防范保健食品功能聲稱虛假宣傳的消費(fèi)提示研究

摘 要：近年來(lái)保健食品行業(yè)市場(chǎng)空前崛起，隨著保健食品種類日益增多，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大。為了搶占市場(chǎng)，部分商家對(duì)產(chǎn)品的保健功能夸大宣傳、虛假宣傳，通過(guò)不正當(dāng)手段欺騙消費(fèi)者，導(dǎo)致部分消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響到健康和家庭，造成諸多不良后果。本文立足于社會(huì)現(xiàn)狀，通過(guò)分析保健食品功能宣傳中存在的問(wèn)題，旨在提示更多消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)保健食品，回歸理性消費(fèi)，并為相關(guān)管理部門開(kāi)展保健食品監(jiān)管工作提供參考。

關(guān)鍵詞：保健食品;功能;虛假宣傳;消費(fèi)

保健食品是指具有特定保健功能的食品，具有某類特定保健功能。其針對(duì)特定群體可以起到調(diào)理機(jī)能的作用，并不具備治療作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和生活水平提高，人們對(duì)健康養(yǎng)生越來(lái)重視，因此近年來(lái)保健食品行業(yè)市場(chǎng)空前崛起，銷售市場(chǎng)一度火熱。隨著保健食品種類日益增多，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大，因此廣告宣傳成為了最主要競(jìng)爭(zhēng)方式。為了搶占市場(chǎng)、招攬顧客，部分商家對(duì)產(chǎn)品的保健功能夸大宣傳、虛假宣傳，通過(guò)不正當(dāng)手段欺騙消費(fèi)者，導(dǎo)致部分消費(fèi)者尤其是老年消費(fèi)者，損失大量金錢，有的甚至影響到健康和家庭，造成諸多不良后果。

一、保健食品功能虛假宣傳常用手段

商家對(duì)保健食品功能宣傳最常使用手段就是文字和語(yǔ)言。首先，通過(guò)文字模糊表述，混淆顧客視聽(tīng)，又避免自身陷入法律糾紛。中華文字博大精深，表達(dá)方式豐富多樣。通過(guò)文字的不同表述形式，部分商家將其保健食品產(chǎn)品說(shuō)明中原本不具備的保健功能進(jìn)行不合理夸大，或者采取容易誘導(dǎo)性或歧義性文字對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行描述，引起消費(fèi)者誤解而購(gòu)買。其次通過(guò)商業(yè)廣告中的誘導(dǎo)性語(yǔ)言或是利用名人效應(yīng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行夸大或虛假宣傳，其覆蓋面廣，形式生動(dòng)、直觀，更易吸引消費(fèi)者注意。其次，利用信息時(shí)代的便利，不良商家在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售保健食品時(shí)，制造虛假評(píng)價(jià)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。此外，近年來(lái)也存在不少不良保健食品商家利用組織講座、免費(fèi)旅游、免費(fèi)試用等形式，不斷拉攏蠱惑消費(fèi)者，降低消費(fèi)者的心理防備，從而達(dá)到其銷售目的。

目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保健食品功能宣傳涉及使用模糊性語(yǔ)言介紹或推銷保健食品成份、功能作用、服用周期、服用效果及產(chǎn)品價(jià)格等。對(duì)產(chǎn)品成份和功能作用的宣傳使用模糊用語(yǔ)是為了夸大其自身價(jià)值，讓消費(fèi)者相信該產(chǎn)品與眾不同，或者功能作用更強(qiáng);對(duì)服用周期及服用效果的夸大則是為了模糊消費(fèi)者對(duì)使用時(shí)間的理解，意欲長(zhǎng)期謀取不當(dāng)利益，或者利用身患疾病的人短時(shí)間想要康復(fù)或改善健康的心理，引誘其不理性購(gòu)買;而對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的模糊表達(dá)是針對(duì)不同人群使用的招術(shù)，目的是利用消費(fèi)者貪圖便宜的心理從而引發(fā)不理性消費(fèi)。保健食品普遍利潤(rùn)較高，而一些低劣保健食品更是利潤(rùn)驚人，不良商家的最終目的就是通過(guò)一切可能手段或推銷套路獲得暴利。

二、虛假保健食品廣告的界定

《中華人民共和國(guó)廣告法》第十八條中規(guī)定：“保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證;涉及疾病預(yù)防、治療功能;聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;與藥品及其他保健食品進(jìn)行比較;利用廣告代言人作推薦、證明;法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容?！?/p>

因此，根據(jù)法律規(guī)定，含有欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假內(nèi)容或引起誤解的內(nèi)容，都應(yīng)認(rèn)定為虛假?gòu)V告宣傳。既然法律中已明文規(guī)定，為何還有諸多保健食品涉及虛假?gòu)V告宣傳？主要由于現(xiàn)行法律中對(duì)廣告虛假宣傳的標(biāo)準(zhǔn)較宏觀，并未明確到具體情形，因此部分企業(yè)就利用法律存在的漏洞，利用了模糊的表達(dá)方式對(duì)保健食品大肆宣傳，并以此逃避法律責(zé)任。

三、不同人群對(duì)保健食品宣傳的認(rèn)知

實(shí)際生活中，多數(shù)消費(fèi)者對(duì)保健食品的定義和法律規(guī)定并不了解，多是淺顯認(rèn)為保健食品具有可以預(yù)防疾病，輔助治療，甚至治療作用，有些則認(rèn)為服用保健食品可以保持健康、保持身材、保養(yǎng)美容、延緩衰老等 。正在使用保健食品的人群中也少有人關(guān)注保健食品的實(shí)際審批情況，對(duì)廣告宣傳的批準(zhǔn)文號(hào)、審批管理等少有了解。不同渠道的消費(fèi)群體對(duì)不同宣傳渠道的信任度也存在差異，如消費(fèi)者一般對(duì)電視廣告宣傳的信任度應(yīng)當(dāng)高于其他，對(duì)商家現(xiàn)場(chǎng)銷售的廣告宣傳也信任度較高。此外，廣告發(fā)布方對(duì)保健食品的認(rèn)知也存在不足，存在責(zé)任心缺失的問(wèn)題，未能了解和掌握商家和產(chǎn)品的真實(shí)情況，因此也未能嚴(yán)格審核廣告內(nèi)容，造成不少虛假宣傳廣告被投放或宣傳。

四、防范保健食品功能虛假宣傳的方式

我國(guó)歷來(lái)注重對(duì)保健食品虛假宣傳的整治，但隨著信息時(shí)代來(lái)臨，廣告的宣傳方式呈現(xiàn)多樣化，傳播速度極快，隱匿性變強(qiáng)，為廣告監(jiān)管工作帶來(lái)巨大壓力和挑戰(zhàn)。且部分人群對(duì)保健食品有實(shí)際或是心理需求，因此，對(duì)保健食品虛假宣傳的整治亟待加強(qiáng)。建議從以下方面開(kāi)展：

（一）全面普及保健食品知識(shí)

保健食品的定義目前未被廣大消費(fèi)者、廣告發(fā)布者等充分認(rèn)識(shí)。國(guó)家許可或批準(zhǔn)保健食品進(jìn)入市場(chǎng)的同時(shí)，也應(yīng)大力開(kāi)展宣傳工作，對(duì)保健食品的基本知識(shí)、功能作用、與藥物的差別等讓民眾能夠客觀、正確的認(rèn)識(shí)保健食品，尤其是老年群體。作為保健食品的主要消費(fèi)群體，老年群體由于身體機(jī)能下降等原因有實(shí)際消費(fèi)需求，自身防范意識(shí)弱，不了解目前社會(huì)上保健食品虛假宣傳的手段，易被不良商家誘騙利用，造成經(jīng)濟(jì)和心理上的損失。通過(guò)組織老年群體進(jìn)行適當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)，讓他們對(duì)保健食品深入了解，增加防欺詐意識(shí)，提供其相應(yīng)的投訴維權(quán)途徑，讓老年群體理解保健食品不是萬(wàn)能良藥，減少心理依賴，防止經(jīng)濟(jì)損失，安心度過(guò)晚年生活。

（二）細(xì)化相關(guān)法律規(guī)定

現(xiàn)行法律法規(guī)中對(duì)虛假?gòu)V告的界定不夠明確具體，目前國(guó)內(nèi)也沒(méi)有專門針對(duì)保健食品功能虛假宣傳的法規(guī)文件，導(dǎo)致對(duì)保健食品廣告投放和監(jiān)管依據(jù)不足。由于保健食品虛假宣傳導(dǎo)致的事件層出不窮，社會(huì)影響惡劣，建議法律部門應(yīng)盡快修訂細(xì)化或制定專用法律條文，從法制的角度建立密閉的防護(hù)屏障，防止不良廠家有機(jī)可乘，披著合法的外衣從事非法活動(dòng)。另外也應(yīng)建立更有效的投訴舉報(bào)通道，為購(gòu)買到虛假保健食品、身心受到一定損失的消費(fèi)者維權(quán)提供便利。

（三）嚴(yán)格規(guī)范保健食品廣告宣傳審批標(biāo)準(zhǔn)

有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)保健食品的特殊性，制定有針對(duì)性的保健食品廣告審批標(biāo)準(zhǔn)，使發(fā)布廣告方、廣告制作方等都能夠正確認(rèn)識(shí)保健食品的重要性和社會(huì)性，在保健食品的制作、投放審批等環(huán)節(jié)也起到過(guò)濾效應(yīng)，以科學(xué)和事實(shí)為基礎(chǔ)，保護(hù)良心企業(yè)發(fā)布合法廣告，防止不良商家渾水摸魚。

（四）消費(fèi)者應(yīng)對(duì)保健食品廣告宣傳用語(yǔ)的鑒別能力

保健食品虛假宣傳的慣用手段就是使用模糊語(yǔ)言進(jìn)行宣傳，因此提醒廣大消費(fèi)者面對(duì)保健食品宣傳時(shí)，保持清醒，客觀分析，多方查驗(yàn)，根據(jù)自身情況理性，避免被虛假?gòu)V告蒙騙而引起不必要的損失。如有的廣告宣稱“服用一周期，血糖正常;服用一年，血糖乖乖聽(tīng)話一輩子”，這類廣告就對(duì)使用周期、功效等信息使用模糊不清的表達(dá)。

作為消費(fèi)者，首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到保健食品并不具備治療作用，更不是萬(wàn)能的，目前許多醫(yī)學(xué)界的專家都未能解決的醫(yī)學(xué)難題，不應(yīng)簡(jiǎn)單的被某種保健食品就攻克。其次，應(yīng)對(duì)欲購(gòu)保健食品的背景進(jìn)行了解，利用發(fā)達(dá)網(wǎng)絡(luò)手段，對(duì)保健品成份、功能、批準(zhǔn)情況等信息進(jìn)行核實(shí)，通過(guò)自身識(shí)別虛假宣傳。最后，切勿盲目依賴保健食品，應(yīng)通過(guò)正規(guī)醫(yī)院確認(rèn)疾病原因進(jìn)行合理治療或聽(tīng)從專業(yè)醫(yī)生建議服用適合的保健食品。

結(jié)語(yǔ)

目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保健食品種類繁多，虛假?gòu)V告宣傳層出不窮，應(yīng)完善針對(duì)保健食品廣告宣傳的法律法規(guī)，明確保健食品廣告制作和投放審核的標(biāo)準(zhǔn)，將虛假宣傳的保健食品廣告關(guān)在門外。同時(shí)也應(yīng)加大對(duì)保健食品安全使用和理性消費(fèi)的宣傳力度，不斷提升消費(fèi)者自身提高辨別能力，共同防范保健食品功能虛假宣傳，維護(hù)社會(huì)和諧。

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作者簡(jiǎn)介：

楊葆華（1981.8-），女，漢族，內(nèi)蒙古人，碩士，高級(jí)工程師，研究方向：食品安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械、質(zhì)量管理。