加強政工隊伍建設的探索與實踐

王曉紅 陳光明 丁繼云 陳彩虹

摘要：本文主要從加強政工隊伍建設的重要性和必要性、政工隊伍建設存在的問題分析、加強政工隊伍建設的途徑及措施、加強政工隊伍建設的成果、加強政工隊伍建設的經驗和啟示五個方面對瀑電總廠、檢修公司、大崗山公司黨委加強政工隊伍建設的探索和實踐過程進行了闡述，希望對流域系統(tǒng)提高政工隊伍建設具有一定的借鑒意義與參考價值。

關鍵詞：新時代? ?政工隊伍建設? ?途徑及措施

政工隊伍的工作水平、業(yè)務素質、工作效能，直接關系到一個企業(yè)黨的建設和思想政治工作的整體質量和實際效果。瀑電總廠、檢修公司、大崗山公司政研會結合工作實際和政工隊伍現狀，開展了為期2年的加強政工隊伍培養(yǎng)研究，增強了政工人員的學習壓力和成長動力，健全了選拔、培養(yǎng)、管理、考核工作體系，全面提升了政工隊伍的政治素養(yǎng)、綜合素質和生血造血能力。

一、政工隊伍建設存在的問題分析

一是政治理論水平不夠。學習培訓仍有差距，仍有以干帶學的現象存在。主要表現在政治理論學習不成體系，有的基層黨組織書記觀念還比較落后，缺乏創(chuàng)新意識，陷入思維定式，不善于發(fā)動群眾，對新時代新青年新的思想動態(tài)把握不夠準確，處理復雜問題、復雜矛盾的能力不強，在職工中缺乏威信。

二是業(yè)務鉆研勁頭不夠。目前，流域政工隊伍年齡斷層比較明顯，主要以60后、70后為主，80后偏少，90后幾乎沒有。隨著生產自動化水平提高，企業(yè)整體定員偏少，政工人員多為兼職，工作點多面廣，文字材料繁多，加之各單位均將薪酬福利向生產一線傾斜，部分企業(yè)兼職政工人員沒有津貼，一些企業(yè)往往不惜重金培訓專業(yè)技術人才，對政工人員缺缺少資金投入，一定程度上影響了政工人員的工作積極性和主動性。

三是優(yōu)秀人才儲備不夠。近年來，各單位均創(chuàng)造掛職鍛煉的機會，不斷加大培養(yǎng)年輕政工干部的力度，但一些優(yōu)秀的青年職工并不愿意到黨務部門掛職鍛煉，認為搞技術，有前途，干政工，沒出路，工作強度大、壓力大、難度大，崗位交流困難，不愿意“從政”。隨著流域單位陸續(xù)投產招聘和私企加大高薪招聘力度，年輕政工人員流失嚴重。

四是培養(yǎng)體系建設不夠。一些單位對后備政工人員缺少培養(yǎng)意識和長遠謀劃，對政工人員培養(yǎng)缺少差異化、多樣性的途徑和載體，工作考核標準和指標不少是“一般齊”，在考核結果運用上、在考核獎金上差距甚微，導致支部書記、支委競聘熱情不夠，隊伍專業(yè)化水平不高，經驗難以形成。

五是思想轉變速度不夠。部分單位對政工人員的價值認識還不夠，對政工部門形象定位偏低，政工工作存在一陣風的情況，說起來重要、干起來次要、忙起來不要，認為組織、宣傳、工會等政工工作是非經營性工作，是“無用功”，對政工工作的支持力度不夠，導致政工工作被虛化、淡化和弱化。

二、加強政工隊伍建設的途徑及措施

（一）制度+清單，分級管控明晰責任田

一是分類建單，照單履職。年初組織政工人員簽訂工作目標責任書、黨建黨廉工作目標責任書、黨建帶團建工作目標責任書，并由政工工作各業(yè)務口負責人組織擬定黨、紀、工、團各業(yè)務口年度、季度、月度工作清單，印發(fā)黨委書記、黨委委員、紀委書記、工會主席、黨支部書記、黨支部書記助理、黨支部委員責任清單，逐級明確工作職責、工作內容、考核辦法、獎懲措施，真正形成了一級抓一級、一級帶一級，齊抓共管、協調聯動的責任體系。推行黨支部月度專項工作清單，完成情況納入“五好”黨支部考評，實施消缺式管理、菜單化考評。

二是定期查單，照單銷號。堅持每周由黨務部門開展日常自查，在政工微信群進行集中通報。每月由黨委書記帶隊檢查責任清單和政工計劃落實情況，對落實不力的政工人員進行面談。每季度黨委委員要對照責任清單匯報“一崗雙責”落實情況，紀委要匯報監(jiān)督責任落實情況，黨務部門、黨支部書記要在季度政工例會上對照工作清單匯報一線調研情況及標桿黨支部創(chuàng)建成效等。通過層層督導倒逼政工人員自主抓謀劃、抓帶頭、抓指導、抓督促、抓落實、抓具體，實現了自驅動履責，全過程督導。

（二）點將+競聘，選優(yōu)配強充實主力軍

一是緊盯雙向培養(yǎng)。將黨（總）支部（副）書記編制納入企業(yè)崗位編制，選優(yōu)配強，推行黨支部書記和生產經營管理負責人“雙向進入、交叉任職”機制，把懂經營、會管理的優(yōu)秀干部選拔到黨組織負責人崗位上，使其不僅是生產經營的行家里手，也是黨組織的優(yōu)秀帶頭人。檢修公司采取公開競聘、組織考察等方式，優(yōu)先將覺悟高、能力強、作風好、業(yè)績佳的骨干黨員選為黨小組長;在臨時項目部同步設置臨時黨支部，項目經理、總工兼任黨支部書記。

二是緊盯薄弱環(huán)節(jié)。按照黨建帶工建、團建原則，瀑電總廠黨委為后進黨支部分工會、團支部“欽點”黨支部書記、分工會主席、團支部書記，大幅度提升了支部工作成效。其中機關第二支部考評由倒數1、2名，上升到1、2名，連續(xù)2個季度獲得“四強黨支部”。

三是緊盯特色創(chuàng)新。為適應運維人員流動大、支部書記崗位變化頻的客觀需要，按照政治過硬、能力突出、思想積極、充分自愿、能者居上的原則，開展了支部書記助理競聘，形成了黨支部“一書記二支委一助理”的“121”政工隊伍培養(yǎng)工作體系。建立了先進支部與后進支部“1+1”幫扶小組、黨務小輔導班、黨務人員聯系服務基層支部的“精準指導”工作機制，全面提升了政工人員的業(yè)務素質和政工工作成效。編寫了《黨支部書記工作手冊》，制定11類黨建攻略、17項黨支部工作流程圖，形成黨支部工作“指南”。

（三）培訓+競賽，強學提能鍛造基本功

一是開展大學習大培訓。堅持每年下發(fā)政工業(yè)務輔導書籍，運用《習近平談治國理政》（第二卷）、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等輔導材料，結合上級文件精神，由政工業(yè)務部門每月下發(fā)學習材料，黨委書記不定期進行抽查測驗。安排各黨（總）支部負責人列席黨委中心組擴大學習會，充分用好季度政工例會等平臺開展業(yè)務指導、經驗分享和工作交流，通過集中培訓、專題宣講、研討學習、交流指導等方式，不斷提升政工人員政策理論水平和創(chuàng)新實踐能力。二是開展大考試大競賽。在黨委中心組擴大學習會上開展政治理論學習知識測驗，以不定期考試的方式提升政工人員的學習壓力和學習動力。組織常態(tài)化的政工業(yè)務競賽活動，設置政工業(yè)務知識測驗、微黨課評比、思想教育引導速答等豐富的競賽環(huán)節(jié)，不僅組織賽前集中輔導培訓，還要進行賽后反饋答疑，搭建政工人員提升業(yè)務、展示能力的平臺，以賽施壓，以賽促訓，以賽練兵，以賽選優(yōu)，厚植政工人員黨建“基因”。

（四）述職+評議，從嚴管理檢驗成績單

一是360°述職增壓力。試點支部書記抓黨建工作述職，研究制定了《黨（總）支部書記抓黨建工作述職評議考核辦法》，通過“書面述職+現場述職”的“雙述”方式，壓實黨支部負責人工作責任。其中，書面述職要求各黨（總）支部負責人重點圍繞自身履行抓黨支部黨建第一責任人責任情況、加強黨支部組織建設情況、加強黨支部委員隊伍建設情況、嚴格黨員教育管理情況、加強文化宣傳情況、落實抓黨風廉政建設責任情況、加強群團組織建設情況、加大后備力量培養(yǎng)情況、工作中存在的不足以及進一步加強和改進黨支部工作的思路、重點和措施等方面要求，提供書面材料供評審打分?，F場述職要求各黨（總）支部負責人結合自身從事黨務工作實際，用8分鐘左右時間簡要匯報自己一年來抓支部工作的幾個亮點、幾個不足、幾點感悟。二是360°評議增動力?，F場接受總廠黨委班子成員、各職能部門負責人、各黨（總）支部書記和副書記、黨員代表提問、評議。由人力資源處將述職評議得分按不同權重計入職工年度績效考核結果，其中專職書記按照績效考核總分的25%計算，兼職書記按照績效考核總分的10%計算。述職結束后，各黨（總）支部負責人要在一周內制定詳細問題整改清單，明確整改時限，上報黨委審核，并集中公開，接受黨員和群眾監(jiān)督。

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（作者單位：國電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠）