完善新形勢(shì)下基層黨組織的黨員教育管理探析

摘 要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及改革開(kāi)放不斷深入，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員隊(duì)伍發(fā)展越來(lái)越壯大，管黨治黨的任務(wù)更加艱巨。我們黨的十八大報(bào)告中提到：我們要以增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，提升黨員素質(zhì)為重點(diǎn)，增強(qiáng)和改善黨員隊(duì)伍的教育管理。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)，完善新形勢(shì)下的基層黨組織的黨員教育管理，基層黨組織是我們共產(chǎn)黨管理工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，基層黨員是基層黨組織的組成部分，強(qiáng)化基層黨員的教育管理，深入黨員的黨內(nèi)教育。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；黨員教育；管理探析

近來(lái)年，我國(guó)各級(jí)黨組織在強(qiáng)化黨員教育和黨員發(fā)展以及黨員管理方面的工作是有顯著效果的，但是由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的不斷深入和發(fā)展，全新的管理思路和管理方法涌現(xiàn)，不斷的考驗(yàn)著我們的基層黨組織的黨員隊(duì)伍，基層黨組織在開(kāi)展黨員教育管理活動(dòng)中面臨著更加艱巨的挑戰(zhàn)和更困難的問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)基層黨組織的現(xiàn)實(shí)狀況，很多基層黨支部的書(shū)記都是兼職，黨員教育和黨員發(fā)展以及黨員管理工作都出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，由于很多黨員的工作流動(dòng)性和變化性較大，基層黨組織向開(kāi)展集體活動(dòng)是難上加難[1]。又或者基層黨組織的集體活動(dòng)形式過(guò)于單一，活動(dòng)的效果甚微，不符合我國(guó)基層黨組織活動(dòng)的基本要求。還有極個(gè)別的黨員上受不住經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，黨的思想信念發(fā)生動(dòng)搖，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)逐漸淡薄，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮的不夠突出和明顯。這些都是在新形勢(shì)下基層黨組織的黨員教育管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。在新形勢(shì)下，我們要將黨員隊(duì)伍的教育和管理工作放在基礎(chǔ)黨組織工作中的重中之重，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格把握黨員的發(fā)展關(guān)口，強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)等工作，切實(shí)的加強(qiáng)基層黨組織中黨員教育和管理工作的針對(duì)性以及實(shí)效性。

一、基層黨員教育管理工作面臨的問(wèn)題

（一）一些基層黨員的總之意識(shí)欠缺

伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人民的生活水平較以往有了很大幅度的提升，社會(huì)生活環(huán)境發(fā)生了很多的變化，而且新形勢(shì)下的黨員也發(fā)生了很多變化。黨員隊(duì)伍的思想意識(shí)形態(tài)以及表現(xiàn)形式和以前有很大的不同，在這種狀況下，有些黨員重視自身的價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利益，凡是以自我為中心，和人民群眾關(guān)系淡薄，缺少溝通和交流，對(duì)人民的利益缺乏關(guān)心，逐漸減少了基層黨組織在人民群眾心中的美好形象。

（二）黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提升

很多黨員在政治理論學(xué)習(xí)方面不下功夫，重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而忽略理論性的學(xué)習(xí)，黨員的理論修養(yǎng)水平有待提升。很多黨員不能做到長(zhǎng)久的學(xué)習(xí)和鞏固，知識(shí)結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單，針對(duì)上級(jí)黨組織的指示掌握不牢固，不能做到深入理解和體會(huì)，在黨務(wù)工作中難免會(huì)產(chǎn)生失誤，容易造成不良影響。

（三）黨員的教育方法較死板和單一

很多基層黨組織對(duì)黨員的教育和管理模式比較死板和單一，缺乏創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，基本都是運(yùn)用報(bào)紙、文章、電視等照本宣科的方法進(jìn)行集中性的理論學(xué)習(xí)，這種單一的教育模式很難喚起廣大黨員同志的興趣和熱情，針對(duì)黨員的教育和管理效果不顯著。

二、新形勢(shì)下開(kāi)展基層黨組織黨員教育管理工作的具體策略

（一）抓住基礎(chǔ)，建立健全全部黨員教育管理的組織網(wǎng)絡(luò)體系

建立健全全部黨員的教育管理的組織網(wǎng)絡(luò)體系，第一步是要合理的選擇基層黨組織設(shè)置。按照基層黨組織的黨員人數(shù)、規(guī)模，整合基層黨組織的緩解選舉，在基層黨組織中分別設(shè)立黨委、黨總支，然后下設(shè)黨支部，方便黨組織進(jìn)行黨組織活動(dòng)。第二步是要擴(kuò)展基層黨組織的黨務(wù)工作者的選拔渠道。黨組織要選拔和聘用德才兼?zhèn)涞狞h員引入基層黨組織工作，成為基層黨務(wù)工作人員，與此同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)基層黨組織工作人員的理論知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)以及工作能力。第三步是要?jiǎng)?chuàng)建基層黨組織的黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，將黨員進(jìn)行分類(lèi)劃分、分類(lèi)管理[2]。針對(duì)基層黨員干部以及黨員骨干，引導(dǎo)他們?cè)诨鶎狱h組織建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用，針對(duì)流動(dòng)黨員創(chuàng)建《流動(dòng)黨員跟蹤卡》，實(shí)施跟蹤教育和管理，及時(shí)了解和掌握他們的思想狀況、工作情況、和個(gè)人去向等等具體情況。我們要按照基層黨組織的工作需求和個(gè)人的志向情況，進(jìn)行無(wú)職位的黨員定崗定責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目，保證他們?cè)诨鶎狱h組織建設(shè)中發(fā)揮自身的積極作用和貢獻(xiàn)自己的力量。針對(duì)年老體弱、經(jīng)常患病以及行動(dòng)不太方便的黨員，基層黨組織要做到定期上門(mén)慰問(wèn)，關(guān)注他們的疾苦，力所能及的幫助他們解決生活中存在的問(wèn)題。針對(duì)失業(yè)、下崗的黨員以及家庭存在實(shí)際困難的黨員家庭，基層黨組織要主動(dòng)的聯(lián)系他們，關(guān)心他們，想方設(shè)法的幫助他們?cè)倬蜆I(yè)或者創(chuàng)業(yè)，讓他們感受到共產(chǎn)黨和黨組織的溫暖和關(guān)懷。

（二）明確制度，創(chuàng)建科學(xué)、合理的黨組織活動(dòng)制度

第一步明確務(wù)實(shí)的保障制度。要運(yùn)用政府投入和社會(huì)投入兩者結(jié)合的模式，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)作為動(dòng)力，逐漸的緩解和解決基層硬件設(shè)施匱乏的難題，保障基層黨組織的辦公設(shè)備、辦公室面積、活動(dòng)區(qū)域等指數(shù)達(dá)標(biāo)，保證每一個(gè)基層黨組織每年都被具有足夠的黨建經(jīng)費(fèi)開(kāi)展黨建活動(dòng)，使用同一的電教設(shè)備，逐漸的健全基層黨組織的“黨員之家”。第二步是建立有效的信息反饋制度，基層黨組織要將黨員參與組織活動(dòng)標(biāo)注為黨員評(píng)價(jià)系統(tǒng)的一項(xiàng)根本內(nèi)容，加強(qiáng)德黨員的基礎(chǔ)工作思維和意識(shí)，鼓勵(lì)黨員積極、主動(dòng)的參與黨基層組織的創(chuàng)建工作，并且及時(shí)的把黨員參與的情況向黨組織反饋，建立相互依靠和相互監(jiān)督的有效的管理制度，促使“大基層”黨員教育管理的不斷深入和發(fā)展。第三步是創(chuàng)建有效的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)和幫扶制度[3]。基層黨組織要盡量的為下崗和失業(yè)的黨員同志特別是家庭有特殊苦難的黨員做好支撐和服務(wù)工作，幫助這些黨員同志克服再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的困難，促使他們可以全身心的參與黨基層組織的服務(wù)活動(dòng)中。除此之外，還要在黨基層組織中抓黨員的積極參與黨組織建設(shè)的先進(jìn)典型，采取多種方式進(jìn)行廣泛的宣傳和表?yè)P(yáng)，及時(shí)整合轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)單位的黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，合理使用基層黨組織的人才資源、陣地資源等各種資源進(jìn)行黨基層組織的共同建設(shè)活動(dòng)，提升黨員教育和管理的工作水平和工作能力。

（三）緊抓教育，密切提升基層黨組織的黨員素質(zhì)

關(guān)于黨員的教育方面，要重點(diǎn)掌握五個(gè)方面，一是黨員教育的現(xiàn)實(shí)意義，將黨員的教育和對(duì)黨員的關(guān)心和解決黨員的實(shí)際問(wèn)題這三點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)。二是黨員教育的針對(duì)性，要按照黨員的不同特征，提出的不同的需求，進(jìn)行不同方式的教育，具體黨員具體對(duì)待，做到因材施教。三是黨員教育的及時(shí)性，我們要針對(duì)那些具有普遍性和傾向性的問(wèn)題找出合理的解決方案，提出具體的解決措施，及時(shí)進(jìn)行宣講和教育，促使我黨的政策和理念深入民心，讓黨員同志們理解并且接受。四是黨員教育的多樣性，可以運(yùn)用灌輸?shù)慕逃椒?、典型教育的教學(xué)策略、形象的教育方法、現(xiàn)場(chǎng)的教育方法、警示的教育方法等不同的教育方法教育和管理黨員隊(duì)伍。五是要重視黨員教育的經(jīng)常性?，F(xiàn)階段，我們要重視黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的活動(dòng)，運(yùn)用多種教育形式，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)的策略，保證黨員教育和管理工作取得實(shí)際的效果。

（四） 注重載體，創(chuàng)建黨員發(fā)揮模范作用的平臺(tái)

我們要按照基層黨組織的有效構(gòu)成，有針對(duì)性和有目標(biāo)的發(fā)揮出黨員的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，促使每位黨員在基層黨組織中具有用武之地，發(fā)揮自身的光和熱。比如一些基層黨組織可以開(kāi)展“黨員我服務(wù)”、“黨員義工進(jìn)社區(qū)”等實(shí)踐性的服務(wù)活動(dòng)，努力保證四個(gè)結(jié)合：首先是把開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)和提升基層黨組織黨員的參與程度相結(jié)合，既為人民服務(wù)，更要提升黨員的服務(wù)意識(shí)，參與黨務(wù)工作。第二是要把開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)和提升基層黨組織的服務(wù)水平和服務(wù)能力兩者進(jìn)行結(jié)合和融合，提高黨員針對(duì)黨務(wù)工作的應(yīng)對(duì)能力和工作技巧。第三是在開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)盡量解決黨員的實(shí)際生活困難，讓黨員有心進(jìn)行黨務(wù)工作，提升積極性。第四是要將開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)和樹(shù)立典型模范兩者相結(jié)合，在服務(wù)活動(dòng)中，樹(shù)立先鋒模范，讓優(yōu)秀黨員起模范帶頭作用，提升黨員的整體水平。通過(guò)基層黨員一系列的實(shí)踐活動(dòng)，表?yè)P(yáng)和宣傳一些優(yōu)秀黨員，用他們的優(yōu)秀事跡來(lái)帶動(dòng)名其他黨員，提升黨員的整體素質(zhì)，達(dá)到管理和教育基層黨組織黨員隊(duì)伍的目的，激發(fā)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

三、結(jié)語(yǔ)

明確共產(chǎn)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)作用，維持黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。新形勢(shì)下的基層黨員教育管理工作是一個(gè)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，我們一定要整合基層工作實(shí)際以及黨員自身的實(shí)際需求，尋找基層黨員管理的新方法和新思路。

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基金項(xiàng)目：新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨員教育管理的問(wèn)題研究（DJ2017b09）。

作者簡(jiǎn)介：雷貽莛（1987- ），男，漢族，廣西桂林人，本科，助教，右江民族醫(yī)學(xué)院，研究方向：黨建管理、體育教學(xué)。