邢繼華
摘要:當(dāng)前IPO環(huán)境下,對于申請人使用完工百分比法確認(rèn)收入是否準(zhǔn)確、公允,是否符合會計準(zhǔn)則,是否存在人為操縱收入和利潤的問題被發(fā)審委嚴(yán)審。若企業(yè)沒有健全的會計核算基礎(chǔ)、行之有效的內(nèi)控制度、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程、足夠的內(nèi)外部證據(jù)來支持,采用更為穩(wěn)健的收入確認(rèn)方法—終驗法,即在取得甲方終驗報告時確認(rèn)收入,將收入確認(rèn)時點推遲,收入確認(rèn)將更為謹(jǐn)慎,這樣可以消除發(fā)審委對申請人利用完工百分比法調(diào)節(jié)、操縱利潤的懷疑,不會被質(zhì)疑存在提前確認(rèn)收入虛構(gòu)利潤的行為。但這種方法更容易形成稅會差異,納稅風(fēng)險加大。同時企業(yè)內(nèi)部績效一般根據(jù)完工進(jìn)度和實際回款等指標(biāo)考核,與終驗法的管理口徑不一致,這樣加大了財務(wù)人員工作量和核算難度,不被業(yè)務(wù)部門所理解和接受。如何兼顧和應(yīng)用,文章結(jié)合企業(yè)自身情況簡要闡述完工百分比法及終驗法的運用,希望對同行業(yè)企業(yè)有參考意義。
關(guān)鍵詞:完工百分比法;終驗法;收入確認(rèn)
一、引言
對于跨期長,通常超過一年的勞務(wù)銷售,依據(jù)會計準(zhǔn)則規(guī)定,按照完工百分比法確認(rèn)收入。A公司為勘察測繪設(shè)計服務(wù)企業(yè),業(yè)務(wù)性質(zhì)分為以下幾大類:第一、勘察、軌道交通事業(yè)部承接地鐵建設(shè)項目,采用單價合同的方式,項目跨度時間長,項目人員交叉作業(yè)現(xiàn)象普遍,成本分配難度大,合同收入、成本預(yù)估不確定性高;第二、監(jiān)理事業(yè)部承接不動產(chǎn)測量及土地確權(quán)普查監(jiān)理項目,完工后需要經(jīng)過區(qū)(縣)、市、省、國家逐級驗收確認(rèn),最終成果報告才有效;第三、巖土事業(yè)部承接監(jiān)測、檢測業(yè)務(wù),各業(yè)務(wù)段之間關(guān)聯(lián)度不高,可以按次確認(rèn)成果,但合同總體金額不大,業(yè)務(wù)跨期時間不長;第四、窗口門臨業(yè)務(wù)如驗放線、驗正負(fù)零、RTK測量及地下管線測量業(yè)務(wù),單筆提供勞務(wù),業(yè)務(wù)交易總額較小,業(yè)務(wù)周期時間短,一般當(dāng)月就可完成交接成果;第五、CCTV檢測、GIS服務(wù)以及巖土工程設(shè)計等業(yè)務(wù),勞務(wù)實施受現(xiàn)場條件、天氣以及甲方需求等因素影響,勞務(wù)完工最終交接成果時才能取得甲方簽收確認(rèn)證據(jù)。
A企業(yè)承接跨期長的項目是業(yè)主整個項目流程的最前端,是業(yè)主項目總合同額中相對較少的環(huán)節(jié)。甲方大都是國營企業(yè)或者政府機(jī)關(guān),業(yè)主一般不會愿意聘請第三方機(jī)構(gòu)就中間勞務(wù)進(jìn)行階段性的審計確認(rèn)成果。按照外部證據(jù)優(yōu)于內(nèi)部證據(jù)的原則,鑒于以上業(yè)務(wù)特點,分階段取得外部證明的可能性小,內(nèi)部證據(jù)沒法準(zhǔn)確有效取得,承接業(yè)務(wù)跨年項目占比較大以及絕大部分業(yè)務(wù)必須要勞務(wù)完工最終環(huán)節(jié)才能取得外部證據(jù),A企業(yè)管理局決定采取終驗法確認(rèn)收入。對于門零和檢測等業(yè)務(wù),按重要性原則出發(fā),從成本效益考慮,沒有必要單獨分成一類,和主業(yè)一起采用終驗法確認(rèn)收入。
二、完工百分比法及終驗法的內(nèi)涵
(一)完工百分比法及終驗法概述
完工百分比法,是根據(jù)已經(jīng)完成的工作量占預(yù)計總工作量的比例確定完工百分比,本期確認(rèn)的提供勞務(wù)收入等于勞務(wù)收入總額*完工進(jìn)度比例-以前會計期間累計已確認(rèn)提供勞務(wù)收入。具體方法包含工作量進(jìn)度、技術(shù)測量以及成本比例法。
終驗法,是完工百分比法的一種極端法。是企業(yè)在完成全部勞務(wù)并取得甲方的最終驗收報告時確認(rèn)收入。在會計準(zhǔn)則中無法直接找到這樣的方法描述,這種方法是企業(yè)在IPO進(jìn)程中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗。
(二)完工百分比法及終驗法適用條件
對于完工百分比法,首先要確認(rèn)企業(yè)業(yè)務(wù)特點是否適合。會計核算基礎(chǔ)是否健全、完工進(jìn)度是否有足夠的內(nèi)外部證據(jù)(包括第三方監(jiān)理、付款進(jìn)度等驗證性證據(jù))作為支撐、內(nèi)部控制制度是否完善,執(zhí)行是否到位、工作量和成本是否能夠可靠計量。這些都是完工百分比法必備的條件。
終驗法的適用對象包括勞務(wù)完工中間環(huán)節(jié)取證困難、合同收入、成本和內(nèi)部完工進(jìn)度無法準(zhǔn)確計量,沒法做到內(nèi)外部證據(jù)的相互印證,采取更謹(jǐn)慎、更穩(wěn)健的終驗法則更符合會計準(zhǔn)則,更加客觀真實地反映企業(yè)的資產(chǎn)和利潤情況。
(三)完工百分比法及終驗法優(yōu)缺點
1. 完工百分比法的優(yōu)缺點
使用完工百分比法,收入確認(rèn)情況與勞務(wù)實際完成量相一致,符合企業(yè)會計準(zhǔn)則和稅法規(guī)定。按照合同各個關(guān)鍵時點確認(rèn)收入,計提交納稅金,不會產(chǎn)生過多的稅會差異。但會計計量較為復(fù)雜,存在大量的人為估計,可以人為控制分子和分母,做大完工百分比,達(dá)到提前確認(rèn)收入、調(diào)節(jié)利潤的目的。另外,完工百分比法確認(rèn)收入的分子和分母的關(guān)鍵要素均來自企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)內(nèi)部生成數(shù)據(jù)的相關(guān)內(nèi)控制度是否健全將直接影響完工百分比的結(jié)果。是否存在利用跨期確認(rèn)達(dá)到平滑業(yè)績,調(diào)控利潤的可能,外部使用者容易對會計報告產(chǎn)生不信任感。
2. 終驗法的優(yōu)缺點
使用終驗法,收入確認(rèn)準(zhǔn)確可靠、可驗證性強(qiáng)、更謹(jǐn)慎、更穩(wěn)健,外部使用者信任度高, IPO審核委員會審核通過的可能性更大。但收入確認(rèn)時點推遲,收入沒有及時計量,形成稅會差異的可能性加大,甚至?xí)鹕娑愶L(fēng)險。在取得業(yè)主確認(rèn)證據(jù)過程中,可能會出現(xiàn)推萎或拖延,造成收入確認(rèn)二次推遲的可能。
三、IPO下完工百分比法及終驗法給企業(yè)正常經(jīng)營活動帶來的影響
(一)稅會差異的影響
1. 增值稅納稅義務(wù)的時間差異
銷售應(yīng)稅勞務(wù),納稅義務(wù)時間為提供勞務(wù)同時收訖銷售款或取得索取銷售款的憑據(jù)的當(dāng)天。先開具發(fā)票的,為開具發(fā)票的當(dāng)天。A企業(yè)增值稅開票時點大致有以下幾種情況:第一、窗口業(yè)務(wù),提供服務(wù)和開票收款基本同步;第二、承接地下管線普查業(yè)務(wù)、工程勘察、巖土工程設(shè)計業(yè)務(wù),提供服務(wù)、開票在前,根據(jù)合同付款條件,客戶付款相對滯后;第三、承接地下管線測量業(yè)務(wù),開票收款在前,提供服務(wù)、交付成果在后;第四、承接軌道交通、勘察及監(jiān)理業(yè)務(wù),根據(jù)合同約定,入場前先開票預(yù)收款,后根據(jù)合同約定申請客戶付款,提供服務(wù)、開票在前,后續(xù)客戶付款相對滯后。由于預(yù)收客戶進(jìn)度款以及開票、結(jié)算時間性的差異,稅會時間差異就客觀存在。終驗法下收入確認(rèn)時間推遲,增值稅的計提相應(yīng)滯后,稅會時間差異更加突出。
2. 所得稅納稅義務(wù)的時間差異
企業(yè)采取完工百分比法,按合同進(jìn)度或開票確認(rèn)收入,勞務(wù)完成時間和所得稅納稅義務(wù)時間一致。而采用終驗法確認(rèn)收入,對于時間長、跨度大的項目,整個勞務(wù)全部完工并取得甲方的終驗報告時才確認(rèn)收入,這樣所得稅納稅義務(wù)時間推遲。另外,如果此類項目相對集中在同一時期完工,這樣會形成確認(rèn)當(dāng)期收入大幅度增加,所得稅納稅不均衡的情況。
(二)對會計報表的影響
企業(yè)采用完工百分比法,按合同進(jìn)度或開票確認(rèn)收入,會計報表各期數(shù)據(jù)相對均衡的反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況和盈利情況。而終驗法的原則,勞務(wù)完工和取得甲方證據(jù)兩個條件同時滿足,時間長、跨期大項目完工周期的情況會直接影響會計報表的結(jié)果。因IPO的需要,2017年度A企業(yè)管理層決定采用終驗法確認(rèn)收入,收入確認(rèn)方法變更,屬于報告期內(nèi)的會計政策變更,對三年一期的財務(wù)報表進(jìn)行了追溯調(diào)整,以保證申報財務(wù)報表各期間會計政策的一致性和可比性。對2015年、2016年度所得稅匯算相應(yīng)進(jìn)行更正申報,兩種方法下申報報表與原始報表差異金額還是比較大的,特別是2015年的差異較大。
(三)對內(nèi)部考核和管理的影響
地鐵軌道交通勘察、測量項目,勞務(wù)時間跨度大,往往會跨一個或多個年度才能完工,采取終驗法,會造成確認(rèn)當(dāng)期收入大,而階段性的節(jié)點,會計核算收入?yún)s是零的現(xiàn)象,這樣造成勘察和軌道交通事業(yè)部內(nèi)部績效考核不均衡不合理的問題,同時也加大了內(nèi)部管理難度。
(四)涉稅風(fēng)險
A企業(yè)所得稅2016年度納稅申報表申報營業(yè)收入和增值稅申報表同年累計銷售額兩者差額較大。經(jīng)分析,上述差異是因為2016年所得稅匯算時采用終驗法確認(rèn)收入編制報表,收入確認(rèn)方法的改變,造成2016年度會計報表數(shù)據(jù)差異大,金稅三期數(shù)據(jù)比對出現(xiàn)異常。管理層認(rèn)為會計方法的變更,尤其是變更為更可控的方法,與重大差錯所帶來的變更是不同的,在IPO中容易解釋也易于被監(jiān)管層接受。但主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為,使用終驗法有人為推遲收入確認(rèn)時間的嫌疑,無法客觀公允的反映企業(yè)的收入和利潤情況,需根據(jù)所得稅暫行條例規(guī)定,對實質(zhì)已完工,雖沒有取得甲方最終驗收確認(rèn)的部分按勞務(wù)進(jìn)度確認(rèn)收入,結(jié)轉(zhuǎn)相應(yīng)成本,補(bǔ)繳企業(yè)所得稅。
四、IPO進(jìn)程中完工百分比法及終驗法管理建議
(一)稅會差異方面
對于增值稅的稅會差異,如果存在已完工未開票或提前及其他延后開票的情形,增值稅年度累計銷售額與年度財務(wù)報表中的營業(yè)收入有差異是客觀存在的。企業(yè)可以通過以下三種方式解決:第一、稅務(wù)申報按金稅盤開票金額申報,財務(wù)核算時按照權(quán)責(zé)發(fā)生制計提應(yīng)交未交增值稅,通過會計分錄二級明細(xì),仔細(xì)記錄每筆業(yè)務(wù)的發(fā)生額,真實反映增值稅納稅的時間差異;第二、通過和稅務(wù)部門的充分溝通,以得到理解和支持,采用“白名單”管理的模式,按企業(yè)會計核算計提的金額繳納當(dāng)期增值稅,從而徹底解決每月申報數(shù)據(jù)與金稅盤的開票金額比對不一致,鎖盤及無法清卡的問題;第三、對發(fā)票進(jìn)行信息化管理,開具發(fā)票前,通過項目信息管理系統(tǒng),對開票時點進(jìn)行控制和比對,嚴(yán)格按合同約定的開票收款時點,避免人為因素造成提前或滯后開票,盡量減少因開票時間不一致而造成稅會時間差異。對先開票尚未進(jìn)行勞務(wù)的情況,要先計提增值稅,并按期繳納,收入確認(rèn)當(dāng)月再進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)減。
所得稅的稅會差異,對合同進(jìn)行充分解讀和分析,對已按合同進(jìn)度完成的階段性勞務(wù),在日常財務(wù)核算和稅收申報過程中可以按照發(fā)票處理,所得稅年度匯算清繳時,聘請專業(yè)事務(wù)所,認(rèn)真盤點和評估稅會時間差異,專項核算依據(jù)稅法應(yīng)納入當(dāng)期收入的情況,進(jìn)行納稅調(diào)整,及時上繳相應(yīng)稅款。
(二)會計報表方面
財務(wù)人員要深入業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)了解業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵業(yè)務(wù)節(jié)點,根據(jù)業(yè)務(wù)特點,充分考慮收入確認(rèn)的條件,根據(jù)不同的性質(zhì)及對象、取證的難易度、差別對待,選用最適用的方法核算。對于跨期長的項目可以聘請監(jiān)理或會計事務(wù)所,出具第三方審計意見,據(jù)此階段性的確認(rèn)收入,避免大項目同一時點完工,會計報表出現(xiàn)跳躍性斷崖現(xiàn)象。要提醒管理層高度關(guān)注,終驗法下會計報表的持續(xù)均衡,必須有持續(xù)增長的合同量和合同額作支撐。同時要加強(qiáng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,爭取稅務(wù)人員的理解,對不同的納稅人采用差異化管理。IPO企業(yè)在任何環(huán)節(jié)都力爭合規(guī)守法,不會主觀的進(jìn)行報表盈余管理,終驗法的確認(rèn)方式完全符合會計準(zhǔn)則,從一個持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)來判斷,從一定的時間段來分析,總的收入確認(rèn)是一個完整的過程,是一種均衡的收入體現(xiàn)。
(三)內(nèi)部考核管理方面
將終驗法和收付實現(xiàn)制相結(jié)合,終驗法注重權(quán)責(zé)發(fā)生制,收付實現(xiàn)制更注重現(xiàn)金流,根據(jù)管理層的目標(biāo)原則,對兩種方法分別制定相應(yīng)的權(quán)重,通過不同的權(quán)重最終計算出內(nèi)部考核完成率。二種方法兼顧,提高績效管理的科學(xué)性和有效性。不會因為企業(yè)會計政策變更,而影響企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展和業(yè)務(wù)部門的積極性。
(四)其他方面
企業(yè)在合同簽訂前通過合同會審,將合同的內(nèi)容情況事先溝通討論,對合同過程中可能出現(xiàn)的問題逐一分析,諸如總價、開票、付款、評審、取證、違約等環(huán)節(jié)進(jìn)行充分考慮。例如地鐵勘察業(yè)務(wù),是否可以按初勘和詳勘單列合同,是否可以分成各標(biāo)段簽訂合同,可以簽訂一個總合同,各個單項在總合同中作為獨立事務(wù)處理,簽訂分合同,這樣可以將總收入分解、確認(rèn)周期縮短。通過加強(qiáng)合同管理,對事后的操作、管理和結(jié)果有重大意義。
五、結(jié)語
IPO進(jìn)程中如采用完工百分比法確認(rèn)收入,需取得盡可能多的外部證據(jù),同時需要充分的內(nèi)部證據(jù),二者互相印證。如果不能分階段取得充分、可靠地外部證據(jù),采用謹(jǐn)慎的方法,像飛利信,推遲收入確認(rèn)時點,在取得終驗報告時再確認(rèn)收入,以取得發(fā)審委的信任。通過調(diào)整收入確認(rèn)方法,湖南科創(chuàng)、北京榮之聯(lián)IPO都順利過會,但終驗法作為一種極端的百分比法,管理層在考慮IPO進(jìn)程成功率的同時,也要考慮企業(yè)日常核算管理及稅會差異帶來的納稅成本,以實現(xiàn)企業(yè)既能順利的進(jìn)入資本市場,又能持續(xù)健康發(fā)展的雙贏目標(biāo)。
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(作者單位:南京市測繪勘察研究院股份有限公司)