民商法對(duì)消費(fèi)者信息權(quán)的保護(hù)探析

宋昌磊

摘要在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，消費(fèi)者信息中所包含的商業(yè)價(jià)值越來(lái)越高，尤其是近些年來(lái)電商交易的不斷興起，我國(guó)出現(xiàn)了越來(lái)越多的消費(fèi)者信息權(quán)被侵犯的現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)侵犯消費(fèi)者信息權(quán)益的途徑多種多樣，甚至一部分不法分子對(duì)消費(fèi)者信息進(jìn)行交易買賣。本文章從民商法的視角出發(fā)對(duì)消費(fèi)者信息權(quán)益被侵犯現(xiàn)象進(jìn)行分析，從而探討消費(fèi)者信息權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的重要意義。

關(guān)鍵詞民商法 消費(fèi)者權(quán)益 網(wǎng)絡(luò)交易 信息權(quán)保護(hù)

當(dāng)今社會(huì)信息化技術(shù)在各行各業(yè)中的深入發(fā)展給人們的生活帶來(lái)了翻天覆地的變化，整個(gè)世界的信息化程度在不斷的加深，而在這個(gè)過(guò)程中消費(fèi)者信息中所蘊(yùn)含的巨大商業(yè)價(jià)值也被越來(lái)越多的人看重，掌握了消費(fèi)者的信息情況就能在市場(chǎng)上具有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。近些年來(lái)消費(fèi)者信息權(quán)被侵犯的情況越來(lái)越嚴(yán)重，而商場(chǎng)上對(duì)于顧客的爭(zhēng)奪也呈現(xiàn)越來(lái)越猛烈的趨勢(shì)。我國(guó)在消費(fèi)者信息權(quán)益保護(hù)方面的法律較為薄弱，而且在信息保護(hù)方面有許多界限不清模糊的概念，消費(fèi)者的信息權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象沒(méi)能得到有效的抑制。

一、消費(fèi)者信息權(quán)的概念界定

通過(guò)消費(fèi)者信息能夠?qū)οM(fèi)者的身份做出一個(gè)大概或者具體的判斷，這些信息可以是消費(fèi)者的名字、性別和學(xué)歷，也可以是有關(guān)消費(fèi)者的職業(yè)甚至是花費(fèi)的記錄情況。信息決定權(quán)、知情權(quán)、保密權(quán)、修正權(quán)以及刪除權(quán)，這五大基本法律基礎(chǔ)是消費(fèi)者信息權(quán)的主要內(nèi)容，也是對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)的有力保障。

信息決定權(quán)的主要內(nèi)容是是對(duì)信息擁有者支配個(gè)人信息權(quán)利的保障，信息權(quán)力擁有者可以自由的決定個(gè)人信息公開(kāi)的時(shí)間地點(diǎn)以及信息傳播的方式，一般情況下，在不經(jīng)由權(quán)利人的允許之下，對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行收集利用屬于侵犯他人信息權(quán)益的行為。除此之外，權(quán)利人也可以對(duì)個(gè)人信息傳播的范圍、以及授予他人利用自己個(gè)人信息的目的以及使用其信息的方式都進(jìn)行控制，信息決定權(quán)在信息全保護(hù)體系中一直占據(jù)著非常重要的地位，它肯定了權(quán)利人對(duì)個(gè)人信息的掌控和支配權(quán)力。

為了更加明確的對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行權(quán)益保護(hù)，在某種商業(yè)活動(dòng)或者是技術(shù)服務(wù)中消費(fèi)者被其經(jīng)營(yíng)者所收集的信息情況以及其信息的利用方式，消費(fèi)者都可以通過(guò)查詢的方式向經(jīng)營(yíng)者了解信息詳情。信息知情權(quán)的存在就是為了保障消費(fèi)者能夠清楚的了解到個(gè)人信息以及和個(gè)人信息相關(guān)的情況。

二、消費(fèi)者信息權(quán)的特征分析與保護(hù)現(xiàn)狀

（一）消費(fèi)者信息的主體與客體

從客觀上而言，消費(fèi)者信息權(quán)從屬于個(gè)人信息權(quán)，也可以說(shuō)消費(fèi)者信息權(quán)是個(gè)人信息權(quán)的一個(gè)分支，兩者的關(guān)系十分緊密。消費(fèi)者信息和個(gè)人信息的主體都是自然人，但是就具體情況而言，消費(fèi)者信息決定其權(quán)力者在符合自然人的同時(shí)又是消費(fèi)者身份，所以兩種權(quán)利與法律基礎(chǔ)之間的關(guān)系非常緊密但是又有所差異。消費(fèi)者信息權(quán)的客體一般分為兩種，雖然這兩種客體同屬于消費(fèi)信息但是也有所差別：第一種屬于直接客體，這類直接客體在一定程度上直達(dá)的表白出消費(fèi)者的具體信息，不需要通過(guò)使用其他技術(shù)手段或者和其他技術(shù)進(jìn)行結(jié)合就能夠?qū)οM(fèi)者的身份進(jìn)行讀取，比如消費(fèi)者的名字、電話號(hào)碼和家庭住址等;第二種屬于間接客體，這類間接客體在對(duì)消費(fèi)者身份進(jìn)行表達(dá)程度上與直接課題而言更加隱晦，只是單獨(dú)的對(duì)間接客體進(jìn)行解讀是無(wú)法對(duì)消費(fèi)者的身份進(jìn)行分析，需要通過(guò)一定的手段進(jìn)行或者是與得到的其他信息進(jìn)行結(jié)合才能達(dá)到直接客體的程度。

（二）消費(fèi)者信息的屬性

人身性和財(cái)產(chǎn)性是消費(fèi)者信息擁有的非常重要的兩種屬性，這兩種屬性綜合起來(lái)不僅對(duì)于消費(fèi)者而言具有特殊意義，對(duì)于商戶經(jīng)營(yíng)者增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也十分重要。消費(fèi)者信息的人身性主要體現(xiàn)在消費(fèi)者信息與消費(fèi)者個(gè)人的信息隱私有著十分重要的關(guān)聯(lián)，通過(guò)收集消費(fèi)者信息可以對(duì)消費(fèi)者個(gè)人身份進(jìn)行識(shí)別。除此之外，財(cái)產(chǎn)性主要體現(xiàn)在消費(fèi)者信息的經(jīng)濟(jì)屬性中，通過(guò)了解消費(fèi)者信息賬戶能夠?qū)οM(fèi)者的需求以及花費(fèi)情況做出大體了解，更有利于商戶去挖掘潛在的顧客從而增大市場(chǎng)占有率。隨著電商行業(yè)的不斷發(fā)展，消費(fèi)者信息中所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)屬性越來(lái)越強(qiáng)，這也就造成了消費(fèi)者信息在許多合法和不合法的渠道中被不斷進(jìn)行交易，在一定程度上提高了消費(fèi)者信息權(quán)被侵犯的可能性。

（三）我國(guó)消費(fèi)者信息權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀

信息時(shí)代的到來(lái)為電商行業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大而有力的技術(shù)和發(fā)展平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上消費(fèi)者信息的商業(yè)價(jià)值也在不斷提高，越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)者都意識(shí)到了只有掌握足夠多的消費(fèi)者信息才能在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)中提供符合大眾的服務(wù)，從而贏得足夠多的潛在客戶的青睞。除此之外，商戶經(jīng)營(yíng)者根據(jù)從各種渠道所得來(lái)的消費(fèi)者信息情況，并且把這些信息進(jìn)行精細(xì)化，或者是程序化處理，從而為產(chǎn)品進(jìn)行廣告宣傳更加具有針對(duì)性，掌握了消費(fèi)者的信息在一定程度上也能間接的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于這些情況的存在使得市場(chǎng)上流通消費(fèi)者信息的各種渠道變得更加活躍，消費(fèi)者的權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象多次發(fā)生并且這種現(xiàn)象還在不斷增多。與此同時(shí)，在我國(guó)對(duì)于消費(fèi)者信息管理的法律仍然處于較為薄弱的階段，而且很多消費(fèi)者對(duì)于自身信息權(quán)的保護(hù)意識(shí)比較淡薄，甚至一部分消費(fèi)者根本沒(méi)有意識(shí)到自己的消費(fèi)信息權(quán)被侵犯。由于種種情況導(dǎo)致消費(fèi)者信息權(quán)被侵害的情況沒(méi)辦法得到有效抑制反而進(jìn)一步擴(kuò)大，在利益的誘惑之下許多參與信息管理的人員反而為非正常渠道的消費(fèi)者信息交易流通開(kāi)路。

（四）侵害消費(fèi)者信息權(quán)的主要表現(xiàn)形式

1.一部分商家在出售商品時(shí)會(huì)制定會(huì)員形式，消費(fèi)者通過(guò)注冊(cè)成為該店鋪的正式會(huì)員會(huì)享有一定的優(yōu)惠，以此來(lái)吸引足夠的消費(fèi)者去注冊(cè)會(huì)員。但是注冊(cè)會(huì)員要提取一定的個(gè)人信息，通常這部分個(gè)人信息與所購(gòu)買的商品無(wú)關(guān)，但是很多消費(fèi)者都沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題而且缺乏相關(guān)方面的法律意識(shí)就將個(gè)人信息填寫(xiě)在店鋪的會(huì)員表中。這種信息收集方式在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的店鋪上十分普及，商家只會(huì)告訴消費(fèi)者填寫(xiě)會(huì)員表可以領(lǐng)取一定的優(yōu)惠，但是卻不會(huì)告訴消費(fèi)者收集消費(fèi)者信息的用途和原因，而且在消費(fèi)者被要求填入的信息當(dāng)中很多與商品甚至是整個(gè)商鋪都沒(méi)有關(guān)聯(lián)，一部分商家就會(huì)利用消費(fèi)者信息進(jìn)行交易從中牟利。

2.部分商家對(duì)消費(fèi)者信息缺乏管理意識(shí)，在對(duì)消費(fèi)者信息進(jìn)行管理時(shí)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫壬踔猎诠芾矸矫嫠度氲募夹g(shù)手段和心思也十分有限，消費(fèi)者信息在這種松懈的管理環(huán)境下可能會(huì)發(fā)生不慎泄露的情況。經(jīng)營(yíng)者在不經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下就直接將顧客消費(fèi)信息進(jìn)行公開(kāi)的情況發(fā)生并不罕見(jiàn)，更多的經(jīng)營(yíng)者會(huì)把顧客的消費(fèi)信息作為一種商業(yè)資源進(jìn)行流通，日常生活中的具體體現(xiàn)之一就是不勝其煩的電子郵件和垃圾短信。

三、民商法視角下的個(gè)人信息權(quán)保護(hù)探析

法律是保障個(gè)人權(quán)益最堅(jiān)實(shí)的后盾，每一個(gè)國(guó)家在針對(duì)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)方面都依據(jù)國(guó)情制定了不同的法律法規(guī)，民商法在修定時(shí)也可以對(duì)各個(gè)國(guó)家的個(gè)人信息權(quán)保護(hù)法進(jìn)行參考，依據(jù)我國(guó)國(guó)情從而制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)維護(hù)消費(fèi)者信息權(quán)。

在保護(hù)消費(fèi)者信息權(quán)方面加強(qiáng)行業(yè)的自律是十分重要的，但是就我國(guó)實(shí)際的情況而言，在自制方面的管理能力比較薄弱，尤其是在行業(yè)的自律中更是缺少行之有效的規(guī)矩。這種情況對(duì)于推行行業(yè)自律制度確實(shí)造成了一定困難，所以在推行時(shí)要靈活的將行業(yè)自律精神逐漸滲透在我國(guó)的企業(yè)管理中?？梢詫⑿袠I(yè)的自律行為作為一種鼓勵(lì)，促進(jìn)行業(yè)之間互相監(jiān)督并且逐漸形成適合市場(chǎng)發(fā)展的管理制度。在制定合理的信息保護(hù)措施時(shí)也要考慮到經(jīng)營(yíng)者的合法利益，信息并非不能流通而是要在符合法律的情況下合法流通，經(jīng)營(yíng)者的合法利益并不會(huì)因?yàn)楸Ｗo(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益而遭受損失，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者兩者之間的利益達(dá)到平衡之后也能有效地對(duì)我國(guó)信息企業(yè)的發(fā)展起到積極作用。在法律方面，我國(guó)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的法律目前仍未完善，這部分的法律法規(guī)缺乏統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定只是在大概范圍內(nèi)對(duì)個(gè)人信息權(quán)進(jìn)行定義，完善立法是維護(hù)消費(fèi)者信息權(quán)的最基本保障。

所以為了更好地對(duì)消費(fèi)者信息權(quán)進(jìn)行維護(hù)應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)一步修訂，要把個(gè)人信息權(quán)的準(zhǔn)確界限嚴(yán)格標(biāo)注在法律中。除此之外，信息決定權(quán)和信息保密權(quán)是新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中主要涉及到的兩方面法律基礎(chǔ)，其它三方面信息權(quán)益并沒(méi)有在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中得到體現(xiàn)，這樣做考慮到的原因主要有以下兩方面：第一方面，信息決定權(quán)和信息保密權(quán)在衡量難度上是比較小的，另外三方面（刪除權(quán)、修正權(quán)、報(bào)酬權(quán)）很難進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)權(quán)衡要求的制定;另一方面也是為了保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的信息合法流通權(quán)力，以防《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所設(shè)定的界限太多，阻礙了經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者信息的合理使用以及個(gè)人信息的合法交易流通。雖然這種設(shè)定方法的初衷是好的，但是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中制定的詳情過(guò)于粗略，反而有可能成為不法經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行侵犯的漏洞。

消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息權(quán)益被侵犯進(jìn)行訴訟時(shí)，很有可能個(gè)人信息已經(jīng)在多家經(jīng)營(yíng)者流通，所以這時(shí)就很難進(jìn)行舉證到底是哪家經(jīng)營(yíng)者侵犯了消費(fèi)者的信息權(quán)。消費(fèi)者要進(jìn)行訴訟就要提出一定的證據(jù)來(lái)證明該經(jīng)營(yíng)者對(duì)其個(gè)人信息造成了侵害，如果沒(méi)有實(shí)質(zhì)的證據(jù)去證明侵犯消費(fèi)者信息權(quán)事實(shí)的存在，那么就無(wú)法依靠訴訟來(lái)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。舉證責(zé)任倒置方式可以有效地對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行緩解，讓經(jīng)營(yíng)者來(lái)提供未對(duì)消費(fèi)者信息進(jìn)行過(guò)私自公開(kāi)或者是非法流通的行為，這樣既可以有效地維護(hù)了消費(fèi)者信息權(quán)，同時(shí)又促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息管理規(guī)范水平的提高，可謂是一舉兩得。

四、結(jié)語(yǔ)

越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始注重維護(hù)消費(fèi)者信息權(quán)，雖然在我國(guó)新修訂的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中對(duì)于維護(hù)消費(fèi)者信息權(quán)的部分內(nèi)容仍然比較粗略，但是已經(jīng)開(kāi)始逐漸加重這方面的法律法規(guī)，我國(guó)已經(jīng)重視到了維護(hù)消費(fèi)者信息權(quán)益的重要性，相信通過(guò)未來(lái)不斷的實(shí)踐和總結(jié)，我國(guó)在消費(fèi)這權(quán)益保護(hù)法中的規(guī)定將會(huì)越來(lái)越完善。