淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理問題

于金紅 李建

農(nóng)業(yè)機(jī)械是一種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，農(nóng)業(yè)機(jī)械化則代表著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的系統(tǒng)工程，它涉及機(jī)械制造等多學(xué)科，也涉及多部門、多行業(yè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理即是行政管理的范疇，也是技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的過程，有著它自身特點(diǎn)的運(yùn)行規(guī)律。本文通過對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理問題進(jìn)行分析，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理問題所涉及的事宜。

近幾年，隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也在不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化涉及內(nèi)容也發(fā)生了巨大變化，尤其是農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶動(dòng)出很多新的工種，分化出多個(gè)體系，各體系通過綜合管理形成完整的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體系，這個(gè)體系所涉及的工作內(nèi)容和職責(zé)就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的基本內(nèi)容。只有從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有目標(biāo)的組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和控制各項(xiàng)農(nóng)機(jī)管理工作，才能較好的發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械的綜合效能，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理的內(nèi)容

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究方面

這是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的前提，它主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的需求，結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，吸取國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)戶所需要的各種農(nóng)業(yè)機(jī)具、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)進(jìn)行科學(xué)研究，生產(chǎn)出適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶需求的新機(jī)具，研發(fā)出高效適用的新技術(shù)，滿足農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面

新型機(jī)具或先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)研究出來后，新機(jī)具在正式投產(chǎn)前必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定，由專門機(jī)構(gòu)對(duì)新機(jī)具的性能和技術(shù)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等進(jìn)行鑒定，當(dāng)鑒定結(jié)果符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，才能準(zhǔn)許大批量的生產(chǎn)和制造。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出來的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品在出廠前后或銷售時(shí)，需要隨時(shí)接受國家農(nóng)機(jī)部門的監(jiān)督檢查，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量合格后才準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)銷售和投入使用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量保障，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保護(hù)農(nóng)民的切身利益都具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的銷售供應(yīng)方面

目前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售供應(yīng)大多由各類農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位簽訂銷售供應(yīng)合同，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn);而農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)則通過農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定貨會(huì)的形式進(jìn)行農(nóng)機(jī)具的銷售工作，為參與運(yùn)輸、儲(chǔ)存及銷售等經(jīng)營管理，為廣大農(nóng)戶提供品種齊全，質(zhì)量?jī)?yōu)良的各類農(nóng)機(jī)具，以滿足農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

1.4農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用管理方面

農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用管理包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)所涉及的相關(guān)所有事宜，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)計(jì)劃，核定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)機(jī)具的準(zhǔn)備，安排好人力，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具的使用前后的管理，做好技術(shù)指導(dǎo)和先進(jìn)作業(yè)方式的推廣服務(wù)工作，最大限度地提高農(nóng)機(jī)具的利用率，保護(hù)好農(nóng)機(jī)具的運(yùn)行狀態(tài)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營效益。

1.5農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)和修理方面

這主要是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械在運(yùn)行過程中進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)的維修保養(yǎng)，并對(duì)破損機(jī)件進(jìn)行維護(hù)修理，使其能恢復(fù)良好的運(yùn)行狀態(tài)，這是農(nóng)業(yè)機(jī)械連續(xù)化作業(yè)的保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)要到正規(guī)的農(nóng)機(jī)修造廠、專業(yè)維修網(wǎng)點(diǎn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站去，以免維修質(zhì)量不過關(guān)，影響農(nóng)機(jī)具的安全使用。

1.6對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)人才培養(yǎng)方面

做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才的培訓(xùn)教育，可以有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人員的素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了智力支持。在培訓(xùn)上要按人才層次培訓(xùn)，即專業(yè)的人才應(yīng)由大專院校進(jìn)行培養(yǎng)和人才輸入，而對(duì)于工作年頭長，經(jīng)驗(yàn)豐富的基層農(nóng)技技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)員來說，則應(yīng)參加農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，此類培訓(xùn)可由一些中等?？茖W(xué)校，或有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。

1.7農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理方面

這部分的工作內(nèi)容主要由各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行登記、年檢、審核，發(fā)放牌照等，對(duì)人員進(jìn)行考核，對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育和行車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)行車業(yè)務(wù)進(jìn)行檢驗(yàn)考核，處理違章、事故，糾正違章行為等?？梢詴r(shí)刻督促保證農(nóng)機(jī)具的良好技術(shù)狀態(tài)，提高農(nóng)戶的駕駛水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以較好地降低安全事故的發(fā)生。

1.8農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣方面

這部分內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)推廣等，通過對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技成果的轉(zhuǎn)換，使先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理的指導(dǎo)思想

在改革開放和新農(nóng)村建設(shè)以來，我國不斷總結(jié)摸索農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，通過歷史經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合我國國情的實(shí)際，作者認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理的指導(dǎo)思想應(yīng)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，要因地制宜地走農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，采取突出重點(diǎn)，各個(gè)擊破的方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展;堅(jiān)持國家、集體合作和農(nóng)戶個(gè)人并存的農(nóng)業(yè)機(jī)械所有制形式，在積極支持集體經(jīng)營農(nóng)機(jī)組織發(fā)展的同時(shí)，還要鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人購買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。堅(jiān)持以服務(wù)大農(nóng)業(yè)為中心，以提高土地產(chǎn)出率為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為原則搞好農(nóng)機(jī)應(yīng)用工作，著力拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域。從實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)程，通過國家財(cái)政的支持，強(qiáng)化稅收優(yōu)惠政策和金融扶持措施的實(shí)施，來提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的作用，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化大發(fā)展目標(biāo)。

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理涉及內(nèi)容較廣，除上述內(nèi)容外，有關(guān)農(nóng)用柴油分析使用管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)要管理站或服務(wù)隊(duì)的建設(shè)也屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作范疇。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理問題也是農(nóng)機(jī)管理部門所重點(diǎn)研究和思考的問題，應(yīng)一以貫之地做好。

（作者單位：1.151100? 黑龍江省肇東市農(nóng)機(jī)事務(wù)服務(wù)中心;2.151100? 黑龍江省肇東市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所）