“馬哈蒂爾主義”再次激蕩東南亞？

何宜賢

“向馬哈蒂爾學(xué)習(xí)”

泰國選舉剛拉下帷幕，贏得最多議席的兩個(gè)政黨——為泰黨和公民力量黨正為獲得組閣權(quán)進(jìn)行最后的較量。為增加席位獲取更大的組閣力量，為泰黨將與其他六個(gè)政黨組成七黨統(tǒng)一陣線，其中包括贏得第三多議席的新未來黨。新未來黨黨魁塔納通是本次泰國選舉中涌現(xiàn)出的政治明星，他充分利用社交媒體，獲得年輕選民的廣泛支持。

年僅40歲的塔納通，是泰國最大汽車零件集團(tuán)Thai Summit Group的前領(lǐng)導(dǎo)人，擁有政界商界雙重歷練，也高度關(guān)注國際政治動(dòng)態(tài)，包括去年馬來西亞的選舉。在一次媒體采訪中，塔納通提到馬哈蒂爾總理去年實(shí)現(xiàn)馬國政黨輪替的政治成就，認(rèn)為泰國需要多向馬哈蒂爾取經(jīng)。他還保證，他若當(dāng)選總理，會(huì)效仿馬哈蒂爾檢討東海岸鐵路的作法，對(duì)中泰鐵路項(xiàng)目進(jìn)行檢討。在外交方面，他提出需調(diào)整泰國近年與中國的“過于親密”的關(guān)系，并宣稱要實(shí)現(xiàn)平衡，重新拉近與日本、歐洲、美國等的關(guān)系。

從塔納通對(duì)馬哈蒂爾的高度評(píng)價(jià)來看，馬哈蒂爾在東南亞的政治影響力依舊存在。

馬哈蒂爾的眾多成就和政治影響力，來自于他長(zhǎng)期連續(xù)的政治生涯和對(duì)馬來西亞發(fā)展的推動(dòng)。他歷經(jīng)多次全國選舉，長(zhǎng)期以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)把握最高權(quán)位，實(shí)現(xiàn)連續(xù)執(zhí)政，有利于其政治議程和政治勢(shì)力的長(zhǎng)期維持。他不遺余力發(fā)展馬來西亞經(jīng)濟(jì)，使馬來西亞擺脫傳統(tǒng)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，邁向多元化模式的高級(jí)制造業(yè)，于上世紀(jì)90年代初實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，并加入新興經(jīng)濟(jì)體行列中。面對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)，他從容提出固定匯率制，讓馬來西亞得以在危機(jī)后快速恢復(fù)。在外交方面，馬哈蒂爾展現(xiàn)出獨(dú)具一格的作風(fēng)，他不滿西方霸權(quán)，提出以日韓為目標(biāo)的“向東學(xué)習(xí)”，并提出建立東亞經(jīng)濟(jì)論壇、提倡東亞合作，為東盟與中日韓“10+3”機(jī)制的建立和發(fā)展鋪路。

2003年他卸下總理一職，但仍舊活躍于政壇。面對(duì)前總理納吉布涉及貪污舞弊問題，他果斷退黨并創(chuàng)建新黨——土著團(tuán)結(jié)黨，并與一眾反對(duì)黨共同組成“希望聯(lián)盟”，與其之前所處的、長(zhǎng)期執(zhí)政的“國民陣線”形成對(duì)立。2018年大選中馬哈蒂爾再次建功，實(shí)現(xiàn)馬來西亞獨(dú)立以來首次政黨政權(quán)交替。重新上位擔(dān)任總理后，他注重聆聽朋黨意見，共商國家發(fā)展，進(jìn)行諸多改革，并許諾兩年后將把總理一職交給安瓦爾。他的政治實(shí)踐一度成為東南亞各國的學(xué)習(xí)典范。

褒貶不一的“馬哈蒂爾主義1.0版”

所謂“馬哈蒂爾主義”，代表著馬哈蒂爾政治實(shí)踐的性質(zhì)與內(nèi)容。不妨把馬哈蒂爾在第一任期中的表現(xiàn)，稱作“馬哈蒂爾主義1.0版”。其主要內(nèi)容可分為三部分。

首先是民族主義情緒。它始于早期的所謂“馬來人困境”，根植于馬來西亞的族群政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬哈蒂爾致力于提高馬來民族在國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位，將前任政府已經(jīng)開始的做法延續(xù)下來并予以大力推動(dòng)，實(shí)行馬來民族政策優(yōu)先的“新經(jīng)濟(jì)政策”。他還將民族主義上升至國家層面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提倡推動(dòng)建立國有企業(yè)。他所建立的國家第一汽車品牌“普騰”（Proton，又譯“寶騰”）與國家石油公司（PETRONAS），讓馬來西亞的名字彰顯于國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。

其次是促使經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。他以務(wù)實(shí)的發(fā)展方略，提出以日韓為目標(biāo)的“向東學(xué)習(xí)”政策。除許多日韓企業(yè)入資外，各種國際大型企業(yè)也相繼在馬來西亞投資設(shè)廠。借助外國注資，結(jié)合本地勞動(dòng)市場(chǎng)需求，馬來西亞成為當(dāng)時(shí)許多跨國生產(chǎn)代工廠的聚集地，在上世紀(jì)90年代初期至中期一躍成為全球最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)國和出口國。他致力于馬來西亞的現(xiàn)代化建設(shè)，投入重資興建諸如雙子塔等標(biāo)志性建筑物以及吉隆坡國際機(jī)場(chǎng)，同時(shí)提出發(fā)展多媒體走廊，實(shí)現(xiàn)與新興信息技術(shù)的對(duì)接。

第三是政治上的威權(quán)主義特色。在其長(zhǎng)達(dá)23年的第一次執(zhí)政過程中，他不斷鞏固權(quán)力，壓制反對(duì)聲浪，曾實(shí)行逮捕反對(duì)黨領(lǐng)袖的“茅草行動(dòng)”，并不惜開除自己的副手安瓦爾。黨內(nèi)雖有各種對(duì)他的負(fù)面評(píng)價(jià)，但難以撼動(dòng)他的政治地位。他通過每一屆選舉，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，直到他于2003年退位。

承先啟后的“馬哈蒂爾主義2.0版”

2018年再度拜相后，馬哈蒂爾在一切作風(fēng)上都對(duì)自己的“1.0版”有所繼承，同時(shí)也在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展并重塑內(nèi)涵，正在形成具有承先啟后特點(diǎn)的“2.0版”，使他的政治理念和價(jià)值得到補(bǔ)充。

2019年3月7日，馬來西亞總理馬哈蒂爾訪問菲律賓，向何塞—黎剎國家英雄紀(jì)念碑獻(xiàn)花。

在民族主義方面，馬哈蒂爾依舊偏袒馬來民族利益，在諸多場(chǎng)合提醒、敦促馬來民族自強(qiáng)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。不過他也在各種場(chǎng)合提到各族平等，也認(rèn)可其他族群如華族和印度族對(duì)馬來西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，部署不少華族和印度族人擔(dān)任部長(zhǎng)要職。同時(shí)，他也將民族主義上升至不分種族的馬來西亞利益，不時(shí)在對(duì)外場(chǎng)合靈活運(yùn)用馬來民族利益和馬來西亞利益這兩個(gè)概念。他以馬來西亞利益為由，鼓勵(lì)海外馬來西亞人回國為國效勞。他強(qiáng)調(diào)外來投資不能損害馬來西亞國民利益。他在檢討“森林城市”計(jì)劃時(shí)提出中國投資對(duì)國家利益的影響，在檢討東海岸鐵路計(jì)劃時(shí)也以國家利益為由，向中方提出降低建造費(fèi)用。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，馬哈蒂爾原有的務(wù)實(shí)態(tài)度也獲得了深化。第一個(gè)深化表現(xiàn)在“向東學(xué)習(xí)”內(nèi)容上。他重新上位后選擇日本作為首個(gè)出訪國家。由于中國在東南亞影響力上升，他提出將中國納入“向東學(xué)習(xí)2.0”模式。在向中國學(xué)習(xí)方面，他預(yù)見到數(shù)字經(jīng)濟(jì)與電子支付技術(shù)將對(duì)馬來西亞的重要意義，因此鼓勵(lì)相關(guān)技術(shù)深入馬來西亞，推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。他對(duì)中資進(jìn)入馬來西亞的檢討雖看似有阻止中方投資的意圖，但此做法僅用來針對(duì)國內(nèi)政治，即對(duì)付前領(lǐng)導(dǎo)人納吉布當(dāng)政時(shí)涉及的貪污舞弊問題，而中國在馬的投資其實(shí)仍在不斷增加中。對(duì)于中日韓三方對(duì)馬投資，他實(shí)現(xiàn)了外來投資的再平衡。第二個(gè)深化則是以東亞為側(cè)重的同時(shí)減低對(duì)西方資本的依賴。歐盟近期以食物安全為由禁止收購馬來西亞油棕，馬哈蒂爾考慮今后將向中國銷售棕油。在國際場(chǎng)合，他提出有意恢復(fù)東亞經(jīng)濟(jì)論壇，體現(xiàn)出他在地區(qū)合作問題上聚焦東盟與中日韓之間的經(jīng)濟(jì)合作。

在威權(quán)主義思想方面，馬哈蒂爾在新政府合作中削弱其威權(quán)色彩，但也在自身權(quán)力鞏固上深化他的威權(quán)色彩。再次擔(dān)任總理后，馬哈蒂爾削弱自己以往一意孤行的做法，與朋黨磋商，依據(jù)選舉結(jié)果按比例安排部長(zhǎng)職位。此外，馬哈蒂爾也傾向聆聽多方的意見，在解決國內(nèi)各種問題時(shí)盡可能符合各黨的訴求。但他當(dāng)初雖宣布兩年后會(huì)將總理職位交給安瓦爾，隨后卻不時(shí)收回“兩年交棒”的說法，權(quán)力交接出現(xiàn)不確定性。他大量收納跳槽至其手下的土著團(tuán)結(jié)黨的反對(duì)黨領(lǐng)袖，讓人感到他有擴(kuò)大本黨權(quán)力的野心，似乎在回歸威權(quán)老路。

新“馬哈蒂爾主義”將啟蒙東南亞？

“馬哈蒂爾主義2.0版”會(huì)對(duì)東南亞其他國家?guī)砩钸h(yuǎn)影響，甚至啟發(fā)各國效仿嗎？

馬哈蒂爾以民族主義塑造國族利益的做法，對(duì)東南亞各國鞏固自身的國家利益會(huì)有促進(jìn)作用。東南亞各國借民族主義光環(huán)發(fā)展自身利益，得以在對(duì)外合作上更大地保護(hù)自身國家利益。他促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手法會(huì)啟發(fā)東南亞各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加對(duì)外開放，同時(shí)深化對(duì)東亞合作意義的認(rèn)識(shí)。東南亞各國都擁有許多外來投資，尤其是來自中日韓三國的投資，各國都面臨著調(diào)整市場(chǎng)、為外資提供公平環(huán)境、使合作利益最大化以及推動(dòng)?xùn)|亞合作進(jìn)程的任務(wù)。而馬哈蒂爾式威權(quán)主義則會(huì)引起各國對(duì)國內(nèi)政治的反思，促使各國思考如何在政治發(fā)展中趨利避害、實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)發(fā)展。

但東南亞各國也需要對(duì)馬哈蒂爾主義予以認(rèn)真檢視，提防其負(fù)面影響。馬哈蒂爾民族主義中所蘊(yùn)含的“民族優(yōu)先”元素，有可能使本國“國族”外其他民族的利益邊緣化。東南亞各國都由不同民族組成，各有其利益訴求，各國尤須提防國內(nèi)各族間產(chǎn)生對(duì)立乃至沖突的可能。東亞因素在東南亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不同的作用，各國須平衡域內(nèi)和域外的發(fā)展，在推進(jìn)東亞合作的同時(shí)亦須推進(jìn)與其他地區(qū)的互動(dòng)。對(duì)于威權(quán)主義，各國則需立足本國政治文化，思考其對(duì)本國穩(wěn)定發(fā)展所能帶來的積極與消極兩方面的作用，避免照搬別國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致政治模式上的水土不服，建立適合本國情況的政治模式。

（作者為北京大學(xué)東南亞協(xié)會(huì)青年研究員）