京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展比較研究

楊佩 薛國(guó)曄

摘 要：黨的十九大報(bào)告指出，要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。京津冀三地文化底蘊(yùn)豐厚、文化資源豐富，地緣相接，人緣相親，具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)良好的先天條件，且近些年來政府政策導(dǎo)向加大了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，使得文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成為可能。本文利用SWOT分析方法對(duì)京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，并通過借鑒長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：京津冀;文化產(chǎn)業(yè);SWOT;協(xié)同發(fā)展

一、研究背景

京津冀是由作為國(guó)家政治、文化和國(guó)際交往中心的北京、北方經(jīng)濟(jì)中心的天津及河北全省組成的區(qū)域，其GDP占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的1/9。黨的十九大報(bào)告指出，要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。京津冀成為繼長(zhǎng)三角、珠三角后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第三增長(zhǎng)極。如何實(shí)現(xiàn)京津冀三地協(xié)調(diào)發(fā)展已成為一項(xiàng)亟待解決的課題。

在當(dāng)今世界能源緊缺的大背景下，各國(guó)、各地區(qū)都偏向走“輕工業(yè)”道路，而以低能耗、低污染、高產(chǎn)出為特征的文化產(chǎn)業(yè)倍受青睞。近些年來，我國(guó)越來越意識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用，出臺(tái)各種政策、措施大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。京津冀三地文化底蘊(yùn)豐厚、文化資源豐富，地緣相接，人緣相親，且有首都北京、北方經(jīng)濟(jì)中心天津作為拉動(dòng)中心，具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)良好的先天條件，且近些年來政府政策導(dǎo)向加大了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，使得文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成為可能。然而，該地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)還較為薄弱，面臨一系列問題，如何加強(qiáng)京津冀區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的合作，充分發(fā)揮其推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用至關(guān)重要。

二、京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展SWOT分析

京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

首先，京津冀有豐富的文化資源，構(gòu)成了其強(qiáng)大的文化底蘊(yùn)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。北京是中國(guó)的文化中心。在北京，悠久的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代創(chuàng)意文化有機(jī)結(jié)合，既有皇家古建筑、老北京四合院、老北京民俗、老北京小吃，又有三里屯酒吧文化、798文化藝術(shù)區(qū)。天津因?yàn)榕R海，造就了其特有的漕河文化，現(xiàn)代的天津形成了即具有中國(guó)傳統(tǒng)文化又有西方風(fēng)格的城市風(fēng)貌。河北是歷史悠久的文化古城，境內(nèi)有眾多文化古跡和歷史人物，如藺相如、關(guān)漢卿等。

其次，京津冀區(qū)域發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有較為充裕的經(jīng)濟(jì)支持。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后的產(chǎn)物，反言之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力地物質(zhì)保障。北京作為首都，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。而天津作為四大直轄市之一，因其緊鄰北京且沿海的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。2018年全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量城市排名中，北京位列第二名，天津第六名。北京、天津在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)為京津冀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

再次，京津冀區(qū)域人力資源豐富，且流動(dòng)性強(qiáng)，加之近年來的政策導(dǎo)向扶持力度加大，為協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了條件。河北省人力資源豐富，人口眾多，2018年人口達(dá)到了7519.52萬(wàn)人，較之2017年初增加了49.47萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口比重占55%。

（二）協(xié)同發(fā)展劣勢(shì)與挑戰(zhàn)

首先，京津冀三地文化資源開發(fā)不夠充分。北京、天津近些年雖大力開發(fā)文化資源，力求使文化資源與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合，但是由于起步較晚，文化產(chǎn)業(yè)占比仍不足。發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)占比在20%-50%之間，而2016年北京文化產(chǎn)業(yè)占比僅為14%，還未形成支柱產(chǎn)業(yè)。而河北省現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然依靠第一產(chǎn)業(yè)，還沒有把文化資源進(jìn)行充分開發(fā)，當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。

其次，京津冀三地在經(jīng)濟(jì)、人才資源上地區(qū)差異顯著，一定程度上阻礙了協(xié)同發(fā)展。京津冀三地中，河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，2018年人均GDP在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中占第22位，為47889元，而北京、天津分列第一和第三，139678元和120817元，將近河北省的三倍。由于經(jīng)濟(jì)的制約，河北在文化產(chǎn)業(yè)投入及文化產(chǎn)業(yè)增加值都處于低水平，導(dǎo)致其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。在人才資源方面，北京、天津高水平高校、科研所聚集，對(duì)高質(zhì)量人才有強(qiáng)大的吸引力。而河北雖然也有17所本科院校，但是排名較好的學(xué)校鳳毛麟角，而且由于河北經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后，對(duì)人才的吸引力不大，大批畢業(yè)生流向臨近的北京和天津，這都給京津冀協(xié)同發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。

三、京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展建議

通過對(duì)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的全方位分析，并借鑒長(zhǎng)三角區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，本文提出以下三點(diǎn)建議。

首先，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，善于利用自身豐富的文化底蘊(yùn)打造文化品牌，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)把文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種有效手段。經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的河北要積極向北京、天津?qū)W習(xí)，可以發(fā)展文化旅游，雖然河北早已提出了文化旅游的概念，但是僅僅停留在表層，沒有深入挖掘文化旅游的潛質(zhì)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)也沒有形成聯(lián)動(dòng)，所以其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能受到了限制。

其次，政府應(yīng)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。與此同時(shí)，要設(shè)法增加文化差異發(fā)展活力，引入民營(yíng)資本，使文化產(chǎn)業(yè)不僅停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面，而是真正提高文化產(chǎn)業(yè)的效益，提高文化產(chǎn)業(yè)增加值。尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的河北，要想法設(shè)法補(bǔ)齊短板，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，提高全民素質(zhì)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

再次，京津冀三地要打破行政區(qū)劃的限制，建成文化產(chǎn)業(yè)互通交流平臺(tái)，使三地文化資源、人才資源、信息互留互通，實(shí)現(xiàn)文化資源更合理有效的配置，降低交易成本，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 付思蘭，長(zhǎng)三角區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展研究[D]，安徽大學(xué)，2014.

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