土耳其教育體制與漢語國際教育研究*

劉 軍, 王亞克

(1.新疆財經(jīng)大學(xué),烏魯木齊 830012;2.廈門大學(xué) 廈門 361005)

近幾年，土耳其的經(jīng)濟發(fā)展讓人刮目相看，國際話語權(quán)迅速提高，儼然已經(jīng)成為“區(qū)域大國”，并且是“一帶一路”的重要節(jié)點國家，而且還是綜合國力最強的伊斯蘭國家和“北約軍事大國”，但中國各界人士對土耳其普遍缺乏全面客觀的認(rèn)識，甚至存在偏見，普通民眾對土耳其的了解更是知之甚少，甚至將其與阿拉伯國家或恐怖戰(zhàn)亂地區(qū)混為一談。中土同為新興經(jīng)濟體、同為G20重要國家、同為亞投行創(chuàng)始國。中國提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“中國制造2025”，土耳其推出“絲路驛站項目”和“新土耳其契約2023”，相似的發(fā)展歷程和命運，使兩國合作潛力巨大，互補性極強，在戰(zhàn)略對接的過程中，土耳其勢必將發(fā)揮重要作用。早在2012年2月習(xí)近平訪問土耳其期間就再次強調(diào)，中土都是重要的新興市場國家，要“全面提升兩國在各領(lǐng)域的務(wù)實合作水平”，深化各領(lǐng)域合作，營造新的增長點。這些就要求我們加大對土耳其的研究力度，拓寬廣度和深度，克服跨文化傳播的障礙，增強政治互信，特別是文化教育領(lǐng)域的合作與交流，要有的放矢，取長補短，大力提升漢語和中國文化在土耳其乃至整個中東地區(qū)的影響力，增強中國的軟實力，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

一、研究綜述

我們以知網(wǎng)為平臺，以“土耳其教育研究”為主題進行搜索，從1935年～2017年，共檢索文獻326篇，從時間分布上發(fā)現(xiàn)，研究的高潮受政治因素和國際環(huán)境的影響，從2010開始持續(xù)增長，每年超過15篇，特別是關(guān)于土耳其政治、外交、宗教等方面的力作層出不窮，而文化教育方面略顯不足，且整體缺乏系統(tǒng)性，內(nèi)容較零散(具體參見表1)。其中有影響的是《土耳其伊斯蘭教育的傳統(tǒng)與改革》從奧斯曼帝國后期的世俗改革談起，以歷史角度對土耳其的宗教教育做了宏觀的闡述，有一定的史料價值，[注]孫振玉.土耳其伊斯蘭教育的傳統(tǒng)與改革[J].西北民族學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，1997,(3).隨著近年土耳其宗教勢力的崛起，相關(guān)文章開始增多，后續(xù)還有《政治伊斯蘭影響下的土耳其伊斯蘭教育的復(fù)興》[注]周昭華.政治伊斯蘭影響下的土耳其伊斯蘭教育的復(fù)興[J].寧夏社會科學(xué)，2006,(4).，《世俗化改革與土耳其宗教教育的發(fā)展》[注]任婷婷,蔣苑昕.世俗化改革與土耳其宗教教育的發(fā)展[J].世界歷史，2012,(3).，但內(nèi)容略有重復(fù)；《博洛尼亞進程中的土耳其高等教育改革》[注]李政云.博洛尼亞進程中的土耳其高等教育改革[J].高等教育研究，2012,(2).對土耳其高等教育的改革內(nèi)容做了詳細(xì)介紹，并就改革中的組織管理進行了分析，內(nèi)容較為翔實；《土耳其教育行政體制探析》[注]韓智敏.土耳其教育行政體制探析[J].教育教學(xué)論壇，2014,(4).對土耳其行政體制的發(fā)展歷程和概況做了簡單介紹；其他還有零星關(guān)于土耳其學(xué)前、教師、遠(yuǎn)程、軍警等方面的教育文章，但都不成體系，理論層面的深度文章較少，大多為教育現(xiàn)狀的簡單介紹，參考價值不大。關(guān)于土耳其漢學(xué)的文章有兩篇：《土耳其的高等教育及其對漢學(xué)的研究》[注]歐鋼，胡振華.土耳其的高等教育及其對漢學(xué)的研究[J].寧夏社會科學(xué)，1988,(3).和《1935年以來的土耳其漢學(xué)研究》[注]阿尤布·撒勒塔史,楊晨.1935年以來的土耳其漢學(xué)研究[J].西亞非洲，2014,(2).，都屬綜述性，缺乏深入的實證研究。

可喜的是也可以看到幾篇土耳其來華留學(xué)生的碩博論文了，這也是我國漢語國際教育的重要成果。我們選取其中相關(guān)度較高的42篇文獻做計量可視化分析，如圖1、圖2：

表1 土耳其教育研究文獻統(tǒng)計

圖1 土耳其教育研究文獻可視化分析

圖2 土耳其教育研究文獻分布

目前，兩國在政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育等方面的交流與合作成績斐然，大大刺激了相互的學(xué)術(shù)研究，但相對于經(jīng)貿(mào)發(fā)展而言，教育和文化方面的互動就顯得微不足道。特別是有關(guān)土耳其教育的研究，暴露出基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏、資料有限、翻譯落后、交流不足等問題。

二、土耳其教育體制現(xiàn)狀

土耳其自1923年建國后就開始世俗化教育改革，開國領(lǐng)袖凱末爾多次強調(diào)“最重要的責(zé)任是在教育領(lǐng)域取得勝利”，努力提高教育水平，逐步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實行積極的教育西化政策，推動與歐美的教育合作。1924年頒布的《教育統(tǒng)一法》，對教育機構(gòu)的管理做出明確規(guī)定，所有的教育及科研機構(gòu)統(tǒng)一歸教育部管理[注]土耳其教育部官網(wǎng).http://www.meb.gov.tr/baglantilar/okullar/?ILKODU=6.；1926年頒布的《教育機構(gòu)法》對管理架構(gòu)做出首次調(diào)整，以法律形式確認(rèn)了國家一級的教育指導(dǎo)委員會和各級地方教育行政組織[注]土耳其教育部官網(wǎng).http://www.meb.gov.tr/baglantilar/okullar/?ILKODU=6.；1981年頒布的第2547號《國家教育基本法》，對高等教育進行了全面調(diào)整，設(shè)立了高等教育委員會[注]土耳其教育部官網(wǎng).http://www.meb.gov.tr/baglantilar/okullar/?ILKODU=6.；2011年頒布的《教育部組織機構(gòu)與職責(zé)相關(guān)法》對教育部的組織架構(gòu)、各下屬職能部門的職責(zé)做出了調(diào)整，確立了現(xiàn)行的教育行政體制[注]土耳其教育部官網(wǎng).http://www.meb.gov.tr/baglantilar/okullar/?ILKODU=6.，在組織層次上分為國家、省(市)和縣三級,具體參見圖3。

圖3 土耳其教育管理組織結(jié)構(gòu)

(一)學(xué)前教育

在奧斯曼帝國晚期就頒布了第一個有關(guān)學(xué)前教育的法令，共和國成立后又先后頒布了《幼兒園條例》(1952)、《初等教育法》(1961)和《幼兒園與托兒所條例》(1962)等一系列法規(guī)條例。2004年頒布了《學(xué)前教育機構(gòu)法》(2007年修訂)，對學(xué)前教育機構(gòu)的性質(zhì)、類型、學(xué)制、經(jīng)費等進行了詳細(xì)說明和規(guī)定。

在參加小學(xué)義務(wù)教育之前，土耳其3～5歲的兒童可以參加非強制性的學(xué)前教育，這一階段屬于非義務(wù)教育范疇，由家庭自主決定。機構(gòu)主要有幼兒園和托兒班兩種，幼兒園為全日制，托兒班為半日制，附設(shè)于小學(xué)但不屬于初等教育體系。除此之外還有不同組織或單位面向內(nèi)部員工開設(shè)的托兒所及兒童看護機構(gòu)，在一些職業(yè)高中或高校也會附設(shè)托兒班。土耳其的學(xué)前教育機構(gòu)有公立與私立之分，私立機構(gòu)條件好、學(xué)費高，公立機構(gòu)通常只收取伙食與清潔材料費。

“2000～2010十年間，土耳其學(xué)前教育機構(gòu)從7660所增加到26,681所,在園幼兒數(shù)從212,603人增長到980,654人、幼兒教師數(shù)也從11,591增長到42,716名，入園率從9.8%提高到33%，取得了不錯的成績。”[注]周紅.土耳其學(xué)前教育的特色、發(fā)展目標(biāo)及啟示[J].外國教育研究,2013，(6).

(二)中小學(xué)教育(義務(wù)教育)

共和國建立后，根據(jù)國家的需要對中小學(xué)的課程進行了多次重大修訂，同時由于科技的迅速發(fā)展，“教育部1982年提交了一個受世界銀行支持并與大學(xué)合作的新的課程計劃(國家教育發(fā)展項目)，旨在開發(fā)高質(zhì)量的教學(xué)材料和教科書，提高土耳其的教育水平?！盵注]焦煒.土耳其初等教育課程改革評析[J].外國教育研究,2012,(1).

1997年,土耳其議會通過法令將義務(wù)教育從5年延長到8年，從2000年開始進行初等教育系統(tǒng)改革，此舉為了與歐洲教育標(biāo)準(zhǔn)一致，同時是在改進與歐盟成員國關(guān)系的基礎(chǔ)上進行的。在“教育重組政策”的指導(dǎo)下，自2004年開始啟動基礎(chǔ)教育課程改革，新課程有其廣泛的社會、個人、經(jīng)濟、歷史和文化基礎(chǔ)，但為了適應(yīng)社會、科技和文化不斷變化的需要，改善教學(xué)環(huán)境，對學(xué)習(xí)和教學(xué)提出了新要求、以解決問題為導(dǎo)向的教學(xué)方法和新的教學(xué)評價方式是課程改革的新特點。2007年又實施了“基礎(chǔ)教育支持計劃”，這項計劃獲得了歐盟一億歐元的資金以及先進的教育理念和教學(xué)經(jīng)驗的支持。這一系列的改革為土耳其中小學(xué)的發(fā)展注入了活力，也反映出土耳其推進教育改革，堅持教育強國的信念。雖然改革具有針對性、重視學(xué)生個性與批判性思維的培養(yǎng)，也與國際課程改革相呼應(yīng)，但也存在開發(fā)過程過于倉促、教師培訓(xùn)不足和資源相對匱乏等問題。

土耳其目前大約有中小學(xué)60165所，在校生2500多萬，2012年的教育系統(tǒng)改革確立了“4+4+4”的教育模式，即小學(xué)4年、初中4年、高中4年，義務(wù)教育由8年延長到12年，入學(xué)年齡也從6歲半左右(80個月)提前到5歲半(66個月)。在初中教育結(jié)束后，學(xué)生將參加統(tǒng)考，根據(jù)需要進入高中階段學(xué)習(xí)。中等義務(wù)教育機構(gòu)分為兩類：普通高中(有普通和特殊兩種類型)和職業(yè)技術(shù)高中。

普通教育型(Genel Lise)：為參加高考的學(xué)生準(zhǔn)備，高中畢業(yè)生需參加高等教育考試(YGS)和本科考試(LYS)才能入讀大學(xué)。

特殊類型的普通高中有以下幾種：

阿納多利亞高中(Anadolu Lisesi)[注]土耳其培養(yǎng)外語類人才的中學(xué)都以此命名。：這些高中以外語教學(xué)見長(還提供一年的外語準(zhǔn)備班)，每周的課程數(shù)量超過其他高中，這些學(xué)校同時也提供第二外語學(xué)習(xí)。

科學(xué)高中(Fen Lisesi)：這些高中適合于那些對科學(xué)感興趣或有天賦的學(xué)生，學(xué)生日后大多在大學(xué)的理工科就讀。

宗教高中(Imam-Hatip Lisesi)：這些高中為宗教機構(gòu)培養(yǎng)未來的伊瑪目(一種宗教職務(wù))傳道人和老師，由教育部統(tǒng)一設(shè)立。

藝術(shù)高中(GüzelSanatlar Lisesi)：針對在藝術(shù)中有特殊興趣和才華的學(xué)生，目標(biāo)是實現(xiàn)藝術(shù)的早期教育。

私立高中(Kolej)：收取高昂學(xué)費，學(xué)生很有競爭力。一些私立高中還提供國際文憑課程。

職業(yè)/技術(shù)教育高中(Meslek Lisesi)：針對準(zhǔn)備高等教育和就業(yè)的學(xué)生。學(xué)生通常每星期3天在他們所選擇的領(lǐng)域擔(dān)任學(xué)員，剩下的2天用于課堂上的理論學(xué)習(xí)。職業(yè)高中可以分為技術(shù)、健康服務(wù)、旅游和酒店管理以及教師職業(yè)高中。這些學(xué)校的學(xué)生總共需要學(xué)習(xí)5年。

所有高中課程包括同樣的9個必修課程：土耳其語(或土耳其語作為第二語言)，英語，歷史，公民，宗教，數(shù)學(xué)，科學(xué)研究，體育和健康及藝術(shù)課程。通過課程考試后無須畢業(yè)考試，學(xué)生就能獲得高中畢業(yè)證，并有權(quán)繼續(xù)接受高等教育。

(三)高等教育

土耳其2001年加入博洛尼亞進程之后，高校數(shù)量和招生人數(shù)都出現(xiàn)了大幅增長，根據(jù)進程的目標(biāo)、內(nèi)容等著手加快高等教育改革的步伐，高等教育質(zhì)量問題開始真正受到社會關(guān)注。2005年，根據(jù)“歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則”，高等教育委員會制定了“高等院校學(xué)術(shù)評估與質(zhì)量發(fā)展”的有關(guān)規(guī)定，就高校教學(xué)科研質(zhì)量的評估與改進、管理服務(wù)、學(xué)生參與及外部評價等設(shè)定了一些基本原則，創(chuàng)建了“高等教育學(xué)術(shù)評估與質(zhì)量改進委員會”(Commission for Academic Assessment and Quality Improvemeng in Higher Education)。“質(zhì)量評估委員會根據(jù)高等教育委員會設(shè)定的目標(biāo)與策略框架，決定評估與改進高校學(xué)術(shù)和行政方面的具體程序，負(fù)責(zé)全國層面質(zhì)量保障事務(wù)的協(xié)調(diào)與信息提供，同時為外部評估機構(gòu)設(shè)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！盵注]李政云.博洛尼亞進程中的土耳其高等教育改革[J].高等教育研究,2012,(7).

截止到2015年9月，土耳其共有193所大學(xué)(不包括軍事類院校)，其中公立大學(xué)109所，私立大學(xué)76所，高等職業(yè)院校8所。2015年的《泰晤士報高等教育副刊》世界大學(xué)排行榜中，土耳其有4所大學(xué)位列世界前200名：中東科技大學(xué)第85名，海峽大學(xué)第139名，伊斯坦布爾科技大學(xué)第165名，薩班齊大學(xué)第182名?！靶律胄Ｈ藬?shù)為1,383,232，在校學(xué)生總數(shù)為6,062,886，以本科生(60%)和大專生(33%)為主，碩士研究生占6%，博士研究生僅占1%，其中公立大學(xué)學(xué)生占總?cè)藬?shù)的90%以上。同年，共有教師133088名(58%男教師，42%女教師)，其中45%的教師擁有博士學(xué)位。大學(xué)教師的數(shù)量嚴(yán)重不足，要達(dá)到OECD國家生師比(16∶1)的平均水平，至少還需要增加32%，約五萬名教師”。[注]YOK.www.yok.gov.tr,10 August 2016.

土耳其的大學(xué)新學(xué)年通常在每年9月開始，第二年6月結(jié)束，寒假較短只有2周左右，暑假則長達(dá)3個月，因此一些大學(xué)也提供暑期學(xué)習(xí)的機會。課程及學(xué)位設(shè)置主要采用西方模式，也是國際通用模式，分為大專學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位。

(1)大專學(xué)歷的課程：學(xué)制為2年，分為大學(xué)大專學(xué)歷和高等職業(yè)院校大專學(xué)歷。從職業(yè)高中畢業(yè)的學(xué)生無須考試可以直接進入大專課程的學(xué)習(xí)。

(2)學(xué)士學(xué)位的課程：學(xué)制通常為4年。醫(yī)科類學(xué)士學(xué)位的課程要更長時間，其中牙醫(yī)和獸醫(yī)專業(yè)為5年，其他醫(yī)學(xué)專業(yè)需要6年，畢業(yè)后等同碩士學(xué)歷。

(3)研究生的課程：碩士研究生需要上2年(非論文碩士課程只需要一年半)，博士課程大約需要4年，至少學(xué)習(xí)7門課程并獲得21個學(xué)分，通過專業(yè)水平考試，完成論文的開題、撰寫和答辯才能最終申請學(xué)位。

圖4 土耳其教育學(xué)制體系[注]土耳其教育部官網(wǎng).http://www.meb.gov.tr/baglantilar/okullar/?ILKODU=6.

2009年,土耳其教育部根據(jù)歐盟有關(guān)文件出臺了《終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略文件與行動計劃》，明確了16項優(yōu)先行動。允許副學(xué)士、學(xué)士學(xué)位持有者以及大學(xué)本科生不用入學(xué)考試就能申請遠(yuǎn)程教育項目,同時也提供夜校課程和在線網(wǎng)絡(luò)課程。目前，開放教育在土耳其高等教育中已占30%，發(fā)達(dá)國家此比例為10%。因此，在推進終身教育的發(fā)展中，開放教育起著不可忽視的作用。

三、漢語國際教育與研究

(一)土耳其的漢語教學(xué)及研究

土耳其的漢學(xué)研究始于20世紀(jì)30～40年代，在建國初期,土耳其就派代表赴中國(“中華民國”)駐法國大使館建立聯(lián)系，兩國領(lǐng)袖書信往來，積極交換治國理念?！霸趪竸P末爾的倡導(dǎo)下，安卡拉大學(xué)早在1935年就設(shè)立了以古代漢語為研究特色的漢學(xué)系；時至20世紀(jì)90年代，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，土耳其逐漸掀起了一股學(xué)習(xí)漢語的熱潮；進入21世紀(jì)，隨著中土交流的日益頻繁以及兩國政府的積極推動，漢語教學(xué)也迅速發(fā)展，促進了中國文化在土耳其的傳播；”[注]劉軍.土耳其漢語教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].《國際漢語教育》,2013年,第一輯:53～54.近10年來，中土經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，高層互訪不斷，漢學(xué)研究也在向全面與縱深發(fā)展，海峽大學(xué)和中東技術(shù)大學(xué)都設(shè)有亞洲文化研究中心，但受西方漢學(xué)研究的影響較大。如今中土建交也有近50年了，而介紹中國歷史文化最有影響的一部著作還是1947年由德國漢學(xué)家Dr.Wolfram-EBERHARD用土耳其語所著，內(nèi)容十分陳舊，而介紹有關(guān)中國近現(xiàn)代的專著都是從英語或德語的資料翻譯而來，大多水平不高，甚至錯誤百出，更沒有中文的電視廣播和報紙期刊。普通大眾除了認(rèn)識成龍以外，幾乎對中國人沒有概念，販賣中國商品的店鋪還畫著清朝時中國人帶辮子的形象。

中土兩國的交往主題相對于政治和經(jīng)濟而言，教育和文化方面顯得先天不足、后天乏力。在193所大學(xué)中開設(shè)漢語專業(yè)的大學(xué)只有4所(包括2所私立大學(xué))，部分大學(xué)開設(shè)了漢語選修課，6萬多所中小學(xué)中開設(shè)中文選修課程的中小學(xué)只有19所，還主要分布在首都安卡拉和最大的城市伊斯坦布爾,具體參見表2。

表2 土耳其高校漢語教學(xué)現(xiàn)狀

土耳其開設(shè)中文(或翻譯)專業(yè)的4所大學(xué)分別是安卡拉大學(xué)、奧坎大學(xué)、埃爾吉耶斯大學(xué)和伊斯坦布爾大學(xué)(另一所私立法提赫大學(xué)因政治原因關(guān)閉)。其中安卡拉大學(xué)和埃爾吉耶斯大學(xué)設(shè)有漢語方向的碩士學(xué)位授予點。其他高校多為漢語選修課，學(xué)生人數(shù)不穩(wěn)定。目前從事漢語教學(xué)和研究的土耳其籍大學(xué)教師中有教授1名(安卡拉大學(xué)-歐凱)，副教授3名(伊斯坦布爾大學(xué)-艾玉普、GAZI大學(xué)-吉來、安卡拉大學(xué)-GURHAN KIRILEN)及助理副教授8名。2008年10月廈門大學(xué)和中東技術(shù)大學(xué)(安卡拉)簽署協(xié)議成立了土耳其第一家孔子學(xué)院，2010年4月上海大學(xué)與海峽大學(xué)(伊斯坦布爾)也成立了孔子學(xué)院，2013年4月北京語言大學(xué)和伊斯坦布爾奧坎私立大學(xué)又新設(shè)一所孔子學(xué)院，2016年位于伊斯坦布爾地區(qū)的曄迪特派私立大學(xué)與南開大學(xué)正在籌建新的孔子學(xué)院。這些機構(gòu)在漢語教學(xué)、教師培訓(xùn)、HSK考試和留學(xué)服務(wù)等方面都做出了積極貢獻，大力推動了中土教育、文化等方面的交流與合作。

2004年土耳其教育部門決定把漢語作為中小學(xué)第二外國語備選語種，使土耳其中小學(xué)開設(shè)漢語有了“合法性”。2005年土耳其教育部將漢語列為職業(yè)高中外語選修課程，2008年起批準(zhǔn)漢語正式列為公立高中和中小學(xué)外語選修課程，開設(shè)漢語課的中小學(xué)有20多所?！皵M于2018學(xué)年在全土初級中學(xué)開設(shè)漢語選修課，目前漢語課課程安排已經(jīng)開始設(shè)置，教材正在進行編撰，全土初級中學(xué)根據(jù)學(xué)生需求只要具備教學(xué)計劃、教材和本土教師即可開設(shè)漢語課程?！盵注]中國駐土耳其大使館.http://www.fmprc.gov.cn/ce/cetur/chn/xwdt/t1260862.htm.截至目前為止,有7所高中開設(shè)有漢語選修課，在國民教育部注冊的中學(xué)漢語教師共25名，選修學(xué)生共計462名。但由于并沒有制定統(tǒng)一的《漢語教學(xué)大綱》或《漢語課程規(guī)范》來作為教學(xué)指導(dǎo)依據(jù)，所以土耳其漢語教學(xué)現(xiàn)狀的整體缺乏針對性標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)方法落后，資源配置良莠不齊，教材建設(shè)幾乎空白，師資培養(yǎng)嚴(yán)重滯后。

(二)中國的土耳其語教學(xué)和研究

之前國內(nèi)培養(yǎng)土耳其語人才的高校只有北京外國語大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、洛陽解放軍外國語學(xué)院3所高校。近年來，上海外國語大學(xué)和西安外國語大學(xué)也相繼開設(shè)了土耳其語專業(yè)，廣州外貿(mào)外語大學(xué)也在積極籌備，但是招生人數(shù)都不多，還屬于名副其實的小語種專業(yè)，部分學(xué)校還延續(xù)隔年招生的制度。雖然土耳其旅游前兩年有升溫之勢，但民眾對土耳其的了解還是知之甚少，無論從哪個角度看——歷史遺產(chǎn)、地緣政治、經(jīng)濟體量、宗教文化、發(fā)展?jié)摿Φ雀鞣矫妫炼浼爸型陵P(guān)系的重要性都被低估甚至忽視了，雙方的知識性需求十分迫切?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親在于心相通”，“民心相通”的深層基礎(chǔ)是不同語言文化的相互了解、相互交流、相互理解和相互融合。已故南非前總統(tǒng)納爾遜·曼德拉曾說過：“若你用一個人能理解的語言與他交談，可以傳遞至他的大腦；若你用一個人的母語與他交談，可以傳遞至他的心靈。”目前，精通漢土兩種語言，特別是精通兩國文化的高端人才還少之又少，雙方的媒體宣傳也過于負(fù)面。

當(dāng)下迫切需要加強針對土耳其的各項研究，加強彼此了解，避免相互丑化，學(xué)界更需要積極開展針對土耳其的科普介紹和深入分析，對新聞傳媒和廣大民眾正確引導(dǎo)。國內(nèi)目前權(quán)威的土耳其研究機構(gòu)是中國社會科學(xué)院的西亞非洲研究所，近年來隨著國內(nèi)外對土耳其的關(guān)注取得了一系列的成果，西北地區(qū)部分社科院和大學(xué)出于安全等方面考慮也在積極展開研究?？上驳氖?012年4月，上海大學(xué)成立專門的土耳其研究中心，并逐年發(fā)布《土耳其發(fā)展報告》藍(lán)皮書，該書在2018年還得到了教育部的備案。雖然2010年以后關(guān)于土耳其研究的文獻開始增多，但從歷史和文化角度談得多，從現(xiàn)實和實用角度說的少；從宏觀評論和知識介紹層面談得多，從微觀解讀和問題破解層面說的少；二手資料用得多，一手資料看得少；直接翻譯的文獻少且水平不高，涉及的領(lǐng)域也多集中在政治、歷史、教育等層面。從上述情況可以看出，兩國的文化交流遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與彼此的國際地位也很不相稱，造成這一現(xiàn)狀的因素很多，其中缺乏政治互信，缺乏對打擊“東突”恐怖主義的統(tǒng)一認(rèn)識是影響中土關(guān)系的主要原因，“新疆問題”在土耳其由來已久，要深化兩國關(guān)系這都是繞不過的障礙，只有雙方切實維護彼此的核心利益，中土兩國之間的文化交流和教育合作才能有更大更廣的發(fā)展空間。

四、問題與建議

(一)土耳其教育資源和高校分布不均勻，不利于孔子學(xué)院的合理布局。優(yōu)質(zhì)大學(xué)主要集中在首都安卡拉和伊斯坦布爾，目前在土開辦的5所孔院也都集中在這兩個城市，其中僅伊斯坦布爾就有4所，這在一定程度上會引發(fā)不必要的競爭。作為區(qū)域大國，土耳其的孔子學(xué)院還需擴展，特別是在伊茲密爾和安塔利亞等西南部城市以及相對保守的中東部地區(qū)。

(二)土耳其高校的自主辦學(xué)權(quán)限不足，行政審批手續(xù)煩瑣且用時較長，校際合作及師資聘用等事宜難以及時開展，不利于中土教育文化交流的發(fā)展。需要做好頂層設(shè)計，外交等政府力量積極推進，特別是要加強民間互動，提高中資企業(yè)的參與度。

(三)本土漢語師資嚴(yán)重不足，培養(yǎng)不規(guī)范，生源質(zhì)量良莠不齊，專業(yè)圈子太小且不團結(jié)(目前僅有教授2人，副教授3人)，對漢語推廣工作的人為干擾因素較多。需要大力培養(yǎng)親華、友華的本土漢語師資隊伍，調(diào)動土耳其籍漢學(xué)家訪華交流和來華進修的積極性。

(四)教育制度和法規(guī)極不穩(wěn)定，變化較快，受政治經(jīng)濟等因素影響較大，不利于孔子學(xué)院和漢語教學(xué)工作長期穩(wěn)定的發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者要做好參政議政工作，密切關(guān)注兩國動態(tài)變化，加大研究力度，為教育、外交等部門制定策略提供智力支持。

(五)土耳其境內(nèi)，特別是教育系統(tǒng)內(nèi)的一些民粹主義者和排華人士的惡意攻擊，嚴(yán)重阻礙了中國語言文化推廣的廣度和深度，也影響到中土兩國關(guān)系的良好互動。我們要以漢語帶文化，以文化促交流，大力推動民間交往，增強政治互信，積極構(gòu)建中土兩國健康、持久、牢固的新型關(guān)系。

(六)欠缺對土耳其教育制度特別是語言政策的針對性研究，漢土語言的對比研究也有待深入，本土化教材及教法也亟待改進。漢語國際推廣工作要由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，孔子學(xué)院的產(chǎn)業(yè)化才是其可持續(xù)性健康發(fā)展的保證。

五、結(jié) 語

土耳其教育存在著嚴(yán)重的發(fā)展不均衡問題，好的公立學(xué)校和私立學(xué)校都集中首都和大城市，僅伊斯坦布爾市匯集了47所大學(xué)(公立9所，私立38所)中東技術(shù)大學(xué)、海峽大學(xué)、伊斯坦布爾大學(xué)等也是歷史悠久、國際知名的高校。邊遠(yuǎn)的東部地區(qū)，特別是庫爾德地區(qū)，教育水平極低，東南部受戰(zhàn)火的影響，還有十幾萬的兒童沒法接受最基礎(chǔ)的教育。雖然政府在努力改變教育差距，促進教育公平，緩和民族矛盾，但收效不大。另外，快速的改革也使土耳其的教育發(fā)展很不穩(wěn)定，2011～2014年，教育部長三易其主，教育政策前后矛盾，變幻莫測，高考內(nèi)容也是經(jīng)常變化，屢受詬病。一批私立學(xué)校受葛蘭運動影響而關(guān)閉，教育發(fā)展失衡，同時政府加大輿論管控，一批教師被開除引發(fā)不滿，受到國際社會廣泛關(guān)注。

政治大環(huán)境的不穩(wěn)定造成了土耳其教育制度的朝令夕改，也給土耳其的漢語推廣工作及漢學(xué)研究帶來了很大的影響，雖然2018年土耳其教育部就批準(zhǔn)可以在所有的初級中學(xué)開設(shè)漢語選修課，但由于本土師資缺乏，聘用外教(中國教師)手續(xù)復(fù)雜等原因，這項工作進展緩慢。及時跟進并深入研究土耳其教育制度的發(fā)展變化有利于土耳其的漢語國際教育工作變被動為主動，有利于孔子學(xué)院的教學(xué)活動更好地融入當(dāng)?shù)氐慕逃w系，只有積極適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕逃h(huán)境和制度，才能保證漢推事業(yè)在土耳其的可持續(xù)發(fā)展。