涉稅財物價格認定工作的思路與方法

劉月萍

摘 要：涉稅財務(wù)價格認定工作不僅關(guān)乎納稅人的利益，更關(guān)乎一個國家的整體利益。為構(gòu)建一個和諧的征稅環(huán)境，我們必須要對涉稅財務(wù)價格認定工作加以重視。

關(guān)鍵詞：涉稅;財物價格;認定;思路

近些年，我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，經(jīng)濟體系的建設(shè)工作也在不斷完善，而社會經(jīng)濟的發(fā)展對相關(guān)價格以及稅收制度的進一步深化提出了要求。我們在計算房地產(chǎn)、車輛等商品的應(yīng)納稅額前，首先應(yīng)確定下合理的交易價格。正因為此，價格認定的工作在稅收環(huán)節(jié)中的重要性越來越大，尤其是涉稅財務(wù)對價格認定工作的需求更是迫在眉睫。本文從涉稅財務(wù)價格認定工作的特點出發(fā)，簡要分析了該工作環(huán)節(jié)的具體思路與方法，以期為相關(guān)人員提供參考。

一、涉稅財物價格認定工作及其特點

價格認定的主體是在政府價格主管部門基礎(chǔ)上成立的商品價格認定組織或機構(gòu)，而涉稅財務(wù)價格認定工作就是價格認定機構(gòu)針對征稅過程中稅收工作中價格不明情況而實施的涉稅財務(wù)價格認定作業(yè)，其工作特點主要有以下幾個方面：

（一）應(yīng)用范圍廣

涉稅財務(wù)價格認定工作具有較為廣泛的應(yīng)用范圍，稅收征管工作中的納稅評估、稅務(wù)稽查、強制執(zhí)行以及稅款核定或稅收保全等環(huán)節(jié)均會有所體現(xiàn)。此外，若稅務(wù)機關(guān)認為“財務(wù)價格認定協(xié)助”工作有必要，即可在堅持分級管理的基礎(chǔ)上，向當(dāng)?shù)卣畠r格主管部門提出協(xié)助參與涉稅財務(wù)價格認定工作的要求。

（二）應(yīng)用對象全

一般而言，與稅收相關(guān)的標(biāo)的都可以稱之為涉稅“財物”。涉稅財務(wù)往往包括抵稅物和應(yīng)稅物，但涉稅財物的價格認定工作與市場中介的價格認定工作有著本質(zhì)的差別，前者屬于政府職能的體現(xiàn)。

二、當(dāng)前涉稅財物價格認定存在的問題

（一）涉稅價格認定機制仍不健全

現(xiàn)階段，我國稅收征管活動中涉稅財務(wù)價格認定工作在相關(guān)理論、工作流程、工作原則與工作方法等內(nèi)容中均未制定嚴(yán)格的規(guī)章制度與規(guī)范，如此一來，涉稅財務(wù)價格認定管理制度的規(guī)范性與權(quán)威性也就大大降低了，相關(guān)價格認定工作也很長時間處于無章可循的狀態(tài)，工作環(huán)節(jié)也較為混亂。對此，加快完善涉稅財務(wù)價格認定機制已然成為我國政府機關(guān)與價格認定機構(gòu)所面臨的首要問題。與此同時，價格認定部門上下還應(yīng)通力合作，大力拓展工作范圍與工作方式。

（二）各單位間的溝通與協(xié)調(diào)仍較為缺乏

眾所周知，涉稅財務(wù)價格認定工作涉及范圍較廣，專業(yè)性也較強，因此整體而言屬于一項既復(fù)雜又浩大的系統(tǒng)性工程。從目前來看，我們在實施涉稅財務(wù)價格認定工作時，在協(xié)作交流上并沒有做到妥善銜接，這對實際工作的開展以及最終工作效果造成了極大的影響。除溝通不暢外，價格認定機構(gòu)與政府部門的配合也不夠嚴(yán)密，無疑也對價格認定工作帶來了諸多不便。

（三）專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少

筆者通過調(diào)查了解到，目前價格認定隊伍中有不少工作人員缺乏相關(guān)稅收的專業(yè)知識，而機構(gòu)對人員招聘這一工作也并沒有加以重視，因此涉稅財務(wù)價格認定工作中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重缺乏，專業(yè)技術(shù)隊伍也尚未成立。對此，價格認定機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，著重培訓(xùn)技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支綜合素養(yǎng)強、政策水平高的專業(yè)技術(shù)隊伍。

三、涉稅財物價格認定工作的思路與方法

（一）進一步完善機制，加強人員管理

要想解決目前涉稅財務(wù)價格認定工作中存在的問題，首先我們需采取措施，從價格認定的工作流程、原則以及相關(guān)政策、辦理流程等環(huán)節(jié)出發(fā)，進一步完善工作機制，并提高相關(guān)規(guī)章制度實施的可行性，讓每一個工作環(huán)節(jié)都有章可循、有制可遵。為提高工作效率，我們還應(yīng)逐步明晰各部門各人員的責(zé)任與業(yè)務(wù)，加強對人員的管理。

（二）增強政府重視度，加強各部門間的溝通

針對目前價格認定工作中存在的溝通不暢問題，各級政府應(yīng)進一步增強對涉稅財務(wù)價格認定工作的重視度，尤其是基層價格主管部門。同時，與政府相關(guān)的部門和政府各級主管部門還應(yīng)加強彼此之間的溝通與交流，相互協(xié)商相互扶持，在不越權(quán)的前提下做到彼此了解，并嚴(yán)厲禁止不作為或亂作為的現(xiàn)象。除需加強政府及主管部門對價格認定工作的重視外，我們還應(yīng)進一步督促價格認定人員認識到價格認定工作的重要性，并定期整理工作現(xiàn)階段存在的問題，促進自身工作效率的提升。在認定機構(gòu)的支持下，認定人員可定期參與專業(yè)技術(shù)講座，以最大的熱情投入工作與學(xué)習(xí)中。

政府部門的扶持是任何工作能夠有序開展的動力，因此價格認定部門與工作人員應(yīng)多多與政府進行溝通，既要勇于向政府提建議，也要虛心接受政府部門的批評。從另一方面來看，納稅人是整個涉稅財務(wù)價格認定工作的基礎(chǔ)，因此政府可派遣專人深入納稅人群體，與其進行交流與溝通，廣泛聽取大眾意見，形成調(diào)查報告后進行問題整改，為日后工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（三）提升認定人員職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支高素養(yǎng)的人才隊伍

涉稅財務(wù)價格認定工作順利開展的關(guān)鍵仍在于工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，而價格認定人員不僅需要掌握大量有關(guān)稅收的專業(yè)知識，還需掌握有關(guān)價格認定的工作流程與相關(guān)技術(shù)，同時還需對國家現(xiàn)行的財務(wù)稅收政策加以充分的了解。對此，價格認定機構(gòu)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，通過社會招聘或內(nèi)部培訓(xùn)等方式，為部門培養(yǎng)更多有良好從業(yè)理念且專業(yè)素養(yǎng)高的工作人員。

（四）堅持公平公正的工作原則，提高價格認定工作的科學(xué)性

公平公正、實事求是正是價格認定工作的一貫原則，而財務(wù)認定價格更要科學(xué)合理，應(yīng)稅物的使用價值與價格必須成正比。因此，認定人員應(yīng)始終堅持公平公正的原則，確保價格認定工作的科學(xué)性。

結(jié)語

綜上所述，我國現(xiàn)階段的涉稅財務(wù)價格認定工作仍存在諸多問題，這些問題對社會經(jīng)濟環(huán)境造成了一定的影響，同時也破壞了價格認定工作的科學(xué)性。因此，價格認定機構(gòu)應(yīng)立即完善自身工作機制，加強同政府及主管部門的溝通，促進價格認定工作的進一步完善與發(fā)展。

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