云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策分析

熊云

摘要：文章利用SWOT分析工具，對云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，在探討云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題的基礎(chǔ)上，提出了云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：云南；花卉產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；優(yōu)化對策

花卉是一個新興產(chǎn)業(yè)，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，也成為美化生活環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、提高人們生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。自20世紀80年代以來，云南省依賴其優(yōu)勢的自然條件開始重視花卉產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前云南的鮮切花基地已經(jīng)穩(wěn)居全國第一，鮮切花產(chǎn)量占全國80%以上；2017年，全省花卉的種植面積156.2萬畝，總產(chǎn)值達503.2億元，云花占全國市場份額的75%。昆明斗南花卉交易市場和昆明國際花卉拍賣交易中心等市場的建設(shè)，多屆昆明國際花展的成功舉辦，花卉產(chǎn)業(yè)國際市場的開拓，花農(nóng)收入額的增加，以及云南花卉產(chǎn)業(yè)年均保持20%以上的速度增長等，都表明云南花卉產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，花卉生產(chǎn)布局日趨合理，產(chǎn)品種類更加豐富、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。那么，本文對云南花卉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題進行探討。

一、云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

要客觀、全面地了解云南花卉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景，有必要深入分析其發(fā)展過程中存在的自身優(yōu)勢與劣勢、外部機會與威脅。

（一）優(yōu)勢

第一、優(yōu)越的資源條件。云南氣候條件較好，境內(nèi)以高原季風(fēng)氣候為主，年溫差小、日溫差大，降水充沛，這些氣候特征使得云南尤其是昆明和滇中地區(qū)四季如春，非常適合種植鮮切花。區(qū)位優(yōu)勢方面，云南省地處中國西南邊陲，與多國毗鄰或接壤，是面向東南亞、南亞國家開放前沿的橋頭堡，為花卉貿(mào)易創(chuàng)造了良好的區(qū)位條件。勞動力資源方面，云南省勞動力資源豐富、勞動力成本較低，在花卉產(chǎn)業(yè)競爭中具有相對成本競爭優(yōu)勢。

第二、產(chǎn)品種類豐富。除了觀賞性的花卉產(chǎn)品，云南花卉不斷開發(fā)其他領(lǐng)域的產(chǎn)品，例如以鮮花為原料制作的戒指、手鐲等飾品及鮮花養(yǎng)生保健茶，以花卉為主題的花卉旅游，以食用玫瑰、保鮮花等為主的花卉加工入到保健、日化等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出花卉產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合和多領(lǐng)域共融發(fā)展的特征。

（二）劣勢

第一、社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低。云南屬于西部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，企業(yè)的投資能力有限，制約了花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；花農(nóng)的再生產(chǎn)能力和投資能力薄弱，和影響了花卉生產(chǎn)效率。

第二、花卉科研資金投入有限。云南省的花卉產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)少，僅有幾家企業(yè)和科研機構(gòu)能持續(xù)開展花卉科研（例如英貿(mào)集團和云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院），這導(dǎo)致了云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在技術(shù)落后的問題，對花卉品質(zhì)提升、品種改良等帶來了一定影響。

第三、花卉物流存在嚴重缺陷?；ɑ苓\輸對運輸設(shè)備要求很高，不僅有空間要求（例如鮮切花的擺放）、溫度要求（鮮艷程度），這就導(dǎo)致鮮切花運輸成本高、運輸風(fēng)險大，所以適合鮮切花運輸?shù)奈锪麈滊y以打造，幾乎沒有大型物流公司愿意開發(fā)單獨的運輸花卉的物流鏈。

（三）機遇

第一、政府政策支持。云南省政府高度重視花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展“云花”看作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，鼓勵和支持云南花卉出口，著力規(guī)劃和打造昆明國際花卉中心。同時，各級政府部門也大力支持花卉科研、教學(xué)等工作，重視專業(yè)花農(nóng)隊伍的培育，扶持建設(shè)多個大型花卉生產(chǎn)基地。

第二、花卉生產(chǎn)和銷售市場基本成熟。云南已成為亞洲最大的鮮切花生產(chǎn)基地，1994年以來鮮切花產(chǎn)量一直位居全國之首，花卉種植面積也保持穩(wěn)定增長態(tài)勢?；ɑ茕N售方面，形成了批發(fā)、零售、超市、花店、拍賣、馬路叫賣、網(wǎng)絡(luò)市場等多種經(jīng)營形式，國際市場形成了歐共體、美國和日本三大花卉消費中心。國內(nèi)市場正在由集團消費和節(jié)假日消費向家居日常消費發(fā)展，花卉消費市場潛力巨大。

（四）威脅

第一、國內(nèi)其他省區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。在云南花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，其他省份的花卉產(chǎn)業(yè)也在迅猛發(fā)展。因為花卉產(chǎn)業(yè)的進入門檻相對較低，花卉供應(yīng)商的討價還價能力不強，所以許多中西部農(nóng)業(yè)大省都把發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容來抓。例如，甘肅對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略性調(diào)整、推動花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河南洛陽和鄭州等城市重視鮮切花的培育等。

第二、對外依存度大。云南省社會經(jīng)濟水平不夠發(fā)達，因而對花卉的內(nèi)生需求動力不足，所以其消費市場必須輻射到中國經(jīng)濟發(fā)達的中心區(qū)域和海外市場，這才能促進云南花卉產(chǎn)業(yè)的繁榮。而從國內(nèi)市場需求看，國內(nèi)市場對花卉的需求基本穩(wěn)定，云南只能把花卉消費市場的重點放在海外，例如東盟各國，這自然是比較局限的。

二、云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

云南花卉產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)實現(xiàn)了快速發(fā)展，其所取得成效是值得肯定的。然而，客觀來講，云南花卉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題有待解決。

（一）花卉供給水平偏低

云南花卉新品種和類型居全國第一，鮮切花的自主知識產(chǎn)權(quán)新品種也占了絕大比例。但是，在國際市場上暢銷的云南鮮切花品種中，70%的鮮切花品種的知識產(chǎn)權(quán)屬于國外所有；云南的鮮切花總體而言科技含量不高，高端產(chǎn)品極少、中端產(chǎn)品不多，與荷蘭相比有著十分明顯的差距。同時，云南的花卉經(jīng)營相對分散，種植技術(shù)、種植設(shè)備落后，專業(yè)化程度不高，以花農(nóng)和企業(yè)生產(chǎn)為主體，導(dǎo)致了花卉產(chǎn)品質(zhì)量不高；加之云南花卉產(chǎn)業(yè)缺乏標準化的環(huán)境認證和品牌管理，沒有充分重視花卉的環(huán)保生產(chǎn)，所以產(chǎn)品難以達到國際環(huán)保標準。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益不高

我國國內(nèi)的花卉消費市場供過于求，人們的消費水平總體偏低，人均年消費量約2枝。除了東南沿海地區(qū)和其他經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)以外，花卉消費水平很低。從人們?nèi)粘Ｉ钚枨罂?，花卉消費屬于彈性需求，大多人認為花卉是暫時性的奢侈產(chǎn)品，所以花卉消費要實現(xiàn)大眾化、多層次化將會是一個十分漫長的過程。盡管云南舉辦了多屆花卉節(jié)和多次花卉大型活動，但云南花卉的影響力依然不夠、對消費拉動的效應(yīng)非常有限。

（三）花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境較差

云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境較差，尤其是經(jīng)濟環(huán)境、市場環(huán)境和制度環(huán)境等?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，政府對花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持不夠，相關(guān)補貼力度低，特別是對花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的設(shè)施設(shè)備支持不夠，北京、上海等城市已經(jīng)采取了直接補貼、花卉園區(qū)等支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但云南目前尚未開始?；ɑ芾滏溛锪鬟\輸方面，運輸體系不健全，云南依然采用自營物流模式，專業(yè)的物流公司運輸模式尚未形成，所以導(dǎo)致鮮切花的流通流失率很高（15%以上），與發(fā)達國家2%的損失率相比形成巨大差距。鮮切花物流一體化的服務(wù)模式?jīng)]有形成，物流運輸環(huán)節(jié)分散。此外，云南花卉保險發(fā)展落后，尚處于起步和探索階段，優(yōu)化花卉的保險險種少、覆蓋范圍小，花卉生產(chǎn)和銷售的自然較大。

（四）科技支撐體系薄弱

在當(dāng)前科技高度發(fā)達的時代，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開科技支撐。花卉產(chǎn)業(yè)的科技含量較高，從生產(chǎn)到采摘，再到保存和運輸，都需要先進的技術(shù)，否則就會影響到花卉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量等。云南目前有關(guān)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研投入不足，科研機構(gòu)較少，主要依賴于幾家企業(yè)、機構(gòu)零星組織和開發(fā)；花卉專業(yè)人才培育不足，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。例如，缺乏對設(shè)施園藝技術(shù)，病蟲害防治技術(shù)，專用肥料、農(nóng)藥、基質(zhì)技術(shù)，綜合保鮮、冷鏈運輸技術(shù)等的深入研究與開發(fā)；技術(shù)培訓(xùn)隊伍薄弱，花農(nóng)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。

三、云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化對策

針對云南花卉產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，有必要制定系列優(yōu)化對策，助推花卉產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（一）推進標準化和規(guī)范化管理，提高花卉市場競爭力

云南應(yīng)實施標準化和規(guī)范化管理，規(guī)范花卉質(zhì)量控制體系，促進花卉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立花卉質(zhì)量的標準化制度和環(huán)保認證體系，通過統(tǒng)一的質(zhì)量標準驗貨定級機制，引導(dǎo)企業(yè)和花農(nóng)走上重“質(zhì)”的環(huán)保道路，提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量和國際市場競爭力。同時，云南要努力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，拓展加工類花卉的生產(chǎn)，推進生產(chǎn)、加工、物流、交易的專業(yè)化，并將花卉從種植業(yè)延伸到加工業(yè)、服務(wù)業(yè)，提高花卉的加工能力，加大對各種花卉的食品、藥用等各方面價值的開拓，增加其經(jīng)濟附加值。

（二）擴大國內(nèi)市場的消費需求，提高花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益

云南應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)時代特征，充分借助電子商務(wù)平臺，加強花卉產(chǎn)品的宣傳，提高人們對花卉文化的認同，轉(zhuǎn)變消費觀念。首先，強化對家庭和個人的促銷力度。依靠傳統(tǒng)節(jié)日、特殊節(jié)假日等時機，強化不同品種花卉的促銷，讓云花觀念深入人心，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗ɑ艿恼J知，改變傳統(tǒng)的團體消費模式。其次，開發(fā)一些特色花卉文化產(chǎn)業(yè)，挖掘花卉的品牌效應(yīng)。例如，開發(fā)花卉的藥用保健功能，發(fā)展花卉的旅游點和體驗區(qū)等，逐漸帶動經(jīng)濟效益的增長。此外，云南的花卉產(chǎn)業(yè)還應(yīng)走規(guī)模化、集約化、專業(yè)化道路，最大限度降低花卉生產(chǎn)、銷售和物流等各個環(huán)節(jié)的成本，促成規(guī)模效益。

（三）改善花卉產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境，營造良好的花卉生態(tài)環(huán)境

首先，健全花卉管理體制，增強政府對花卉產(chǎn)業(yè)的扶持力度。云南要盡快完善花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全相關(guān)政策和制度，強化財政補貼對花卉產(chǎn)業(yè)的支持力度，通過建立花卉發(fā)展專項基金，為各類花卉企業(yè)的發(fā)展提供資金支持。其次，打造科學(xué)的花卉物流運輸體系。云南要盡快成立專門為花卉運輸提供服務(wù)的物流公司，建立花卉專用冷庫，打造冷鏈物流。同時，建立物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立物流信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，將花卉從生產(chǎn)開始后各個環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)載入互聯(lián)網(wǎng)花卉數(shù)據(jù)系統(tǒng)，全程監(jiān)控花卉的運輸、儲存和銷售。最后，建立云南省花卉產(chǎn)業(yè)保險體系，分散花卉生產(chǎn)風(fēng)險。建立多渠道支持、多元化的花卉產(chǎn)業(yè)保險體系，走政策性花卉保險和商業(yè)性花卉保險體系相結(jié)合的道路，優(yōu)化花卉保險的品種和參保方式，提高花卉保險覆蓋率；健全再保險和重大風(fēng)險分散機制，建立花卉投入的補償基金。

（四）依靠科技為支撐擴大產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)升級

首先，加強花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技因素，提高花卉產(chǎn)品的科技含量，發(fā)展特色花卉產(chǎn)業(yè)。建立花卉企業(yè)和科研機構(gòu)的技術(shù)研發(fā)中心，開發(fā)花卉新品種，研發(fā)適應(yīng)的特色野生花卉種球，采用優(yōu)種高效繁殖生產(chǎn)技術(shù)，借鑒國外經(jīng)驗，提高科技研發(fā)水平。鼓勵企業(yè)細分和延伸市場、提供多級多類的產(chǎn)品，讓企業(yè)加強與花卉研究機構(gòu)的合作，獲得技術(shù)和人才支持。其次，加快花卉科研人才培養(yǎng)和花農(nóng)教育，加強市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵各高校、科研院所開設(shè)花卉相關(guān)專業(yè)，根據(jù)市場需求培養(yǎng)更多的花卉專業(yè)人才，例如花卉種植、花卉經(jīng)營管理、花卉品種研發(fā)等專業(yè)，為云南花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的人才支撐。最后，加強市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)強化信息手段，打造強大的信息平臺。建立和完善連接各級政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所的多層次、多渠道的云南花卉電子信息平臺。收集、整理、提供相關(guān)的生產(chǎn)、市場、服務(wù)、科技等信息，最終實現(xiàn)生產(chǎn)、物流、銷售、服務(wù)全過程的信息一體化。

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（作者單位：上海大學(xué)管理學(xué)院）