基于“智慧團(tuán)建”建設(shè)下廣東高校共青團(tuán)

陳曉真　李茂青

摘 要：“智慧團(tuán)建”建設(shè)是推進(jìn)“共青團(tuán)+互聯(lián)網(wǎng)”工作模式創(chuàng)新的深刻體現(xiàn)，更是“大抓基層”實(shí)踐路徑的創(chuàng)新探索。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段，廣東“智慧團(tuán)建”已上線基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作，這是新時(shí)期加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程，更是廣東共青團(tuán)改革的重要舉措。但在全面推廣的過(guò)程中，系統(tǒng)問(wèn)題、團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè)、團(tuán)員自我身份認(rèn)同感低等問(wèn)題也制約著工作的全面推進(jìn)。文章旨在通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作在推進(jìn)過(guò)程中所出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出建設(shè)對(duì)策，切實(shí)落實(shí)團(tuán)十八大精神，以“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)為總牽引，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層團(tuán)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)組織全面過(guò)硬。

關(guān)鍵詞：智慧團(tuán)建；共青團(tuán)；基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作

在共青團(tuán)全面深化改革的時(shí)期，尤其是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖、我國(guó)社會(huì)主要矛盾的深刻變化，青年思想呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性，對(duì)當(dāng)前共青團(tuán)服務(wù)青年成長(zhǎng)、在更加廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮青年生力軍作用及思想引導(dǎo)工作的針對(duì)性和有效性提出了新的更高要求。為了能夠堅(jiān)定青年初心堅(jiān)定不移跟黨走，秉持為黨和人民不懈奮斗的使命，改革創(chuàng)新成了共青團(tuán)工作的必然選擇。

2013年，廣東共青團(tuán)承擔(dān)并啟動(dòng)團(tuán)中央“智慧團(tuán)建”試點(diǎn)工作，并確定廣州市為首期試點(diǎn)城市，繼而在廣東省內(nèi)全面推廣實(shí)行。通過(guò)構(gòu)建O2O（Online To Offline）線上線下協(xié)同體系，搭建并覆蓋有效的新型組織體系，改變社會(huì)組織運(yùn)行機(jī)制和傳播動(dòng)員方式，形成全團(tuán)分層級(jí)共享的“團(tuán)員、團(tuán)建、需求、產(chǎn)品、項(xiàng)目”等主題數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)扁平化運(yùn)轉(zhuǎn)，將青年群體緊密團(tuán)結(jié)在身邊，主打“團(tuán)在身邊”主題，致力推動(dòng)廣東省共青團(tuán)改革創(chuàng)新工作的發(fā)展。

一、“智慧團(tuán)建”基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作概述

“智慧團(tuán)建”的推行，實(shí)質(zhì)上是伴隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的，它是提升新時(shí)代共青團(tuán)工作科學(xué)化的重要措施。當(dāng)前，共青團(tuán)團(tuán)員數(shù)量不斷上漲，流動(dòng)性強(qiáng)，給共青團(tuán)管理工作帶來(lái)了巨大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難。尤其，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，青年快速并深度融入大數(shù)據(jù)時(shí)代，他們借助新媒體等手段獲取信息、進(jìn)行消費(fèi)、發(fā)表言論等等，而這些改變所帶來(lái)的數(shù)據(jù)是海量化的，也是快速化的。當(dāng)下，“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途、民族就有希望。代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證?！痹谛畔⒒臅r(shí)代，只有全面并高效、準(zhǔn)確地獲取青年信息，并清晰青年動(dòng)態(tài)，才能在與青年打交道的過(guò)程中獲取主動(dòng)權(quán)，占據(jù)新高地。

目前，廣東“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)包括PC端，移動(dòng)APP，建設(shè)有團(tuán)務(wù)管理、公益志愿、重磅項(xiàng)目等多個(gè)主題板塊，青年可根據(jù)自身的需求在系統(tǒng)上尋求到服務(wù)，基本形成了涵蓋當(dāng)前高校青年群體健康成長(zhǎng)全程核心需求的服務(wù)鏈條，也有效地記錄著青年成長(zhǎng)成才的足跡。其中，團(tuán)務(wù)管理內(nèi)含我的組織、團(tuán)費(fèi)收繳、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、我的實(shí)習(xí)等多個(gè)子板塊，實(shí)現(xiàn)了部分團(tuán)務(wù)工作線上操作，并逐步向線上申請(qǐng)入團(tuán)、自動(dòng)脫團(tuán)、推優(yōu)入黨等工作持續(xù)推進(jìn)，是團(tuán)務(wù)工作從“粗略估計(jì)”向“精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。

而團(tuán)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)有效連接，一方面，解決了共青團(tuán)傳統(tǒng)由上至下督促監(jiān)督找團(tuán)員的問(wèn)題，使流動(dòng)團(tuán)員能夠快速、方便在系統(tǒng)上找到組織，發(fā)起組織關(guān)系轉(zhuǎn)接；另一方面，團(tuán)員信息資源的整合，使管理者能夠精準(zhǔn)獲取團(tuán)員信息。2018年9月起，廣東省高校共青團(tuán)員團(tuán)費(fèi)統(tǒng)一由團(tuán)員自行在“智慧團(tuán)建”上按月繳納，剔除了以往傳統(tǒng)的線下團(tuán)費(fèi)收繳的繁瑣工作。而在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接上，2018屆畢業(yè)生也開(kāi)啟了線上組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。這是廣東共青團(tuán)改革的重要舉措，更是新時(shí)期全面加強(qiáng)團(tuán)基層組織建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)向基層團(tuán)組織延伸的必然選擇。

二、“智慧團(tuán)建”基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作推進(jìn)現(xiàn)狀

廣東“智慧團(tuán)建”基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作的全面推廣與應(yīng)用，是以“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)為總牽引、總抓手、總閥門(mén)，落實(shí)“政治上要嚴(yán)、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)要嚴(yán)、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)要嚴(yán)”的重要體現(xiàn)。但基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作在前期落實(shí)中，依舊存在問(wèn)題。

（一）系統(tǒng)存在滯后性

基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理系統(tǒng)在操作上存在滯后性，一是體現(xiàn)在數(shù)據(jù)更新的不及時(shí)。如團(tuán)員在系統(tǒng)中提交報(bào)到申請(qǐng)后，其報(bào)到的更新信息無(wú)法與所在團(tuán)支部達(dá)到同步，有時(shí)甚至無(wú)法顯示信息，需團(tuán)員在系統(tǒng)中重復(fù)報(bào)到直至顯示成功。而在團(tuán)費(fèi)收繳信息上，由于系統(tǒng)數(shù)據(jù)為每日凌晨5點(diǎn)更新一次，其余時(shí)間數(shù)據(jù)不會(huì)再有變化，易造成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤。如團(tuán)員在凌晨更新數(shù)據(jù)后繳納團(tuán)費(fèi)，系統(tǒng)上顯示的未繳總數(shù)據(jù)不變，只能單獨(dú)查看團(tuán)員信息進(jìn)行確認(rèn)。

其次，系統(tǒng)存在重復(fù)操作，無(wú)效審核的現(xiàn)象。如基層團(tuán)組織已審核通過(guò)團(tuán)員報(bào)到申請(qǐng)，但再次登陸系統(tǒng)查看時(shí)，原已審核通過(guò)的報(bào)到申請(qǐng)卻仍顯示等待審核。另外，團(tuán)費(fèi)數(shù)額也易出現(xiàn)漲幅錯(cuò)誤，但系統(tǒng)后臺(tái)卻無(wú)法對(duì)當(dāng)月團(tuán)費(fèi)數(shù)額進(jìn)行修正，只能對(duì)下月團(tuán)費(fèi)進(jìn)行更改，易造成團(tuán)員因多繳納團(tuán)費(fèi)而產(chǎn)生負(fù)面情緒。

（二）操作體驗(yàn)感不佳

當(dāng)前，“智慧團(tuán)建”中基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作的PC端與手機(jī)端在內(nèi)容上存在不同步情況，主要體現(xiàn)在部分功能無(wú)法在手機(jī)端直接操作。而對(duì)于在外實(shí)習(xí)的高年級(jí)團(tuán)支部而言，支部管理員在開(kāi)展團(tuán)務(wù)工作時(shí)，因當(dāng)時(shí)條件原因，無(wú)法及時(shí)通過(guò)PC端進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，工作存在滯后性。同時(shí)，系統(tǒng)現(xiàn)僅支持手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)，對(duì)畢業(yè)生或手機(jī)卡丟失的團(tuán)員而言，需在系統(tǒng)內(nèi)重新申請(qǐng)更換手機(jī)號(hào)碼。對(duì)不太熟悉“智慧團(tuán)建”操作的團(tuán)員來(lái)說(shuō)，易產(chǎn)生抵觸或不佳的體驗(yàn)感。

（三）團(tuán)員數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性低

在基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作中，團(tuán)員數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性低主要體現(xiàn)在團(tuán)員信息和身份填報(bào)上。目前暫無(wú)有效的方式嚴(yán)格核查團(tuán)員報(bào)到信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。尤其，現(xiàn)有“智慧團(tuán)建”上信息由團(tuán)員自行填報(bào)，出現(xiàn)團(tuán)員為盡快完成報(bào)到工作，隨意填報(bào)信息，而管理員未進(jìn)行信息審核，直接通過(guò)報(bào)到，導(dǎo)致系統(tǒng)中團(tuán)員信息出現(xiàn)大量錯(cuò)誤，也出現(xiàn)非團(tuán)員學(xué)生也發(fā)起報(bào)到申請(qǐng)并系統(tǒng)通過(guò)了申請(qǐng)。

尤其，現(xiàn)要求高中團(tuán)員畢業(yè)后需將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所報(bào)讀高校，部分高校會(huì)在入學(xué)前建立臨時(shí)團(tuán)支部，方便高中應(yīng)屆畢業(yè)生轉(zhuǎn)入，但因基層團(tuán)組織無(wú)法核實(shí)報(bào)到團(tuán)員信息，通常選擇全部接收。過(guò)程中會(huì)存在團(tuán)員報(bào)到錯(cuò)誤的情況出現(xiàn)。開(kāi)學(xué)后，各行政班逐一成立團(tuán)支部，團(tuán)員相繼轉(zhuǎn)入隸屬支部中。但轉(zhuǎn)接錯(cuò)團(tuán)組織的團(tuán)員因轉(zhuǎn)入組織不接收或所在行政班未成立支部，選擇不轉(zhuǎn)出，但基層團(tuán)組織不能擅自刪除系統(tǒng)中任何團(tuán)員信息，導(dǎo)致該部分團(tuán)員長(zhǎng)期滯留在臨時(shí)支部中，難以處理。

（四）團(tuán)組織對(duì)接不暢

在轉(zhuǎn)接關(guān)系過(guò)程中，轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出基層團(tuán)組織間對(duì)接不暢。目前，系統(tǒng)暫無(wú)基層團(tuán)組織對(duì)接平臺(tái)。團(tuán)員提交組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時(shí)，若轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入基層團(tuán)組織任一方未及時(shí)審核，則會(huì)造成團(tuán)員轉(zhuǎn)接申請(qǐng)長(zhǎng)期滯留。其次，團(tuán)員轉(zhuǎn)接申請(qǐng)被退回后，因無(wú)對(duì)接平臺(tái)，轉(zhuǎn)出團(tuán)組織難以和轉(zhuǎn)入組織進(jìn)行“對(duì)話”。尤其是畢業(yè)生團(tuán)員轉(zhuǎn)接工作。大多畢業(yè)生因工作單位未成立團(tuán)組織，會(huì)選擇轉(zhuǎn)入單位所在街道或社區(qū)，但因無(wú)組織關(guān)系介紹信或未提前做好對(duì)接工作，轉(zhuǎn)入團(tuán)組織多數(shù)選擇拒收方式退回申請(qǐng)。轉(zhuǎn)出團(tuán)組織又需與團(tuán)員溝通，要求團(tuán)員與轉(zhuǎn)入團(tuán)組織做好對(duì)接工作，并在系統(tǒng)上重新發(fā)起組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，而這無(wú)疑加重了工作量。

（五）團(tuán)員主動(dòng)回歸性差

目前，推進(jìn)團(tuán)員主動(dòng)在“智慧團(tuán)建”上報(bào)到或繳納團(tuán)費(fèi)等團(tuán)務(wù)工作依舊艱巨。如報(bào)到工作，基層團(tuán)組織一再催促，依舊有團(tuán)員未選擇在“智慧團(tuán)建”上進(jìn)行報(bào)到，或隨意報(bào)到，導(dǎo)致部分團(tuán)員無(wú)法轉(zhuǎn)接到自己歸屬支部。而團(tuán)費(fèi)收繳因從每半年的線下收繳一次到每月的線上收繳一次，因繳費(fèi)頻率變多，部分團(tuán)員出現(xiàn)抱怨情緒，甚至有團(tuán)員以不繳納團(tuán)費(fèi)為理由，提出退團(tuán)。

三、“智慧團(tuán)建”基層團(tuán)務(wù)管理工作現(xiàn)狀原因

可見(jiàn)，當(dāng)前“智慧團(tuán)建”基層團(tuán)務(wù)管理工作依舊處于待完善的狀態(tài)。共青團(tuán)實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新，一是基于青年大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，強(qiáng)化“數(shù)據(jù)治團(tuán)”理念，解決青年團(tuán)員數(shù)據(jù)模糊化問(wèn)題；二是致力于服務(wù)青年，凝聚青年，使團(tuán)員時(shí)刻感受到“團(tuán)在身邊”的溫暖。但“智慧團(tuán)建”中基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作的建設(shè)，一方面除了要求系統(tǒng)的完善與跟進(jìn)，也要認(rèn)識(shí)到它是新時(shí)代下連接共青團(tuán)與青年的新橋梁，但橋梁的連接一定是基于互相的認(rèn)同，如果在平臺(tái)上團(tuán)員找不到自我認(rèn)同，又憑什么覺(jué)得團(tuán)員們能夠連接。因此，“智慧團(tuán)建”中的基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作在推進(jìn)工作中總體上存在著系統(tǒng)問(wèn)題、團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè)與團(tuán)員自我身份認(rèn)同問(wèn)題。

（一）監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系不完善

由于“智慧團(tuán)建”基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作在前期推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部的工作責(zé)任未切實(shí)層層壓實(shí)，并形成有效的監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系。自2018年起，隨著基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作推進(jìn)力度的不斷加強(qiáng)，團(tuán)員信息錯(cuò)誤，空心支部，組織關(guān)系滯留等問(wèn)題開(kāi)始凸顯暴露出來(lái)。尤其作為直接審核團(tuán)員報(bào)到信息的團(tuán)支書(shū)，為追求報(bào)到率或減輕核查工作任務(wù)量，凡團(tuán)員發(fā)起組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，一律直接審核通過(guò)，而并未對(duì)系統(tǒng)中提交的姓名、身份證號(hào)碼、團(tuán)員編號(hào)、入團(tuán)時(shí)間、學(xué)歷信息等信息進(jìn)行嚴(yán)格核查。而團(tuán)支書(shū)任期一般為一年。等卸任后，責(zé)任則推卸到時(shí)任團(tuán)支書(shū)上，甚至出現(xiàn)基層團(tuán)務(wù)工作者為完成團(tuán)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出率，直接在系統(tǒng)內(nèi)批量刪除團(tuán)員信息，政治意識(shí)淡薄。

（二）團(tuán)務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)不扎實(shí)

系統(tǒng)培訓(xùn)工作越往基層，人力與資金支出的成本就越高。但當(dāng)前，團(tuán)支部書(shū)記和組織委員，各級(jí)團(tuán)務(wù)工作負(fù)責(zé)人的團(tuán)務(wù)和系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)還未成系統(tǒng)化?；A(chǔ)團(tuán)務(wù)管理推進(jìn)工作更多時(shí)候停留在文件“上傳下達(dá)”層面，而對(duì)于團(tuán)務(wù)工作隊(duì)伍而言，有時(shí)是難以消化文件內(nèi)容的。尤其是作為一線基層團(tuán)務(wù)工作的團(tuán)支書(shū)，必須要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，但因缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)能力是難以支撐起目前全面落實(shí)“智慧團(tuán)建”基層團(tuán)務(wù)工作的任務(wù)。

（三）宣傳推廣力度不強(qiáng)

目前，“智慧團(tuán)建”中的基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作宣傳推廣力度還不強(qiáng)，覆蓋面還有待拓寬。在推廣過(guò)程中，愈到基層團(tuán)組織，宣傳力度愈加明顯薄弱。而“智慧團(tuán)建”基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作的直接使用者是各個(gè)共青團(tuán)員，宣傳只有做到讓團(tuán)員深知于心，并認(rèn)可它，才能真正推動(dòng)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作全覆蓋。同時(shí)，宣傳工作缺少基礎(chǔ)操作的宣傳，也使得團(tuán)員在使用系統(tǒng)時(shí)，遇到問(wèn)題無(wú)法解決，進(jìn)而產(chǎn)生負(fù)面情緒。尤其，在實(shí)際開(kāi)展工作時(shí)，部分團(tuán)員認(rèn)為“智慧團(tuán)建”過(guò)于機(jī)器化，缺少溫度，而這也直接制約了工作的全面推進(jìn)。

（四）團(tuán)員身份意識(shí)淡薄

團(tuán)務(wù)工作難以推進(jìn)，團(tuán)員身份意識(shí)淡薄為主要原因。一是共青團(tuán)員數(shù)量龐大，管理難度大且未到位，尤其是思想政治教育工作，導(dǎo)致團(tuán)員對(duì)自我身份認(rèn)可度低；二是濫竽充數(shù)，部分初高中學(xué)校，為確保團(tuán)員全覆蓋，強(qiáng)制初高中生入團(tuán)，甚至部分團(tuán)員畢業(yè)后莫名“被入團(tuán)”。再加上“三會(huì)兩制一課”、“一學(xué)一做”等未真正落實(shí)到位，導(dǎo)致意識(shí)觀念淡薄。甚至，部分團(tuán)員故意以不在“智慧團(tuán)建”上繳納團(tuán)費(fèi)為由，提出退團(tuán)。

四、“智慧團(tuán)建”基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作建設(shè)對(duì)策

（一）深入推進(jìn)系統(tǒng)升級(jí)，優(yōu)化系統(tǒng)后臺(tái)運(yùn)作與服務(wù)工作

基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)線上操作，要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)下青年人的特性，圍繞“快速、方便、溫度”開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，加大人力與資金投入，推進(jìn)PC端與手機(jī)端功能同步，實(shí)現(xiàn)多方式注冊(cè)與驗(yàn)證，界面設(shè)計(jì)青春，色彩飽和度濃厚。搭建有效的線上平臺(tái)，給予不同基層團(tuán)組織“對(duì)話”空間，確保團(tuán)員組織關(guān)系在轉(zhuǎn)接中更為暢通，減少團(tuán)員組織關(guān)系被拒收的機(jī)率，使轉(zhuǎn)出基層團(tuán)組織更快了解拒收原因。同時(shí)，借助該平臺(tái)，使轉(zhuǎn)入基層團(tuán)組織全方面了解團(tuán)員在原團(tuán)組織中的表現(xiàn)，包括獲取團(tuán)員其他方面信息。推進(jìn)系統(tǒng)升級(jí)，加快數(shù)據(jù)更新速度，減少數(shù)據(jù)無(wú)效審核頻率。優(yōu)化系統(tǒng)后臺(tái)運(yùn)作與服務(wù)工作，轉(zhuǎn)移部分權(quán)限給基層團(tuán)組織，如更改團(tuán)費(fèi)錯(cuò)誤信息等，減少中間繁瑣的工作流程，推動(dòng)團(tuán)務(wù)管理工作快速開(kāi)展。

（二）建立健全長(zhǎng)效的考核督導(dǎo)體系，并分層落實(shí)到基層

“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)是促進(jìn)基層團(tuán)建的重要抓力，應(yīng)落實(shí)，并做實(shí)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部的工作責(zé)任。建立長(zhǎng)效的監(jiān)查問(wèn)責(zé)體系，要做到層層壓實(shí)，越往基層去，監(jiān)查問(wèn)責(zé)體系就要更全面、更科學(xué)、更扎實(shí)，確?；鶎訄F(tuán)務(wù)建設(shè)穩(wěn)固不倒。定期開(kāi)展督查工作，做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，工作要問(wèn)責(zé)到具體責(zé)任人，抓好團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)團(tuán)務(wù)工作不扎實(shí)，不嚴(yán)實(shí)，不真實(shí)的團(tuán)組織進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并要有明顯有效的問(wèn)責(zé)制度，以刀刃向內(nèi)，攻堅(jiān)克難的魄力推動(dòng)督導(dǎo)工作的開(kāi)展。同時(shí)，建立達(dá)標(biāo)考核機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，客觀真實(shí)，實(shí)事求是進(jìn)行考核，做好激勵(lì)措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)力度與支出，扎實(shí)推進(jìn)宣傳推廣工作

各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)加大資金和人力投入，逐層做好培訓(xùn)工作，全面加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)組織團(tuán)務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。尤其是對(duì)基礎(chǔ)團(tuán)組織，團(tuán)支書(shū)和組織委員在工作過(guò)程中，所遇到的問(wèn)題是最多，也是最復(fù)雜的。培訓(xùn)工作應(yīng)體現(xiàn)“自上而下、一心多環(huán)”，工作重點(diǎn)和中心集中在團(tuán)支部干部中，再自上而下，自?xún)?nèi)向外環(huán)逐層開(kāi)展培訓(xùn)工作。宣傳推廣工作應(yīng)將重心放在基層團(tuán)組織，借助新媒體，如微博、公眾號(hào)等線上方式，充分考慮青年特性，設(shè)計(jì)活潑青春的宣傳文案。同時(shí)，配合線下宣講會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等方式共同推進(jìn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理工作的落地。并要有階段性反饋，總結(jié)性報(bào)告等形式，取其精華，去其糟粕，及時(shí)了解宣傳推廣工作問(wèn)題，及時(shí)針對(duì)性處理。

（四）提升共青團(tuán)身份認(rèn)同感，彰顯共青團(tuán)員先進(jìn)性

基層團(tuán)組織，尤其是中學(xué)團(tuán)組織要切實(shí)承擔(dān)起政治責(zé)任，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把控，嚴(yán)格推優(yōu)，按照新團(tuán)章，充分落實(shí)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則，并規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)，做好入團(tuán)儀式教育，穩(wěn)妥處置不合格團(tuán)員。同時(shí)，高?；鶎訄F(tuán)支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)兩制一課”、“一學(xué)一做”等制度，定期開(kāi)展有效的團(tuán)內(nèi)政治生活。團(tuán)的活動(dòng)，團(tuán)的資源要充分落實(shí)到基層團(tuán)組織，覆蓋團(tuán)員群體，在線下先做到“團(tuán)在身邊”?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，明確定位，結(jié)合組織團(tuán)員特性，強(qiáng)化特色活動(dòng)挖掘，實(shí)現(xiàn)“一團(tuán)一優(yōu)勢(shì)”。同時(shí)，基層團(tuán)組織支部活動(dòng)應(yīng)由團(tuán)員共同設(shè)計(jì)，商議支部大事由團(tuán)員共同決定，開(kāi)展支部工作由團(tuán)員共同參與，考核支部績(jī)效由團(tuán)員共同評(píng)價(jià)，使團(tuán)員主體能夠充分融入到集體中去，并由被動(dòng)融入轉(zhuǎn)換為主動(dòng)融入，切實(shí)增強(qiáng)身份認(rèn)同感與歸屬感，提升參與度，確立主體意識(shí)。

（五）加強(qiáng)全面從嚴(yán)治團(tuán)，整治軟弱渙散基層團(tuán)組織

不折不扣扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)的要求，實(shí)施“命脈工程”，依托“智慧團(tuán)建”切實(shí)嚴(yán)肅抓好基層團(tuán)務(wù)工作，對(duì)于挑戰(zhàn)團(tuán)內(nèi)紀(jì)律，拒繳團(tuán)費(fèi)等不合格團(tuán)員，堅(jiān)持嚴(yán)肅處理，并如實(shí)錄入“智慧團(tuán)建”團(tuán)員獎(jiǎng)懲信息與個(gè)人團(tuán)籍信息中，全面準(zhǔn)確記錄團(tuán)員成長(zhǎng)發(fā)展軌跡，使獎(jiǎng)懲紀(jì)錄成為構(gòu)建團(tuán)員成長(zhǎng)檔案關(guān)鍵一環(huán)。同時(shí)，聚焦基層團(tuán)干部配備混亂、空心團(tuán)務(wù)（團(tuán)支部）等問(wèn)題，做好全面摸底排查工作，摸清各級(jí)團(tuán)組織問(wèn)題核心所在，精準(zhǔn)整治。調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)，科學(xué)調(diào)整配置團(tuán)干部隊(duì)伍，使團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)得以提升，切實(shí)承當(dāng)起全面深化改革重任。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基于“智慧團(tuán)建”建設(shè)下的高校共青團(tuán)基層團(tuán)務(wù)管理系統(tǒng)的改革與創(chuàng)新是順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景的必然選擇，也是共青團(tuán)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行自我革新，全面深化改革的有效途徑，更是彰顯“服務(wù)青年”“凝聚青年”“引導(dǎo)青年”價(jià)值理論的過(guò)程。但在推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重系統(tǒng)的升級(jí)，信息交流的暢通性以及青年用戶的參與度，體驗(yàn)度。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到團(tuán)務(wù)工作真正的實(shí)施落地，并非簡(jiǎn)單地由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)共同推動(dòng)，更應(yīng)該回歸到共青團(tuán)工作的本質(zhì)，深入開(kāi)展青年人價(jià)值觀的凝聚工作，提升共青團(tuán)自我身份認(rèn)同感，使團(tuán)員由被動(dòng)入駐“智慧團(tuán)建”轉(zhuǎn)化為主動(dòng)回歸，真正做到“團(tuán)在身邊”。

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