草原生態(tài)保護實施困境及解困措施

陳學(xué)文

隨著我國可持續(xù)發(fā)展的實施和推進，我國更加注重的環(huán)境的保護，草原生態(tài)一直是我國生態(tài)保護的重要工程，對草原的發(fā)展以及我國環(huán)境的建設(shè)有非常重要的意義。本文立足與此，淺談我國草原生態(tài)保護實施過程中遇到的困境，并進一步探究解困的措施。

隨著近幾年我國生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的實施，對草原建設(shè)和生態(tài)保護也提出了更高的要求。草原作為環(huán)境保護最重要的項目之一，做好草原的生態(tài)保護，不僅有利于我國牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，同時還關(guān)系我國整體環(huán)境的建設(shè)。就目前來說，我國草原生態(tài)保護中存在很多困境，限制了草原生態(tài)保護的發(fā)展和實施。

1草原生態(tài)保護實施困境

1.1草原退化

在我國，草原面積有近4億公頃，占全球草原面積的13%，位居世界第二。但是隨著近些年我國人口的不斷增長和市場需求的不斷發(fā)展，家畜養(yǎng)殖數(shù)量逐漸增多，農(nóng)區(qū)人口也在持續(xù)增長，造成了我國草原地區(qū)無法進行自我維持和自我調(diào)節(jié)，以至于大面積的造園被開墾或者撂荒，造成了嚴重的造園退化現(xiàn)象。

1.2農(nóng)牧民的草原環(huán)保意識不足

在草原地區(qū)主要以游牧民族為主，據(jù)統(tǒng)計這部分人的文化程度在我國處于中下游水平，這也就造成了該地區(qū)人民對草原生態(tài)保護意識的不足，缺乏相應(yīng)的草原生態(tài)保護觀念，對草原生態(tài)保護的各種相關(guān)法律法規(guī)不否明確和了解，導(dǎo)致了人們過于看重眼前的經(jīng)濟利益，而忽視了草原生態(tài)的長遠發(fā)展。再加上，冬季草原處于休養(yǎng)生息的季節(jié)，國家規(guī)定是不允許放牧的，但是有些人為了眼前的利益，進行偷牧行為，嚴重影響了春季牧草的返青，給草原帶來巨大的危害。

1.3草原管理造成的漏洞

草原鼠害是草原生態(tài)保護實施中遇到的困境之一，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)自2006年以來，雖然我國已經(jīng)認識到鼠害的重大危害，并積極進行治理。但是，鼠害仍然是草原生態(tài)保護中出現(xiàn)的重要問題之一。一方面是人們對鼠、蟲害的治理認識不足，長期使用化學(xué)藥品制劑，雖然短期內(nèi)效果明顯，但是對草原的生態(tài)平衡造成很大的影響;其次鼠害的智力過程中缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)支撐，各種設(shè)備投入不足，草原管理得不到科學(xué)、持續(xù)、有效的進行。

2草原生態(tài)保護的解困措施

2.1加強草原生態(tài)的保護和宣傳力度

對于草原生態(tài)保護的解困措施，首先我國政府要加強草原生態(tài)保護的宣傳力度，普及游牧地區(qū)人們的草原生態(tài)保護意識。讓草原人民擺脫自身的小民意識，而是將眼光放開、放長遠，從草原發(fā)展的角度去看待放牧、看待草原的使用。從根本上改變有游牧民族對草原生態(tài)的過分使用，減少草原的退化程度。其次，政府部門要極強草原火災(zāi)的宣傳教育，提高牧民草原防火意識;再有，嚴厲打擊草原生態(tài)環(huán)境的破壞者，對牧民之間的草原糾紛、占用、以及偷牧行為進行懲罰和教育，徹底改善牧民對草原的過度利用和開墾。最后，政府和相關(guān)部門要持續(xù)、堅持進行草原生態(tài)環(huán)境的保護宣傳和治理，避免“三天打魚兩天曬網(wǎng)”的現(xiàn)象發(fā)生，為草原生態(tài)環(huán)境保護做好堅實的后盾。

2.2加大草原的監(jiān)管力度

草原生態(tài)保護除了需要普及生態(tài)知識，還需要加強相關(guān)部門的執(zhí)法力度，對草原生態(tài)違法行為進行嚴厲的打擊，為草原生態(tài)保護保駕護航。首先，相關(guān)部門要全面落實草原的保護機制，制定完善的草原保護制度和相關(guān)法律法規(guī)，為草原生態(tài)保護提供必要的法律支撐;其次，加強對游牧民族的草原保護法規(guī)的教育和宣傳，普及草原保護的法律常識，奠定草原保護的法律基礎(chǔ);再有，對危害草原生態(tài)環(huán)境的事件和人物進行嚴厲處罰，并通報批評，讓人們?nèi)嬉庾R到觸犯法律的后果，以儆效尤。

2.3設(shè)置草原災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

針對草原火災(zāi)、鼠災(zāi)造成的草原生態(tài)破壞，相關(guān)部門要做好相關(guān)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在災(zāi)害來臨時，最大限度的減少對草原的傷害和給人民生命安全帶來的損失。對于鼠害，可以利用對草原傷害小、無毒副作用并且無污染的藥劑進行治療，或者采用天敵制約、物理除害等方式進行滅鼠，保證草原生態(tài)的平衡和發(fā)展;對于草原火災(zāi)，首先要加強火災(zāi)檢測力度，將有可能發(fā)生的火災(zāi)扼殺在搖籃中;其次堅持以人為本的原則，在保證人民人身和經(jīng)濟財產(chǎn)的前提下，降低草原的危害;最后，利用安全、高效的科學(xué)手段進行滅火，降低草原損失。

2.4引進最新科學(xué)技術(shù)，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型

鄧小平同志曾經(jīng)說過“科學(xué)生產(chǎn)是第一生產(chǎn)力”，在畜牧業(yè)發(fā)展的今天，我們也要利用最新的科學(xué)技術(shù)，促進我國游牧民族的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。首先建立科學(xué)、規(guī)?；男竽琉B(yǎng)殖場，在提高人們經(jīng)濟效益的同時，保護草原生態(tài);其次，科學(xué)配置草原和養(yǎng)殖基地，建立專門的畜牧牧草，提高飼草產(chǎn)量的同時，減少對草原植被的傷害;最后，發(fā)展草原旅游業(yè)，促進旅游產(chǎn)業(yè)的收益，改變以畜牧為主的收入方式，從而降低對草原生態(tài)的破壞。

綜上所述，草原生態(tài)的發(fā)展不僅事關(guān)民生，而且是我國可持續(xù)發(fā)展重要的還結(jié)合項目。面對目前草原生態(tài)保護中遇到的困境，筆者建議相關(guān)部門可以加強草原生態(tài)的保護和宣傳力度、加大草原的監(jiān)管力度、設(shè)置草原災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、引進最新科學(xué)技術(shù)、促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，從而為我國草原生態(tài)保護最有利的保障，促進我國草原生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，提高人們的經(jīng)濟效益。

（作者單位：810800青海省民和縣自然資源局）