安徽省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間差異研究

(1.安徽農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，安徽 合肥 230036；2.四川大學 經(jīng)濟管理學院，四川 成都 610207)

一、引 言

近年來，黨中央一直強調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，把“三農(nóng)”問題作為全黨的重要工作，堅持走鄉(xiāng)村振興之路，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，必須牢牢把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的地域差異，才能因地施策，從而推動各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差異研究屬于區(qū)域經(jīng)濟學的范疇，目前國內(nèi)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟差異的研究成果已經(jīng)相當豐富，主要以實證分析為主，從方法和地域上不斷創(chuàng)新。方法上主要有聚類分析和因子分析[1]、基尼系數(shù)法[2]、地理科學知識分析方法等[3]。地域上主要有東、中、西部區(qū)域級、省級、地市級和縣域等。而基于對區(qū)域經(jīng)濟差異研究，學者們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研究主要側(cè)重于兩個方面：第一，研究某一個或幾個影響因素對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響，例如農(nóng)業(yè)勞動力的變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響[4]、農(nóng)業(yè)機械化水平對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響[5]。第二，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的時空差異，例如探討黃河流域332個縣級行政村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的時空演變[6]。因此，雖然關(guān)于經(jīng)濟差異和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異的研究極其豐富[7-15]，但尚有不足：一是目前研究安徽省經(jīng)濟差異較少，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異尚無研究；二是研究的立足點一直未曾有農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，是國家糧食重要生產(chǎn)基地。截至2017年末，安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)人口占全省農(nóng)業(yè)總?cè)丝?0.62%，耕地面積占全省總耕地面積69.04%。安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異，學者們主要以縣域經(jīng)濟差異為研究對象，三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差異研究一直被忽視。因此，一方面，研究主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異具有前瞻性并對推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有重要意義；另一方面，使用泰爾指數(shù)分析具有科學性并實現(xiàn)經(jīng)濟差異研究方法上的創(chuàng)新?；诖耍园不帐∪筠r(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為對象，利用泰爾指數(shù)進行測度分析并提出相對應的對策和建議，為推動安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供參考建議。

二、研究對象和數(shù)據(jù)說明

安徽省地處華東地區(qū)，位于長江下游和淮河中游。地形多樣，由北到南分別是淮北平原、江淮丘陵和皖南山區(qū)。安徽省是暖溫帶和亞熱帶的過渡地區(qū)，境內(nèi)季風氣候顯著，光照和降水具有明顯的季節(jié)變化。因此安徽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以淮河和長江劃分，呈現(xiàn)明顯的空間差異，因為區(qū)位條件不同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也存在差異性?；幢逼皆鳟a(chǎn)區(qū)(以下簡稱第一主產(chǎn)區(qū))?；幢逼皆鳟a(chǎn)區(qū)是我省耕地面積最大、農(nóng)業(yè)人口最多的主產(chǎn)區(qū)，因此適合農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。年均氣溫14度左右，光照充足；年均降水量850毫米以上，70%的降水量集中在夏季，因此多旱澇災害。江淮丘陵主產(chǎn)區(qū)(以下簡稱第二主產(chǎn)區(qū))。江淮丘陵主產(chǎn)區(qū)屬于亞熱帶濕潤季風氣候，光照充足，年均降水量為900毫米，雨量適中。以低山、丘陵為主，夏季多出現(xiàn)暴雨，水土流失嚴重；春秋多干旱。沿江平原主產(chǎn)區(qū)(以下簡稱第三主產(chǎn)區(qū))。沿江平原主產(chǎn)區(qū)年均氣溫15℃以上，雨水充沛。水稻種植以兩季稻為主，油菜種植規(guī)模大較集中，因此該地區(qū)是我省重要的糧棉油主產(chǎn)區(qū)。但是春夏季多水澇，秋季多干旱。

淮河以北是淮北平原主產(chǎn)區(qū)，包括17縣(市)，淮河和長江之間是江淮丘陵主產(chǎn)區(qū)，包括10個縣(市和城區(qū))，安徽省境內(nèi)的長江兩岸是沿江平原主產(chǎn)區(qū)，包括13個縣(市)，相應行政區(qū)域劃分如表1所示。

本文研究對象是安徽省60個縣(市和城區(qū))，原始數(shù)據(jù)來源于EPS統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和《安徽省統(tǒng)計年鑒》，其中個別縣市數(shù)據(jù)來源于相應縣市的《中國縣市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。選取2000—2017年各行政單位的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總?cè)丝谧鳛榛A(chǔ)數(shù)據(jù)計算出人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(表2～表5)。

表1 安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)

注：34個縣、5個縣級市和1個城區(qū)，資料源于安徽統(tǒng)計年鑒。

表2 江淮丘陵主產(chǎn)區(qū)10縣人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 (元/人)

表3 淮北平原主產(chǎn)區(qū)17縣人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(一) (元/人)

表4 淮北平原主產(chǎn)區(qū)17縣人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(二) (元/人)

表5 沿江平原主產(chǎn)區(qū)13縣人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 (元/人)

三、研究方法

主要采用泰爾指數(shù)來分析安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差異。1967年，泰爾(Theil)首次使用泰爾指數(shù)計算收入不平等而得名。泰爾指數(shù)是信息理論熵指數(shù)概念的重要內(nèi)容，也是應用最廣泛的指標。作為衡量個人或地區(qū)收入差距的指標，其原始計算公式為：

(1)

式中，為區(qū)域內(nèi)總?cè)司r(nóng)業(yè)GDP，Yi為該區(qū)域內(nèi)各組的人均農(nóng)業(yè)GDP。

考慮到人口份額影響，并結(jié)合區(qū)域特點，對泰爾指數(shù)進行調(diào)整為：

(2)

根據(jù)式(2)可以用來計算安徽省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)總的泰爾指數(shù)和三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的分區(qū)域泰爾指數(shù)，另外，泰爾指數(shù)可以進行空間分解：

(3)

式中，K為安徽劃分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的數(shù)量，K=3，yk為第k主產(chǎn)區(qū)總農(nóng)業(yè)GDP占安徽三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)總農(nóng)業(yè)GDP的份額，pk為第k主產(chǎn)區(qū)總戶籍人口數(shù)占安徽三大主產(chǎn)區(qū)總?cè)丝跀?shù)的份額，Tk為第k主產(chǎn)區(qū)的泰爾指數(shù)。

四、主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時空差異

1.三大主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異

2000年以來，安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了穩(wěn)步發(fā)展，但是三大產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異也在不斷拉大。2000年，第一、第二和第三主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比約為25.85∶11.51∶8.87，到2017年，這一指標變?yōu)?6.89∶46.32∶30.35。在這18年中，第三主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值大幅增加。2000年第三主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過10億元有2個縣，2017年該地區(qū)這一指標超過20億元的有7個縣，其中宿松縣超過30億元、廬江縣超過50億元。2000年，第一主產(chǎn)區(qū)17個縣(市)評價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約為15億元，到了2017年該指標超過51億元，這證明了淮北平原主產(chǎn)區(qū)是安徽省最大的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

如表6所示，根據(jù)泰爾指數(shù)計算出的三大產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的差異。

一方面總的泰爾指數(shù)呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，說明安徽省三大產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異在不斷拉大。但是從2000年到2016年，這16年總泰爾指數(shù)的極值為0.074 5。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的差異雖然在不斷擴大，但是擴大的速度非常小。第一主產(chǎn)區(qū)的泰爾指數(shù)呈上升趨勢、第二和第三主產(chǎn)區(qū)泰爾指數(shù)呈波動式增長。在2000—2014年，第三主產(chǎn)區(qū)泰爾指數(shù)小于第一和第二主產(chǎn)區(qū)，2015—2016年第三主產(chǎn)區(qū)泰爾指數(shù)突然快速增加，反超其他主產(chǎn)區(qū)。

另一方面從貢獻率分析，第一主產(chǎn)區(qū)的貢獻率在30%，并且上下浮動4個點以內(nèi)、第二主產(chǎn)區(qū)的貢獻率比其他兩個主產(chǎn)區(qū)大，但是總體上在減小。第三主產(chǎn)區(qū)的貢獻率在24%，并且上下浮動6個點以內(nèi)，除2015—2016年以外，該主產(chǎn)區(qū)貢獻率最低。三大農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差異影響最大的是第二主產(chǎn)區(qū)、其次是第一主產(chǎn)區(qū)、最后是第三主產(chǎn)區(qū)，第二主產(chǎn)區(qū)的影響在不斷減弱，并且三大主產(chǎn)區(qū)的影響在不斷均衡。

如圖1所示，三大主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異總體上是緩慢上升的?？偟奶栔笖?shù)在2000—2004年出現(xiàn)波動式增長；2004—2014年呈現(xiàn)緩慢增加；2014—2016年快速增長。2003年和2016年分別出現(xiàn)拐點。2003年的拐點主要是受全國范圍內(nèi)非典的影響，導致各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，從而縮小了地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差異。2016年的拐點一方面是因為“十二五”規(guī)劃期間，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面是因為長豐縣、廬江縣和巢湖市化到合肥市，受合肥經(jīng)濟圈的輻射作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展。還有就是“121”強龍工程和“532”提升行動的實施，帶動了縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全方位的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。第一主產(chǎn)區(qū)的泰爾指數(shù)一直在緩慢增長，第二主產(chǎn)區(qū)的泰爾指數(shù)在2000—2005年變化幅度大，主要是因為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，并且受到夏季水澇災害影響，糧食減產(chǎn)。2011年之后，第二主產(chǎn)區(qū)區(qū)位條件相對優(yōu)越的長豐縣和巢湖市并入，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差異逐漸變大，泰爾指數(shù)緩慢上升。第三主產(chǎn)區(qū)的泰爾指數(shù)總體上保持上升，2011年巢湖市和廬江縣劃分到合肥市，受到皖江經(jīng)濟帶的帶動作用，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步推廣、農(nóng)業(yè)價值鏈不斷提升，因此在2014—2016年該地區(qū)泰爾指數(shù)突然增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異顯著。

表6 安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異的泰爾指數(shù)及貢獻率

圖1 安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異的演變

2.三大主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異

根據(jù)泰爾指數(shù)的計算結(jié)果，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異主要是由組間差異和組內(nèi)差異構(gòu)成。其中安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異主要是因為組內(nèi)差異，其次是組間差異的影響(表7)。

表7 安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異的泰爾指數(shù)分布

組內(nèi)差異的貢獻率在80%以上，組間差異的貢獻率不足20%。說明安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異一方面是三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)之間的發(fā)展不平衡，但最主要原因是由于三大主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)。第一主產(chǎn)區(qū)，占據(jù)了安徽省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)越的自然資源、大部分規(guī)?；瘷C械化生產(chǎn)、悠久的農(nóng)耕文化和先進的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合，是的該主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直穩(wěn)步增長。第二主產(chǎn)區(qū)，由于天長市、明光市、全椒縣和長豐縣在安徽省百強縣排名前十，經(jīng)濟基礎(chǔ)好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施健全、農(nóng)業(yè)政策運用得當(“861”計劃、2004年推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“121”強龍工程、“532”提升計劃)，因此在強縣的帶動下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。第三主產(chǎn)區(qū)由于將廬江縣和巢湖市并入后，皖江經(jīng)濟帶和合肥經(jīng)濟圈的輻射帶動，促進了周邊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，組間差異不顯著。

安徽省第一農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)17個縣(市)，在21世紀初有一半以上的貧困縣，比如阜陽市、亳州市、宿州市是安徽典型的貧困地區(qū)。近幾年脫貧政策的實施，慢慢緩解了縣域間的貧困問題，但是沒有從根本上解決區(qū)域經(jīng)濟差異。所以對于第一主產(chǎn)區(qū)來說，貧困是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異最主要的原因。第二主產(chǎn)區(qū)的內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展差異很大。一方面，全椒縣臨近江蘇省省會南京背靠安徽省省會合肥，經(jīng)濟基礎(chǔ)好；天長市從“十五”期間開始，就一直貫徹以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)扶貧政策；長豐縣深居合肥市腹地，區(qū)位條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟迅速發(fā)展。另一方面，霍邱縣和裕安區(qū)是國家級貧困縣。因此，內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異大。第三主產(chǎn)區(qū)位于皖江經(jīng)濟帶和長三角經(jīng)濟區(qū)，臨近的縣(市)經(jīng)濟發(fā)展迅速，工業(yè)基礎(chǔ)好帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展，所以區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟差異大。

如圖2所示，安徽省三大主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異主要是由組內(nèi)差異引起的。組間差異的泰爾指數(shù)在18年間，變化幅度在0.02以內(nèi)，說明第一、第二和第三主產(chǎn)區(qū)之間的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)。組內(nèi)差異的泰爾指數(shù)和總泰爾指數(shù)的變化趨勢一致。2000—2004年，組內(nèi)泰爾指數(shù)波動增長；2005—2014年，組內(nèi)泰爾指數(shù)緩慢上升；到2015—2016年，組內(nèi)泰爾指數(shù)快速增加。

圖2 安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異的演變

五、結(jié)論與建議

利用泰爾指數(shù)對安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異進行分析，得到以下結(jié)論。

第一，安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差異總體較小并緩慢上升，各主產(chǎn)區(qū)對總體差異的影響不斷平衡?；幢逼皆?、江淮丘陵與沿江平原三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)對總體差異的影響不斷平均，其在總體差異中所占的比重都趨近于三分之一，說明安徽省已經(jīng)重視各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，并逐漸因勢利導，因地施策。

第二，安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的組間差異不明顯。組間差異反映了三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)之間的差距，組間差距在總體差距中所占比重不足五分之一，表明三大主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異不顯著，即在逐年的生產(chǎn)中，經(jīng)濟差距并沒有拉大，進一步說明在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵期，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增量提質(zhì)是大有作為的。

第三，安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部各縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的組內(nèi)差異差異大。組內(nèi)差距反映了三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)各自內(nèi)部縣域之間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的差異，這種組內(nèi)差異顯著性偏大，表明了內(nèi)部各縣之間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，同時也反映了縣域視角下區(qū)域增長極向外輻射帶動作用未完全起作用。

針對上述結(jié)論，提出以下建議。

第一，發(fā)揮政策引導作用，推動安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長。制定和推行安徽省各區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和機械化生產(chǎn)體系。充分發(fā)揮長三角經(jīng)濟圈、皖江經(jīng)濟帶、合肥經(jīng)濟圈和中部崛起計劃等戰(zhàn)略措施的輻射帶動作用，實現(xiàn)安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。

第二，平衡安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差異，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極推動江淮丘陵主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，彌補由于地形地域特征影響，強化政策落地，進一步縮小與其余兩大主產(chǎn)區(qū)差距。

第三，加大力度推動安徽三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)內(nèi)各縣協(xié)調(diào)發(fā)展。一要發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢縣輻射帶動作用，推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式，發(fā)掘主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力，實現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部各縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；二要著重關(guān)注貧困縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持貧困縣產(chǎn)業(yè)脫貧，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，改善貧困縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜地引進工業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。