(hù)單位經(jīng)濟(jì)效益。

三、大力推行單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算管理制度

公路養(yǎng)護(hù)單位資金主要來(lái)自向與車相關(guān)的單位收取的養(yǎng)路費(fèi)用，本質(zhì)是事業(yè)單位。但縱觀養(yǎng)護(hù)資金投入到費(fèi)用收回全過(guò)程，也包含大量生產(chǎn)環(huán)節(jié)。具體來(lái)講，20%的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用用于單位日常運(yùn)行，其余均用于養(yǎng)護(hù)公路，通過(guò)一定的技術(shù)采取小部分維護(hù)的方式保障公路暢通。除了專用于養(yǎng)護(hù)公路的費(fèi)用外，這其中還包括大量人力、物力等資源需要消耗資金。為此，有必要推行內(nèi)部核算管理制度，提高核算質(zhì)量，具體而言，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)單位行業(yè)特征，運(yùn)用新會(huì)計(jì)核算制度，針對(duì)財(cái)務(wù)包括相關(guān)規(guī)定以及各個(gè)項(xiàng)目相應(yīng)的包括程序有清晰的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，公路養(yǎng)護(hù)單位還需要設(shè)定費(fèi)用使用標(biāo)準(zhǔn)，有效避免未經(jīng)審核工人自行申請(qǐng)大資金開(kāi)支，防范費(fèi)用流失。同時(shí)做好各項(xiàng)資金的來(lái)源記錄工作，以及相關(guān)資金的使用方向、內(nèi)容等，改良現(xiàn)有的考核制度，引入預(yù)算執(zhí)行相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)上文所述的考核評(píng)價(jià)體系的執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督管理，設(shè)置科學(xué)合理的預(yù)算、結(jié)算程序。在養(yǎng)護(hù)工作完成后，針對(duì)養(yǎng)護(hù)路段，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)派遣專人進(jìn)行審查驗(yàn)收，審核相關(guān)資料，合格后方可結(jié)算，及時(shí)回收資金。另外，還應(yīng)當(dāng)注重科學(xué)分配資金，嚴(yán)格審核財(cái)政預(yù)算與養(yǎng)護(hù)情況，有效實(shí)現(xiàn)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

四、提高公路養(yǎng)護(hù)單位成本管理人員素質(zhì)

從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，人員是控制成本、提高效益的主體，為此，必須重視發(fā)揮人員的作用。于公路養(yǎng)護(hù)工作來(lái)講，管理人員發(fā)揮著重要作用，管理人員素質(zhì)直接影響成本管理效果，也就是經(jīng)濟(jì)效益效果。而管理人員管理效果主要取決于其管理知識(shí)、技術(shù)，具有高水平、綜合素質(zhì)的管理人員具有保障管理質(zhì)量、提高管理效率的價(jià)值。因此，有必要從管理人員入手提高養(yǎng)護(hù)單位經(jīng)濟(jì)效益，具體來(lái)講，第一，培養(yǎng)管理人員成本控制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取定期培訓(xùn)、養(yǎng)護(hù)實(shí)踐等方法，為管理人員提供運(yùn)用管理知識(shí)、學(xué)習(xí)養(yǎng)護(hù)新技能的渠道，不斷提高管理人員業(yè)務(wù)能力，以實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制[2]。第二，為了避免資源浪費(fèi)，可引入養(yǎng)護(hù)限額方法，將具體任務(wù)落實(shí)到管理人員身上，平均管理人員工作量，防范出現(xiàn)閑置、超負(fù)荷等工作情況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏，同時(shí)提高管理人員對(duì)單位的信賴感。

五、結(jié)語(yǔ)

公路養(yǎng)護(hù)單位提高經(jīng)濟(jì)效益有助于更好地發(fā)揮其養(yǎng)護(hù)公路的作用，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)管理、預(yù)算、人員等方面出發(fā)不斷探索實(shí)踐科學(xué)、合理的養(yǎng)護(hù)方案，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位為煙臺(tái)市萊山公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心）

[作者簡(jiǎn)介：李敏（1971—），女，山東煙臺(tái)人，本科，畢業(yè)于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：會(huì)計(jì)，審計(jì)。]

參考文獻(xiàn)

[1] 曹書(shū)云，滕曉霞.論公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的加強(qiáng)策略[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（11）：65-66.

[2] 丁春華.加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管[J].時(shí)代金融，2018（03）：280.