區(qū)域經(jīng)濟差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究

劉方媛　王洪達

摘要：為研究區(qū)域經(jīng)濟差異，提出促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議，以山東省為例，采用標準差、變異系數(shù)來描述2000-2016年17個地級市的經(jīng)濟差異性；運用SPSS17.0統(tǒng)計分析軟件，采用因子分析法對2016年該省各市經(jīng)濟發(fā)展差異進行了定量分析和綜合評價。結(jié)果表明：山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異較大，其17地市經(jīng)濟發(fā)展水平可以分為四類，即發(fā)達地區(qū)、較發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，建議通過加快基礎設施建設、優(yōu)化區(qū)域空間布局等促進山東各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關鍵詞：山東?。粎^(qū)域經(jīng)濟差異；因子分析；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、引言

區(qū)域經(jīng)濟差異是指一定時期內(nèi)全國各區(qū)域之間人均意義上的經(jīng)濟發(fā)展總體水平非均等化現(xiàn)象。區(qū)域經(jīng)濟差異是各國必然存在的客觀現(xiàn)象，準確分析區(qū)域差異產(chǎn)生的原因，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略變得尤為重要，因此，區(qū)域經(jīng)濟問題一直是眾多學者研究的熱點（陳培陽等，2012；梁喜等，2016；張偉麗等，2017；靖學青，2017；李晉等，2018）。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨重大機遇。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是黨的十九大報告提出的貫徹新發(fā)展理念， 建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措，也是十九大對中國區(qū)域發(fā)展提出的新要求。山東省是我國東部沿海大省，經(jīng)濟發(fā)展較不均衡，各地市之間存在一定程度的區(qū)域經(jīng)濟差異。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已不再僅僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個涉及決勝全面小康、關乎中原崛起戰(zhàn)略成敗的政治和社會問題，事關國家發(fā)展戰(zhàn)略大局。

十九大之后，關于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究較少，在新時代背景下研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展仍然具有重要意義。本文將以山東省為例，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，對各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟差異的特征進行分析，并探討其差異產(chǎn)生的原因以及深入研究促進山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策，并為其他省市的經(jīng)濟發(fā)展提供一定的參考建議。

二、山東省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

進入二十世紀九十年代以來，山東省的經(jīng)濟迅速崛起，尤其是近十幾年，其經(jīng)濟發(fā)展水平一直居于全國領先地位。2000年，全省GDP總量為8 337.47億元，占全國GDP總量的8.3%，位居全國第三位，人均GDP為9 326元，相當于全國平均水平的1.17倍；2016年，全省GDP總量為68 024.49億元，占全國GDP總量的9.1%，穩(wěn)居全國第三位，人均GDP為68 733元，相當于全國平均水平的1.27倍。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2000年山東省三次產(chǎn)業(yè)的增加值分別占地區(qū)生產(chǎn)總值的15.2%，50%，34.8%，2016年變?yōu)?.24%，46.08%，46.68%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”型逐漸優(yōu)化為現(xiàn)在的“三二一”型，三次產(chǎn)業(yè)的比例基本協(xié)調(diào)。

三、山東省區(qū)域經(jīng)濟差異的特征

以山東17個地級市為研究的基本單元，以這些地區(qū)2000-2016年的人均GDP為測算指標，對區(qū)域經(jīng)濟差異特征進行分析。采用標準差和變異系數(shù)來測算區(qū)域經(jīng)濟的絕對差異和相對差異，以反映其區(qū)域經(jīng)濟的動態(tài)變化。

其中：N表示地區(qū)的個數(shù)，這里N=17；Xti表示t時刻第個地區(qū)的人均GDP（i=1，…，17）；Xt 表示t時刻全省的人均GDP的均值。

從圖1可以看出，自2000年以來，山東省的人均GDP標準差不斷增大，且差異增長速度一直較快，僅2000～2002年，2008～2010年，和2014～2016年增速稍微變緩。變異系數(shù)在2000～2004年總體呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，2004年達到最大值，在其他年份不斷減少（2012年除外）?？傮w來看，經(jīng)歷了2003年的大幅增長后，區(qū)域經(jīng)濟的相對差異緩慢下降，且其下降速度有降低趨勢。

四、山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異實證分析

（一）指標選取

本文在相關研究的基礎上，根據(jù)研究目的及選取測量指標的科學性原則，主要將經(jīng)濟發(fā)展水平、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等6個方面作為目標層，將地區(qū)生產(chǎn)總值/億元、工業(yè)總產(chǎn)值/萬元、農(nóng)村居民可支配收入/元等作為指標層（如表1），對山東省區(qū)域經(jīng)濟進行綜合評價。根據(jù)所構(gòu)建的評價指標體系，選取2016年山東省17地市的12項原始指標或生成指標（數(shù)據(jù)來源于《山東統(tǒng)計年鑒2017》）。

（二）相關性檢驗

如表2所示，KMO的值為0.795>0.7，說明變量間的相關性較大，適合進行降維分析；Bartlett 的球形度檢驗的卡方值為311.417，p值近似為0.000<0.05，拒絕原假設，認為相關系數(shù)矩陣非單位陣，表明所選取的指標數(shù)據(jù)適合做因子分析。

（三）因子分析

本文采用因子分析法，將多個指標體系合成為少數(shù)幾個綜合指標，并且這少數(shù)綜合指標能夠解釋原指標80%以上的信息。這種分析方法的優(yōu)點是得出的綜合指標之間是相互獨立的，信息交叉程度較小，這對于分析評價結(jié)果非常有利。

首先，對測量指標作如下標準化處理：

式中，n為樣本個數(shù)；p為變量個數(shù)；xj和 分別是第j個變量的均值和標準差。

1. 提取公因子

利用主成分法提取公因子，由表3可以看出共有2個公因子的提取平方和載入合計大于1，其方差的平方和載入分別為70.426%，16.249%，其方差累計貢獻率已達86.675%，表明反映了原有信息的86.675%（表3）。

由于成分矩陣中各因子的代表變量不能很好的解釋原始變量信息，為了能使因子具有命名解釋性，本文利用最大方差法對因子載荷矩陣施行正交旋轉(zhuǎn)，得到的旋轉(zhuǎn)成份和成分得分系數(shù)矩陣如表4：

由表4可以看出：X1、X2、X3、X4、X10、X11、X12在F1上大于0.7的載荷，因此可以把F1稱為經(jīng)濟水平因子；F2主要解釋了X5、X6、X7、X8、X9這5個變量，主要反映的是經(jīng)濟實力總體水平，因此可以把稱為生活水平因子。

2. 計算各因子得分

根據(jù)成分得分系數(shù)矩陣信息（如表4），可以根據(jù)以下公式得到兩個公因子的得分：

F1=0.186X1+0.205X2+0.181X3+0.181X4-0.127X5-0.107X6-0.088X7-0.065X8-0.045X9+0.152X10+0.184X11+0.171X12，（4）

F2=-0.055X1-0.089X2-0.049X3-0.06X4+0.289X5+0.278X6+0.263X7+0.245X8+0.204X9-0.023X10-0.106X11-0.035X12（5）

3. 計算綜合得分

根據(jù)因子表達式及各因子的方差貢獻率占4個因子總方差貢獻率的比重作為權(quán)重進行運算，得出山東省各地級市的綜合得分F（其中F1、F2分別是公因子1、2的得分），即

F=（70.426F1+16.249F2）/86.675，（6）

最后按照得分進行降序排列得到山東省各地級市綜合得分（表6），得分越高說明該地級市的經(jīng)濟實力越強，反之越弱。

由表5可以看出，綜合得分最高的青島市與得分最低的萊蕪市相差3.53分，綜合排名第一的青島市與排名第二的與煙臺市得分相差1.42分，區(qū)域經(jīng)濟實力存在較大的差異。通過分析，將山東省17地市劃分為四個層次（表6）。

從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的分類結(jié)果看，第一類是青島市，它的綜合得分遠遠高于其他各市。在2018年中國城市等級劃分中，青島被列為新一線城市。較發(fā)達地區(qū)包括煙臺市、濰坊市、濟南市、臨沂市、淄博市和濟寧市，它們的綜合得分均在0到1之間。中等發(fā)達地區(qū)包括德州市、威海市、聊城市、泰安市、東營市、菏澤市和濱州市，這7個地級市的綜合得分在-0.5到0之間。欠發(fā)達地區(qū)包括棗莊市、日照市和萊蕪市，它們的綜合得分均小于-0.5，這些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平低于省內(nèi)其他城市。其中是萊蕪市綜合得分最低，約為青島市綜合得分的1/3。由于這些地區(qū)經(jīng)濟基礎較差，經(jīng)濟實力有待提高，因此如何幫扶和促進其經(jīng)濟發(fā)展，將是日后區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究工作的重點。

五、山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的原因分析

山東省區(qū)域經(jīng)濟差異的產(chǎn)生不是短期的、單方面的影響造成的，而是長期以來不同地區(qū)在政策的制定、區(qū)位和交通、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、勞動者素質(zhì)等方面所產(chǎn)生的差異造成的。

（一）政策方面的差異

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是在一定的政策與發(fā)展戰(zhàn)略的引導下進行的。黨的十九大報告中指出，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。自改革開放以來，省政府制定了一系列適合當時省情的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：從“東西結(jié)合，共同發(fā)展”，到規(guī)劃建設“一群一圈一帶”，再到近年提出的打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，極大地促進了青島、煙臺、濰坊、濟南、淄博等地的發(fā)展。相比之下，萊蕪、棗莊等欠發(fā)達地區(qū)原本基礎設施薄弱，加之政府政策傾斜較少，難免會產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟的非均衡發(fā)展。

（二）區(qū)位和交通差異

一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與其區(qū)位和交通條件有著密切的關系。區(qū)位和交通條件好的地區(qū)對投資者有較大的吸引力，在這樣的地區(qū)投資，資金回報率高，回收周期短，風險小，通過投資，區(qū)位優(yōu)勢可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和其他優(yōu)勢。山東半島位于太平洋西岸的東部沿海地區(qū)，其各地市對外開放程度高，公路、鐵路密度大，航空、水利亦便利，便于吸引外資，因此發(fā)展較為迅速。而魯西南及魯中地區(qū)沒有天然的水源條件，交通不便，對外開放程度低，經(jīng)濟發(fā)展滯后。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可以轉(zhuǎn)化為與某地經(jīng)濟發(fā)展有關的要素資源。因此，不同地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)效率的高低，直接影響資源利用的效率。2016年青島地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所占比重分別為3.7，41.6，54.7，初步形成了工業(yè)為主導，第三產(chǎn)業(yè)占重要地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)的比例基本協(xié)調(diào)。而經(jīng)濟較為落后的欠發(fā)達地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重偏大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在基礎設施建設方面的投入較小，第三產(chǎn)業(yè)比重有待提高。

（四）勞動者素質(zhì)

高素質(zhì)的勞動者是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的必要條件，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。由于發(fā)達地區(qū)和較發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較快，對于新興產(chǎn)業(yè)和信息金融行業(yè)投資力度較大，產(chǎn)業(yè)集聚度也較高，使得高學歷、高層次的專業(yè)化人才聚集在此，其創(chuàng)造的勞動成果又反過來促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。而欠發(fā)達地區(qū)由于基礎設施薄弱，教育、醫(yī)療等方面的投入較低，信息化服務等行業(yè)發(fā)展起步較晚，人才不能很好地聚集。

六、促進山東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策及建議

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是局部問題，而且是關系全局的問題，對于決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，具有重要意義。新時代推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，需要堅持以問題為導向，加快基礎設施建設，優(yōu)化區(qū)域空間布局，加速區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，政府加強宏觀調(diào)控，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）優(yōu)化區(qū)域空間布局

用“點狀”和“帶狀”將發(fā)達城市（如濟南）與周邊城市（如濱州、德州、聊城等）串聯(lián)起來，形成一些小型的城市群，提升發(fā)達地區(qū)對周邊城市的輻射帶動能力，避免單方向資源流動的畸形狀態(tài)，促進各地市之間的互動發(fā)展。小型城市群的建設將給中等發(fā)達地區(qū)以及欠發(fā)達地區(qū)提供發(fā)展契機，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新的動力，這對于發(fā)達城市也是一種減負，以便騰出空間承接國際高端產(chǎn)業(yè)，同時促進資源的整合再分配。一旦各區(qū)域之間有效銜接，區(qū)域系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和整體性就能得到提升，區(qū)域發(fā)展的整體效益也將隨之提高。

（二）加快基礎設施建設

基礎設施薄弱是制約中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素?；A條件落后，使得山東省域自然資源與人力資源充分開發(fā)和利用的難度加大，因此加快基礎設施建設勢在必行。一方面政府應該加大對中等發(fā)達地區(qū)的公路、鐵路和電網(wǎng)投資，基本實現(xiàn)便捷、暢通、安全的綜合交通和電網(wǎng)體系，依靠城市群的輻射作用帶動欠發(fā)達地區(qū)的基礎設施建設；另一方面，鼓勵較發(fā)達地區(qū)通過發(fā)展兄弟產(chǎn)業(yè)幫扶周邊地區(qū)，逐步實現(xiàn)共贏。通過擴展這些欠發(fā)達地區(qū)對外交流的途徑，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進程，促進其經(jīng)濟的發(fā)展，縮小與東部沿海地區(qū)的差異。

（三）加速區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，要把創(chuàng)新作為貫穿發(fā)展全程的主線，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢。一些地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型滯后，導致與較發(fā)達地區(qū)的差距拉大，這些地區(qū)可以通過區(qū)域特色化發(fā)展來彌補經(jīng)濟滯后帶來的差異。山東較發(fā)達地區(qū)要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新；中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)要立足本地資源優(yōu)勢，借鑒發(fā)達地區(qū)的先進技術和管理經(jīng)驗，積極發(fā)展勞動、資源密集型產(chǎn)業(yè)，如大力發(fā)展果蔬、林業(yè)、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品加工和儲藏保鮮，激發(fā)其創(chuàng)新活力，促進區(qū)域經(jīng)濟增長。

（四）加強宏觀調(diào)控

政府是各級地方政策制定者，應為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策支持。省政府在制定全省經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，應盡量照顧欠發(fā)達地區(qū)，加大對欠發(fā)達地區(qū)的政策傾斜，結(jié)合財政轉(zhuǎn)移支付、鼓勵企業(yè)跨地域經(jīng)濟合作等制定相應政策，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，同時優(yōu)化中西部地區(qū)的工作、投資環(huán)境，提升欠發(fā)達地區(qū)人民群眾的幸福感，使各地區(qū)群眾能夠享受均等化的基本公共服務，吸引盡可能多的人力資源到欠發(fā)達地區(qū)，投身社會主義建設。

參考文獻：

[1]沈蕾，胡青江.欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究：以新疆為例[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2013（04）.

[2]陳培陽，朱喜鋼.基于不同尺度的中國區(qū)域經(jīng)濟差異[J].地理學報，2012（08）.

[3]梁喜，李東連，王秀模.區(qū)域經(jīng)濟效率與公平兼顧模型的構(gòu)建及實證分析[J].西部論壇，2016（06）.

[4]張偉麗，鄧晴晴，馮文博.河南區(qū)域經(jīng)濟差異的時空演變及影響機制研究[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2017（02）.

[5]靖學青.長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].求索，2017（03）.

[6]李晉，曹云源，孫長青.河南省區(qū)域經(jīng)濟差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2018（01）.

[7]者吉蓮.省域內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟差異研究[D].四川大學，2006.

[8]何曉群.多元統(tǒng)計分析（第三版）[M].中國人民大學出版社，2012.

[9]牛芳兵.山東省區(qū)域經(jīng)濟差異分析與協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學，2013（24）.

[10]吳群，徐萍.江蘇省區(qū)域經(jīng)濟差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].南京經(jīng)濟學院學報，2003（01）.

[11]吳樂英，苗長虹.河南省區(qū)域經(jīng)濟差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].河南科學，2012（03）.

[12]繆炯.基于主成分分析和聚類分析的江蘇省各城市經(jīng)濟發(fā)展水平評價[J].經(jīng)濟研究導刊，2017（08）.

（作者單位：劉方媛，上海理工大學 理學院；王洪達，山東聯(lián)合能源管道輸送有限公司。劉方媛為通訊作者）