我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)存問題探討

彭濤

伴隨我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們開始更多的關(guān)注生態(tài)問題，而林業(yè)生態(tài)對(duì)于社會(huì)環(huán)境的良好建設(shè)，起到很大的積極作用。故此，本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)存的問題展開了簡要探討。

近年來，國家和政府越來越重視林業(yè)事業(yè)，并不斷出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，加大了資金投入。并且，國家在建設(shè)與發(fā)展過程中，已然將林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入重點(diǎn)發(fā)展部分。然而，就實(shí)際情況而言，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)仍存在一些問題。因此，重視分析問題、探索相應(yīng)解決對(duì)策，就是當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)存的問題

借鑒學(xué)術(shù)界現(xiàn)有的相關(guān)研究，并結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為當(dāng)前有以下三點(diǎn)突出問題。

（一）林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量較差

雖然，當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的面積較廣，但建設(shè)質(zhì)量普遍不理想，唯有一些重點(diǎn)治理區(qū)林業(yè)質(zhì)量稍好一些。主要體現(xiàn)在這些方面：強(qiáng)調(diào)人工造林;樹種新品種較少;林種與樹種結(jié)構(gòu)配置合理性不足;針葉林、純林較多;闊葉林、混交林較少等。同時(shí)，治理措施效果較差，難以發(fā)揮出林業(yè)生態(tài)建設(shè)預(yù)期的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。此外，缺乏先進(jìn)造林技術(shù)，未能選到適宜的樹種，植樹造林的保存率、成活率偏低。

（二）宣傳工作不到位

一些林業(yè)部門未曾對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)系統(tǒng)做深入分析，更忽視了林業(yè)建設(shè)的宣傳工作，如此，自然會(huì)給林業(yè)生態(tài)建設(shè)形成不利影響。比如，林糧間作沒有做好農(nóng)民的宣傳工作，致使林農(nóng)仍堅(jiān)持“還林為輔，種地為主”的原則，僅關(guān)注眼前的種植利益，進(jìn)而大大降低了造林成活率。

（三）缺乏資金支持

林業(yè)有著較長的建設(shè)周期，且涉及到較為廣泛的范圍，因而，對(duì)于資金的需求較大。雖然，近年來政府對(duì)林業(yè)建設(shè)的財(cái)政投入有所增加，但仍存在較大的缺口。眾所周知，任何事務(wù)的順利進(jìn)行，都離不開資金作為保障，缺乏資金，自然會(huì)給林業(yè)生態(tài)建設(shè)形成制約。

二、改善林業(yè)生態(tài)建設(shè)問題的應(yīng)對(duì)建議

（一）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度

為了確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)定、長遠(yuǎn)的發(fā)展下去，就需要人們基于科學(xué)的角度，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境及人類生存之間的關(guān)系，有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。如此，有助于人們合理、科學(xué)生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀念地建立，而通過加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳，則能夠使人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)在涵義有一個(gè)清晰理解，并對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性及對(duì)人類的現(xiàn)實(shí)意義有一個(gè)清楚認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，上述提到林業(yè)生態(tài)建設(shè)有著較長的周期，且一些環(huán)節(jié)都存在一定的復(fù)雜性，這就需要確定主要內(nèi)容，做好統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)計(jì)劃逐步開展并落實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。此外，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的永久性管理與經(jīng)營，調(diào)整林木結(jié)構(gòu)，不斷進(jìn)行完善，旨在促進(jìn)林業(yè)資源質(zhì)量地顯著提升，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)最大化的生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益。

（二）規(guī)范林業(yè)管理，市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)營

首先，著手林業(yè)培植規(guī)模地進(jìn)一步擴(kuò)大，留意當(dāng)?shù)睾诵牧之a(chǎn)業(yè)的鞏固，針對(duì)某些與當(dāng)?shù)胤N植情況不相符的老化劣質(zhì)品種進(jìn)行改良，做好林木種苗的選育工作，并且，要始終堅(jiān)持適地適樹的原則，合理規(guī)劃、選擇種植區(qū)域與種植樹種，竭力將種植區(qū)的管理維護(hù)工作做好，引導(dǎo)林農(nóng)學(xué)會(huì)合理、科學(xué)管理，從而推動(dòng)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。其次，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化管理林木與木材產(chǎn)品市場(chǎng)，鼓勵(lì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)地建立，為林業(yè)市場(chǎng)的正常運(yùn)行提供一定指導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林木加工、生產(chǎn)、銷售一體產(chǎn)業(yè)鏈地建立。最后，要積極利用本地已有資源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)林業(yè)資金的投入

要想確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程有序進(jìn)行，少不了充足的資金作為保障。對(duì)此，筆者建議從以下幾方面來改善資金缺乏的問題。一是，政府相關(guān)管理部門和基層林業(yè)管理部門，應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中納入涉及到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金與管護(hù)資金，并做重點(diǎn)安排，尤其針對(duì)某些重要的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，國家應(yīng)進(jìn)行合理的財(cái)政補(bǔ)助。二是，林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)長期、重大的工程，不能僅依靠國家政府的財(cái)政資金，還須積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金籌集渠道的擴(kuò)寬，為此，一定要鼓勵(lì)、吸引更多社會(huì)人員參與進(jìn)來，從而使林業(yè)生態(tài)建設(shè)擁有足夠的資金。三是，應(yīng)加快建立起一套合理、完善的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)基金制度，盡量做到專項(xiàng)專用、分級(jí)管理以及統(tǒng)籌安排。

綜上所述，伴隨社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生態(tài)觀念也會(huì)越來越強(qiáng)，許多人都已經(jīng)意識(shí)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性與緊迫性，在追求林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，也開始關(guān)注林業(yè)發(fā)展的生態(tài)效益。然而，當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)所存在的問題，則影響了預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，故此，需要針對(duì)存在的問題，積極探討解決措施，以確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)順利進(jìn)行。希望本文所提出的幾點(diǎn)建議，能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供一定參考。

（作者單位：644000四川省長江造林局）