新時(shí)代背景下對甘南少先隊(duì)工作的探究

謝靜

摘要：少先隊(duì)是新中國成立伊始創(chuàng)立的少年兒童群眾組織，是少年兒童學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。長期以來，少先隊(duì)員開啟了人生的航程，逐步成長為時(shí)代和人民需要的合格建設(shè)者和可靠接班人。當(dāng)前，全國各族人民邁向全面建設(shè)小康社會(huì)，朝著建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要幾代人的不懈奮斗。當(dāng)代少年兒童生長在偉大的時(shí)代，是幸運(yùn)的一代，更是肩負(fù)重任的一代，今天的預(yù)備隊(duì)就是明天的生力軍，歷史的接力棒必將傳到當(dāng)代少年兒童手中，黨和人民期待著當(dāng)代少年兒童勇敢擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的重任，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奮發(fā)成才。站在新的歷史起點(diǎn)上，2017年2月，團(tuán)中央、教育部、全國少工委聯(lián)合印發(fā)了《少先隊(duì)改革方案》對新時(shí)期的少先隊(duì)工作提出了新要求，天津市少工委積極貫徹落實(shí)，聯(lián)合9個(gè)委辦局出臺(tái)了《天津市少先隊(duì)改革實(shí)施方案》。文章通過個(gè)案研究法借鑒天津成功模式切實(shí)組織與維護(hù)甘南藏族自治州少先隊(duì)工作。

關(guān)鍵詞：少先隊(duì)；工作的探究；改革啟示

一、研究對象與方法

（一）研究對象

甘南藏族自治州團(tuán)委，天津市團(tuán)委。

（二）研究方法

1. 個(gè)案研究法，以天津的成功先進(jìn)為個(gè)案，把天津的成功事例在甘南藏族自治州推廣。

2. 田野調(diào)查法，對甘南藏族自治州及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作進(jìn)行深入研究與實(shí)地考察。

二、天津市少先隊(duì)改革過程

（一）深入調(diào)研，集思廣益

堅(jiān)持開門寫方案，讓方案成為“集體之作”。實(shí)施方案的起草工作是在團(tuán)市委直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，由市少工委辦公室具體組織實(shí)施，全市各級少先隊(duì)組織和廣大少年兒童工作者共同參與、起草組具體執(zhí)筆形成的。起草組由市區(qū)兩級少工委、少先隊(duì)名師、校長、輔導(dǎo)員代表、專家學(xué)者等組成，大家廣泛學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，研究謀劃，于2017年3月，啟動(dòng)了實(shí)施方案的起草工作。其間，歷時(shí)數(shù)月、數(shù)易其稿，幾上幾下、反復(fù)醞釀，出計(jì)獻(xiàn)策，共謀天津少先隊(duì)改革發(fā)展；堅(jiān)持廣泛調(diào)研寫方案，讓方案成為“務(wù)實(shí)之作”，市少工委先后深入濱海新區(qū)、河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河北區(qū)、東麗區(qū)、寧河區(qū)，先后召開座談會(huì)8場，與區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)教負(fù)責(zé)同志、中小學(xué)書記校長、大中隊(duì)輔導(dǎo)員、基層一線的教師、中小學(xué)少先隊(duì)員代表等170余人座談交流，深入天津師范大學(xué)初等教育學(xué)院“少年兒童組織與思想意識(shí)教育”二級學(xué)科，開展專題研討，為方案制定積累了大量的第一手素材。方案初步形成后，團(tuán)市委、市少工委召開了不同層面的多場征求意見會(huì)，并向團(tuán)市委各部門、各區(qū)團(tuán)委、教育局，相關(guān)委員單位書面征求了意見，最終形成了天津方案；堅(jiān)持繼承創(chuàng)新寫方案，讓方案成為“競進(jìn)之作”。方案緊扣了精神要求，落實(shí)了共青團(tuán)改革要求，推動(dòng)了少年兒童和少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展；突出改革重點(diǎn)，明確了改革實(shí)施的基本原則和任務(wù)目標(biāo)，通過問題導(dǎo)向，指導(dǎo)具體實(shí)踐。

（二）改革創(chuàng)新，亮點(diǎn)頻出

天津少先隊(duì)整體性的改革設(shè)計(jì)《實(shí)施方案》從六大方面提出二十項(xiàng)改革措施。改革少年先鋒隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，著力完善少先隊(duì)代表大會(huì)制度和青年工作委員會(huì)制度；加強(qiáng)少年先鋒隊(duì)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)鞏固中小學(xué)先鋒隊(duì)的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)初中少年先鋒隊(duì)與隊(duì)伍的聯(lián)系，擴(kuò)大校外和社區(qū)工作，加強(qiáng)農(nóng)村少年先鋒隊(duì)的工作和組織文化。改革和創(chuàng)新少年先鋒隊(duì)的教育和活動(dòng)，培養(yǎng)少先隊(duì)員的獨(dú)立能力，創(chuàng)新和豐富實(shí)踐活動(dòng)的品牌，完善少先隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制。努力提高少先隊(duì)的服務(wù)能力，重點(diǎn)建設(shè)少年先鋒社會(huì)工作平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)少年先鋒隊(duì)”，以滿足兒童和青少年的需求，維護(hù)青少年的合法權(quán)益。兒童和年輕人；加強(qiáng)對少先隊(duì)工作的專業(yè)支持，重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員和工人，加強(qiáng)少先隊(duì)的理論研究和專業(yè)支持；優(yōu)化和加強(qiáng)對少年先鋒隊(duì)工作的支持，重點(diǎn)是推動(dòng)黨委和政府相關(guān)制度安排的整合，加強(qiáng)全體代表團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)團(tuán)體與教師的合作，確保少先隊(duì)工作的基本條件。

三、甘南州少先隊(duì)改革啟示

（一）掌握隊(duì)情，找準(zhǔn)“痛”點(diǎn)

甘南州現(xiàn)有少先大隊(duì)146個(gè)，中隊(duì)2351個(gè)，少先隊(duì)員48018人，少先大隊(duì)輔導(dǎo)員162人，中隊(duì)輔導(dǎo)員2560人。2016年年初，州少工委篩選部分學(xué)校為試點(diǎn)，派出總輔導(dǎo)員蹲點(diǎn)，深入了解少先隊(duì)工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)“痛”點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化程度不足、大隊(duì)輔導(dǎo)員兼職任務(wù)重、輔導(dǎo)員兼課較多、輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化水平低、輔導(dǎo)員專業(yè)知識(shí)缺乏、少先隊(duì)活動(dòng)內(nèi)容缺乏新意等問題，50%的輔導(dǎo)員沒有接受過專門培訓(xùn)；少先隊(duì)組織活動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、各學(xué)?；灸軌蛉媛鋵?shí)每周1節(jié)少先隊(duì)活動(dòng)課程的要求，能夠如期舉行升旗儀式、入隊(duì)儀式，利用重大節(jié)日開展少先隊(duì)的傳統(tǒng)活動(dòng)，如元旦聯(lián)歡會(huì)、慶“六一”文藝匯演、國慶歌詠賽或詩歌朗誦會(huì)等。少先隊(duì)活動(dòng)形式依然停留在文藝展演等形式，思想性、政治性、先進(jìn)性特點(diǎn)不突出；是少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感不強(qiáng)、少先隊(duì)員自主性發(fā)揮不充分、少先隊(duì)教育與家庭、社會(huì)生活銜接不夠緊密，少先隊(duì)活動(dòng)存在成人化、形式化、課堂化的現(xiàn)象，缺少儀式教育的感召力。

（二）帶好隊(duì)伍，抓住“源”頭

借鑒天津市少先隊(duì)改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合甘南州實(shí)際，落實(shí)和完善總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法，加強(qiáng)對總輔導(dǎo)員的管理和培養(yǎng)。建立命名州、縣少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地，實(shí)施輔導(dǎo)員分級全員培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、課程、課時(shí)、教材、師資，普及學(xué)習(xí)少先隊(duì)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)技能。州、縣團(tuán)委和少工委推動(dòng)將少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入各級團(tuán)干部和中小學(xué)教師培訓(xùn)體系；舉辦全州輔導(dǎo)員技能展示大賽。發(fā)現(xiàn)、挖掘輔導(dǎo)員隊(duì)伍優(yōu)秀人才，納入激發(fā)輔導(dǎo)員隊(duì)伍活力，每兩年評選一次優(yōu)秀輔導(dǎo)員，受表彰的輔導(dǎo)員、享受同級教育行政部門表彰的先進(jìn)教師待遇；構(gòu)建“專業(yè)輔導(dǎo)員+志愿輔導(dǎo)員”基本工作隊(duì)伍。各小學(xué)、初中學(xué)探索建立志愿輔導(dǎo)者注冊管理、分級聘任、培訓(xùn)制度，積極聘請熱心家長、優(yōu)秀大學(xué)生志愿者、社會(huì)組織和社會(huì)各界專業(yè)人士等擔(dān)任少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員。

（三）因地制宜，打造“新”意

圍繞州“全域無垃圾旅游示范區(qū)”環(huán)境綜合治理、民族傳統(tǒng)文化傳承、旅游等工作，從娃娃抓起，打造一系列符合少年兒童特點(diǎn)、喜聞樂見、具有本土特色的“紅領(lǐng)巾特色冬夏令營”在寒暑假期，依托地方優(yōu)勢開展紅領(lǐng)巾進(jìn)軍營、少年軍校、少年警校冬夏令營活動(dòng)，舉行開營儀式，進(jìn)行為期20天的素質(zhì)拓展訓(xùn)練，培養(yǎng)能吃苦、能自主、能分享的品德、紅領(lǐng)巾文化小傳人、依托社會(huì)資源，紅領(lǐng)巾走進(jìn)藏寶網(wǎng)、白噶爾唐卡藝術(shù)培訓(xùn)基地、拉木娜電商等民族創(chuàng)業(yè)基地，了解學(xué)習(xí)民族傳統(tǒng)文化、“紅領(lǐng)巾小騎手”依托甘南騎兵連，探索以小學(xué)高年級、中學(xué)少先隊(duì)員為主的紅領(lǐng)巾小騎士體驗(yàn)活動(dòng)，培養(yǎng)勇敢、堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)互助的品德、紅領(lǐng)巾親子環(huán)保小分隊(duì)在周末組織少先隊(duì)員親子環(huán)保行動(dòng)，以孩子帶動(dòng)更多家庭參與，宣傳動(dòng)員廣大群眾自主保護(hù)環(huán)境的意識(shí)等；掛牌紅領(lǐng)巾素質(zhì)教育實(shí)踐基地，以素質(zhì)拓展提升全州少年兒童綜合素質(zhì)，為少年兒童提供廣闊的舞臺(tái)。

（四）強(qiáng)化意識(shí)，突出“隊(duì)”味

加強(qiáng)儀式教育，突出“隊(duì)”味。堅(jiān)持開展組織、自主、實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)少年兒童聽黨的話從小培養(yǎng)少先隊(duì)員社會(huì)主義的政治情懷；落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，把竭誠為少年兒童主體地位和特點(diǎn)需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)及確保充足的少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)間。普遍開展每周一課時(shí)的中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)課，中小學(xué)少先隊(duì)中隊(duì)每月至少舉行一次主題中隊(duì)會(huì)，中小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)每學(xué)期至少舉行一次主題大隊(duì)會(huì)；是進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)會(huì)儀式。嚴(yán)格舉行團(tuán)隊(duì)會(huì)議儀式，每位隊(duì)員都應(yīng)佩戴好紅領(lǐng)巾，保持莊嚴(yán)肅穆的氣氛，讓隊(duì)員在特定的組織氣氛中被潛移默化的微妙感染；積極探索少先隊(duì)社會(huì)化工作平臺(tái)。爭取黨和政府的支持，利用團(tuán)內(nèi)部的資源，整合社會(huì)力量，探索聯(lián)合企事業(yè)單位、社會(huì)組織等承接政府專項(xiàng)工作和購買服務(wù)的有效方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]新時(shí)代面對面[M].學(xué)習(xí)出版社，2018.

[2]改革熱點(diǎn)面對面[M].學(xué)習(xí)出版社.人民出版社，2014.

[3]習(xí)近平.新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講[M].學(xué)習(xí)出版社.人民出版社，2018.

（作者單位：西北師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展和公共管理學(xué)院）