關(guān)于農(nóng)民減負(fù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究

黃雅芝 王彪

一、農(nóng)民減負(fù)介紹

農(nóng)民減負(fù)工作可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，我國政府在此方面開始提升重視，并利用減負(fù)工作，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在實(shí)際的工作中，政府施行的減負(fù)工作不到位，效果不高，因此，政府要制定長遠(yuǎn)工作機(jī)制，將目光放遠(yuǎn)，建立有效的減負(fù)政策。我國近幾年農(nóng)村建設(shè)完善，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要政府和農(nóng)民的緊密配合，互相幫助，提升減負(fù)工作效率，采取兩方都認(rèn)可的措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。例如：經(jīng)過對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和農(nóng)民生產(chǎn)壓力的調(diào)查，制定適合農(nóng)民的減稅政策，減少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)支出，可以提升其生活水平。

政府工作很重要，在農(nóng)民減負(fù)工作中，利用有效管理，減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是政府首先需要進(jìn)行的工作，制定一套系統(tǒng)的減負(fù)工作體系，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過有效的管理工作，幫助農(nóng)民提升經(jīng)濟(jì)效益，如利用科學(xué)種植，增加農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)而增加收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，順其自然完成減負(fù)工作。

二、農(nóng)民減負(fù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)民減負(fù)工作，指農(nóng)村的管理過程中，對其稅費(fèi)進(jìn)行改革和深化，減少農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，降低農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。促使農(nóng)民增加收入，提升生活水平，令其生活變的輕松，逐漸農(nóng)民的生活條件也隨著社會(huì)的發(fā)展，不斷進(jìn)步。所以，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候，更加積極，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的生活和收入有很大的關(guān)系，農(nóng)民適當(dāng)?shù)臏p負(fù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

當(dāng)國家減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)后，農(nóng)民有更多的精力進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖中，生活物資充足，農(nóng)民產(chǎn)生了對更高層美好生活的向往，進(jìn)而增加工作的動(dòng)力和積極性，在豐衣足食基礎(chǔ)上，增加對精神方面的需求，建立生活目標(biāo)后，才能身體力行，全身心投入到完成目標(biāo)的工作中，主動(dòng)進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)中，最終實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

當(dāng)?shù)卣匾曓r(nóng)民減負(fù)工作，將其作農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。站在政府的角度，完善相關(guān)政策，從本質(zhì)上支撐減負(fù)工作。此工作具體實(shí)施比較困難，因?yàn)槲覈r(nóng)民年收入整體偏低，并隨著物價(jià)的上漲，提升了農(nóng)民養(yǎng)殖和種植的成本，但是農(nóng)產(chǎn)品銷售上，價(jià)格卻還是很低，這就是農(nóng)民整體收入低的原因。所以，當(dāng)?shù)卣紫纫扇≌?，幫助農(nóng)民提升經(jīng)濟(jì)收入，將減負(fù)工作提上日程。另外，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的不合理，也是影響減負(fù)工作正常進(jìn)行的原因，實(shí)際生產(chǎn)過程中，受各種因素的影響，產(chǎn)生問題，所以政府在工作過程中，還需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和規(guī)劃，積極推廣國家研發(fā)的新技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，保證減負(fù)工作的順利進(jìn)行。

（二）促使政府工作的高效進(jìn)行

農(nóng)民的減負(fù)工作是長期的工作，因此在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要提升政府部門的工作效率，做長遠(yuǎn)規(guī)劃。政府中各級部門各工作人員明確分工，為了支撐該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，肩負(fù)起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的職責(zé)，幫助農(nóng)民分擔(dān)壓力，實(shí)現(xiàn)和農(nóng)民合作，攜手面對可能出現(xiàn)的問題，從本質(zhì)上減輕農(nóng)民壓力，保證其經(jīng)濟(jì)利益。另外，農(nóng)民在政府執(zhí)行的減負(fù)工作中，不只是其執(zhí)行者，還應(yīng)該是工作的監(jiān)督者和保護(hù)者，通過農(nóng)民的努力，將政府的減負(fù)工作變的透明化和公正化，促進(jìn)減負(fù)工作高效完成。農(nóng)民的監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了政府中各級部門職能的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速進(jìn)行。我國政府將農(nóng)民作為工作中的主體，建立農(nóng)民監(jiān)督管理體制，在農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，都其重要的作用。通過減負(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府中工作人員還需要對現(xiàn)在農(nóng)民生活的實(shí)際情況作詳細(xì)的調(diào)查，才能采取有效的策略，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三、農(nóng)民減負(fù)工作的具體實(shí)施

（一）加大宣傳

我國政府在農(nóng)民減負(fù)方面，制定的政策較多，執(zhí)行部門職能也有很大的差異，不只是農(nóng)民，有很多政府工作人員面對復(fù)雜多變的減負(fù)工作，也不能全面掌握，主要原因是政府對此方面工作的宣傳工作進(jìn)行不到位，政府員工和農(nóng)民都不能深入理解其內(nèi)容?；诖?，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行各個(gè)部門動(dòng)員大會(huì)，邀請專家到現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)知識的講解，并通過新媒體、自媒體等宣傳工具，向政府工作人員和農(nóng)民宣傳減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策等，針對農(nóng)民，可以利用最直接的方法宣傳，如利用應(yīng)急廣播，每天循環(huán)播報(bào)相關(guān)政策等。針對工作人員，可以利用互聯(lián)網(wǎng)，建立政府工作交流平臺，定期發(fā)布有關(guān)政策和相關(guān)解釋，提升各部門員工對國家減負(fù)政策的理解，可以深入挖掘其含義，掌握對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，堅(jiān)決貫徹并執(zhí)行國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將減負(fù)工作真正惠及農(nóng)民，令其得到真正的實(shí)惠。政府人員可以科學(xué)開展工作，農(nóng)民知道自身權(quán)益。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督

監(jiān)督部門在農(nóng)民肩負(fù)工作進(jìn)行時(shí)，有重要的作用。所以監(jiān)督部門要發(fā)揮職能，做好監(jiān)督工作，如收費(fèi)亂的情況，做好調(diào)查，檢查惠民政策是否真正落實(shí)，檢查人員到農(nóng)民生活中，了解政府工作是否按時(shí)進(jìn)行，是否真正做到“惠民”;并檢查收費(fèi)工作是否按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;農(nóng)村中小學(xué)有無亂收費(fèi)情況。針對檢查過程中，出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照國家法律，對其進(jìn)行懲罰，結(jié)合現(xiàn)在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，完善農(nóng)民減負(fù)工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度和法律法規(guī)，保證工作可以落實(shí)，農(nóng)民真正減輕負(fù)擔(dān)。

（三） 推廣新技術(shù)

農(nóng)民生產(chǎn)過程中，如還使用傳統(tǒng)的工作方法，必然會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)量和質(zhì)量下降的問題，進(jìn)而減少經(jīng)濟(jì)收益，要想將減負(fù)工作落實(shí)到實(shí)處，農(nóng)民首先就要轉(zhuǎn)變觀念，接受新技術(shù)，利用科技增加產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)部門建立專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，將新技術(shù)傳授給農(nóng)民。例如現(xiàn)在經(jīng)常使用的大棚種植方法，因其效果明顯，所以農(nóng)民都廣泛使用，但是因其技術(shù)掌握不到位，最終效果不明顯，針對此，農(nóng)業(yè)部門派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)，并建立大型種植基地，整合農(nóng)田，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，提升農(nóng)村整體農(nóng)民的收益，并樹立典型開放參觀，利用一帶一的方法，提升附近村落的經(jīng)濟(jì)收益。

（作者單位：123200 遼寧省阜新市彰武縣彰武鎮(zhèn)人民政府三資代理服務(wù)中心、125121遼寧省興城市紅崖子鎮(zhèn)經(jīng)營管理服務(wù)站）