住房公積金科學(xué)管理探析

劉淑玲

[摘 要]住房公積金關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，是國(guó)家造福百姓的一項(xiàng)惠民工程。筆者認(rèn)為要做好住房公積金管理工作，圍繞改革、規(guī)范、提升的主線，提升服務(wù)質(zhì)量，真正發(fā)揮住房公積金的作用。基于此，本文具體分析了住房公積金科學(xué)管理的途徑。

[關(guān)鍵詞]住房公積金；管理；規(guī)范；服務(wù)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.10.097

[中圖分類(lèi)號(hào)]F293.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2019）10-0-02

1 勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破

1.1 創(chuàng)新推動(dòng)，提升收益

公積金管理中心負(fù)責(zé)成千上萬(wàn)家單位的公積金管理，因此需要借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件。近年來(lái)，筆者所在單位積極向兄弟單位學(xué)習(xí)，借鑒科學(xué)的做法，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，借助于大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立一套適合本地實(shí)際、技術(shù)領(lǐng)先的公積金零余額賬戶(hù)管理程序，使全市的住房公積金的歸集上劃、資金下?lián)軜I(yè)務(wù)同開(kāi)戶(hù)銀行的存款資金實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上劃撥互聯(lián)互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了住房公積金運(yùn)作的一致性、統(tǒng)一調(diào)劑、資金統(tǒng)籌劃撥。記賬實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化，有效提升了住房公積金的使用效率。為了更好地服務(wù)于全市人民，實(shí)現(xiàn)住房公積金資金使用的合理化，住房公積金管理中心根據(jù)安丘市社會(huì)發(fā)展情況，與房企、銀行等加強(qiáng)合作，建立起住房公積金分析聯(lián)席會(huì)議制度，就住房市場(chǎng)及公積金使用開(kāi)展相應(yīng)數(shù)據(jù)分析，對(duì)其發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)判，從而及時(shí)調(diào)整資金使用計(jì)劃，不斷提高住房公積金管理的科學(xué)化水平。住房公積金管理中心注重全局，時(shí)刻關(guān)注國(guó)家對(duì)貨幣政策所做的調(diào)整，科學(xué)預(yù)測(cè)貸款利率趨勢(shì)，對(duì)沉淀資金存款組合進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行積極運(yùn)作，確保住房公積金合理升值。

1.2 同步推進(jìn)，有序發(fā)展

公積金管理中心科學(xué)實(shí)施貸款計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房貸款和項(xiàng)目貸款同步推進(jìn)、有序發(fā)展。筆者所在單位通過(guò)研究分析安丘市房屋價(jià)格和貸款資金需求，科學(xué)測(cè)算住房公積金收支使用情況，實(shí)時(shí)調(diào)整公積金貸款政策，優(yōu)化升級(jí)貸款業(yè)務(wù)程序，積極開(kāi)展在途貸款業(yè)務(wù)清理，推動(dòng)貸款發(fā)放有序進(jìn)行。在具體工作中，筆者所在單位積極規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，加強(qiáng)資金監(jiān)管使用，保證項(xiàng)目施工順利完成。

1.3 互聯(lián)互動(dòng)，加大宣傳力度

住房公積金的繳存還存相當(dāng)大的難度，為此，市住房公積金管理中心根據(jù)安丘市的實(shí)際情況采取切實(shí)有效的宣傳舉措，加大公積金繳存的宣傳力度。在傳統(tǒng)媒體廣播、電視做好宣傳的同時(shí)，筆者所在單位積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等新興媒體豐富宣傳形式，使廣大繳存職工和單位提升思想認(rèn)識(shí)；為強(qiáng)化工作的針對(duì)性和實(shí)效性，市住房公積金管理中心就信息系統(tǒng)的對(duì)接互通與社保、工商等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)對(duì)接；為做好公積金催繳工作，公積金管理中心積極調(diào)動(dòng)員工的積極性，開(kāi)展攻堅(jiān)活動(dòng)，與人民法院做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)案件集中執(zhí)行，通過(guò)與媒體開(kāi)展合作及時(shí)曝光違規(guī)單位，維護(hù)公積金管理的權(quán)威。

2 強(qiáng)化稽核，杜絕風(fēng)險(xiǎn)

公積金管理中心創(chuàng)新拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行實(shí)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控和異常報(bào)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一進(jìn)行督查落實(shí)，打造動(dòng)態(tài)監(jiān)管、硬性約束、超前防范的監(jiān)督模式，杜絕潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。第一，推進(jìn)與人民銀行和房地產(chǎn)管理部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公積金管理系統(tǒng)與人民銀行征信系統(tǒng)、房地產(chǎn)交易系統(tǒng)互動(dòng)，實(shí)時(shí)查詢(xún)掌握繳存職工的有關(guān)信息數(shù)據(jù)，有效遏制違規(guī)騙提騙貸公積金行為。第二，完善審計(jì)制度，強(qiáng)化稽核工作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)范圍全覆蓋、業(yè)務(wù)稽核無(wú)盲點(diǎn)，建立稽核查找問(wèn)題、監(jiān)察跟進(jìn)督促、部門(mén)整改落實(shí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)防范工作合力。第三，明確細(xì)化公積金貸款資格認(rèn)定和申貸額度計(jì)算等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善抵押借款合同文本內(nèi)容，加強(qiáng)貸后催收、個(gè)人逾期貸款訴訟工作，嚴(yán)格實(shí)行“貸前嚴(yán)審、貸中規(guī)范、貸后跟進(jìn)”風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保資金及時(shí)收回。第四，做好資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理工作，制訂流動(dòng)性管理應(yīng)對(duì)預(yù)案，定期分析資金收支情況，及時(shí)發(fā)布流動(dòng)性預(yù)警通知，做到及時(shí)預(yù)警、防范在前，有效規(guī)避資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，保障公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開(kāi)展。

3 加強(qiáng)信息化建設(shè)

公積金管理中心順應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，建立公積金管理信息化平臺(tái)，開(kāi)辦網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳，結(jié)合全市工作實(shí)際調(diào)整原有的業(yè)務(wù)程序，完善網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能，滿(mǎn)足了不同群體的需求。協(xié)調(diào)合作銀行簡(jiǎn)化網(wǎng)廳開(kāi)通使用流程，引導(dǎo)單位和職工使用網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)，從而大幅提升了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理效率。公積金管理中心積極打造客服熱線、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、短信系統(tǒng)三位一體的綜合信息平臺(tái)，及時(shí)為群眾解答疑難問(wèn)題；對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行動(dòng)態(tài)升級(jí)，實(shí)行場(chǎng)景式服務(wù)，整合政務(wù)公開(kāi)、信息查詢(xún)、網(wǎng)上服務(wù)、交流互動(dòng)等功能，及時(shí)發(fā)布更新各類(lèi)信息，使群眾能更加便捷、直觀地查詢(xún)公積金信息；使用短信系統(tǒng)免費(fèi)向客戶(hù)提供個(gè)人公積金信息查詢(xún)服務(wù)，主動(dòng)推送繳存、提取到賬和貸款還貸提醒等信息，便于職工及時(shí)了解個(gè)人公積金的有關(guān)情況。公積金管理中心全面啟動(dòng)公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造咨詢(xún)論證與立項(xiàng)工作，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引進(jìn)高水平的第三方咨詢(xún)公司，對(duì)公積金業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行全方位診斷，高起點(diǎn)規(guī)劃信息化發(fā)展藍(lán)圖與實(shí)現(xiàn)路徑，提出了多維組織調(diào)整、業(yè)務(wù)規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)防范解決方案，完成了新一代公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)立項(xiàng)工作，為有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、全面提升管理與服務(wù)水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 完善防范措施

公積金管理中心積極開(kāi)展打擊騙提套取公積金行為專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，建立提取業(yè)務(wù)復(fù)審制度，使用查詢(xún)?nèi)嗣胥y行征信系統(tǒng)、改進(jìn)提取業(yè)務(wù)審核手段等方式嚴(yán)查騙提套取現(xiàn)象，采取實(shí)時(shí)向單位通報(bào)不良信息、向個(gè)人發(fā)送告知函、納入有關(guān)信用系統(tǒng)、限制使用公積金等多項(xiàng)約束舉措，有效遏制騙提套取公積金問(wèn)題。第一，加強(qiáng)職工申貸條件審查，將查證存在嚴(yán)重失信行為的情形納入審查范圍，采取拒絕貸款、追加證明、減少額度等防范措施，并將出現(xiàn)個(gè)貸訴訟的職工納入黑名單管理，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)防控機(jī)制建設(shè)，使之更完善。第二，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善內(nèi)控制度，實(shí)施不同業(yè)務(wù)相互聯(lián)動(dòng)、相互牽制，納入信息系統(tǒng)約束，嚴(yán)防各類(lèi)操作風(fēng)險(xiǎn)。第三，充分發(fā)揮以?xún)?nèi)審促規(guī)范作用，圍繞風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)科學(xué)選取審計(jì)范圍，緊扣管理重點(diǎn)定期開(kāi)展經(jīng)費(fèi)使用和負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新舉措強(qiáng)化審計(jì)效果，減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。

5 落實(shí)新政，造福于民

公積金管理中心大力推行低保家庭住房公積金貸款貼息政策、降低首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房首付款比例、允許職工轉(zhuǎn)賬支取住房公積金用于支付購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房首付款等多項(xiàng)惠民政策，持續(xù)減輕中低收入群體的購(gòu)房經(jīng)濟(jì)壓力。管理中心根據(jù)安丘市實(shí)際出臺(tái)了一系列惠民政策：優(yōu)化調(diào)整公積金支取還貸劃付方式，滿(mǎn)足借款職工按月還款需求，提升借款職工還款能力；開(kāi)通內(nèi)部轉(zhuǎn)賬公積金還貸業(yè)務(wù)，便于職工及時(shí)靈活使用公積金償還貸款，減少貸款利息支出。筆者所在單位借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際按照松緊相宜、權(quán)利義務(wù)匹配的原則，對(duì)住房公積金提取管理辦法和貸款管理辦法進(jìn)行修訂完善，使公積金管理工作更加科學(xué)合理，有效扼制違規(guī)提取，以更好地惠及低收入群體。

6 夯實(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)

公積金的設(shè)立目的是造福于民，公積金管理中心應(yīng)牢記這一宗旨，堅(jiān)持以提升服務(wù)能力為核心，加強(qiáng)意識(shí)理念培養(yǎng)，優(yōu)化教育培訓(xùn)方式，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打造具備一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)和一流崗位業(yè)績(jī)的公積金團(tuán)隊(duì)。第一，以理念凝聚精神，圍繞工作職責(zé)和為民服務(wù)的要求，樹(shù)立客戶(hù)是根、服務(wù)是本、管理是魂的服務(wù)理念，打造心系百姓、情筑家園的服務(wù)品牌，把它們作為全體人員開(kāi)展工作、為民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)干部職工的宗旨、責(zé)任和服務(wù)意識(shí)。第二，構(gòu)建特色鮮明的黨風(fēng)廉政文化宣傳長(zhǎng)廊，弘揚(yáng)中心服務(wù)理念，通過(guò)照片、繪畫(huà)、書(shū)法等形式，展現(xiàn)全體員工服務(wù)群眾的風(fēng)采，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念滲透到干部職工的言行中，使之轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。第三，以培訓(xùn)提升素質(zhì)，開(kāi)展專(zhuān)題講座，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，調(diào)動(dòng)全體人員的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和主動(dòng)性。第四，根據(jù)崗位職責(zé)開(kāi)展立體化、多層次教育培訓(xùn)活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加國(guó)家部委、省、市三級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和公需科目培訓(xùn)，組織窗口人員定期開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平、技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)能力和窗口人員的服務(wù)質(zhì)量。第五，公積金管理中心應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，圍繞“一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績(jī)”下功夫，制訂年度培訓(xùn)工作計(jì)劃，通過(guò)參加上級(jí)部門(mén)培訓(xùn)班、定期組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)展繼續(xù)教育等形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，組織綜合業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘，不斷提升干部職工的綜合素質(zhì)。第六，公開(kāi)招聘高學(xué)歷事業(yè)編人員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制調(diào)研和部門(mén)職責(zé)梳理，制訂職能明確、科學(xué)合理的組織架構(gòu)方案，為提高整體團(tuán)隊(duì)水平提供組織保障。第七，繼續(xù)開(kāi)展“我為中心創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，鼓勵(lì)全體干部職工積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，凝聚大眾智慧，激發(fā)干事熱情，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

7 結(jié) 語(yǔ)

住房公積金是黨和國(guó)家造福百姓的一項(xiàng)惠民工程，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，因此，住房公積金管理中心必須明晰自己的使命，厘清自己的職能，因地制宜，科學(xué)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，真正擔(dān)負(fù)起黨和人民的重托。

主要參考文獻(xiàn)

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