淺談工程造價的確定與控制

陶聰

摘 要 當前工程項目造價的確定與控制方面還存在不足，從而導(dǎo)致項目投資收益變小、工程項目建設(shè)進展不穩(wěn)定、后期工程質(zhì)量不滿意等問題出現(xiàn)，本文根據(jù)工程造價的現(xiàn)狀進行系統(tǒng)的分析，并制定部分解決措施。

關(guān)鍵詞 工程造價 確定與控制 解決措施

一、引言

工程項目建設(shè)中，對工程造價進行有效的確定與良好的控制是最好吸引投資和將受益最大化的措施，是工程建設(shè)安全進程保障。因此，在工程建設(shè)過程中，對造價的確定與控制，能夠從項目決策、進度、設(shè)計以及后期驗收等方面影響著工程的建設(shè)；在工程前期建設(shè)準備過程中，不但要掌握好目前市場各項目階段的詳細報價信息，還要做到嚴格控制和規(guī)范施工行為，合理的利用人力、物力、財力的作用，從而達到工程最大化效益。

二、確定及控制工程造價的解決措施

（一）確保工程造價的合理性

由于目前工程時代的發(fā)展，出現(xiàn)了多種多樣的造價管理衡量尺度，原先造價管理部門規(guī)定的定額已經(jīng)不再能夠成為當下工程造價管理的唯一衡量標準，造成了許多工程在建設(shè)初期出現(xiàn)造價確定不合理的情況，直接導(dǎo)致了工程的拖延甚至建設(shè)延期。所以在工程建設(shè)前期，要想做好造價的有效確定與良好控制，就必須重視工程造價的合理性。首先，工程造價要遵循社會市場經(jīng)濟規(guī)律；社會市場經(jīng)濟規(guī)律決定著整個社會的經(jīng)濟發(fā)展，是社會經(jīng)濟能夠良好循序的重要保障，同樣，工程的造價要想得到有效的掌握，就不能偏離市場大規(guī)律，必須遵循社會市場經(jīng)濟規(guī)律，掌握社會市場經(jīng)濟發(fā)展實時態(tài)勢，順應(yīng)當下時代經(jīng)濟發(fā)展潮流，使工程造價能夠在市場經(jīng)濟規(guī)律的庇護下得到良好的控制與發(fā)展；其次，還要依據(jù)社會主義市場的經(jīng)濟發(fā)展趨勢來對工程造價進行有效合理的控制。社會主義經(jīng)濟市場一直是國家市場發(fā)展的主流，也一直引領(lǐng)著國家市場的平穩(wěn)發(fā)展道路，對各項市場經(jīng)濟都有著巨大的影響，所以工程造價要想保證合理性，就必須依據(jù)社會主義市場的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，嚴格要求施工單位內(nèi)部定價部門，根據(jù)當下最流行的造價模式來對工程造價進行合理有效的控制。最后，要選擇科學(xué)、先進的管理手段，對工程造價進行控制。在原本管理手段的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和引進先進的工程造價控制手段，并根據(jù)自身工程建設(shè)實際狀況，對前期工程造價進行合理化、有效化的管理，確保工程建設(shè)在前期就處于一種領(lǐng)先狀態(tài)，建設(shè)過程中始終有先進、科學(xué)的管理手段來對造價管理進行約束。

（二）完善與制定工程預(yù)算體系

前期完整、合理的預(yù)算體系是后期能夠?qū)こ淘靸r體系進行良好控制的基礎(chǔ)保障。預(yù)算體系詳細包括工程前期預(yù)算金額的定價、材料價格、施工費用以及后期關(guān)于工程的維護和修理金額定價。在所有工程的施工階段，對于基礎(chǔ)材料的使用都是普遍的，關(guān)于定額方面也是千篇一律的，但是關(guān)于工程建設(shè)定額的其他方面條件，例如機械設(shè)備消耗水平、人工超額施工費等，則是需要在前期預(yù)算體系中詳細的標注且是工程建設(shè)過程中主要的定價依據(jù)，所以預(yù)算體系才能夠作為工程造價系統(tǒng)中最主要的一個環(huán)節(jié)，是其他任何定價系統(tǒng)所不能取代的；完善的一套預(yù)算體系也能夠更好地為投資方提供金額花費上的參考，投資方前期根據(jù)承包方提供的預(yù)選體系數(shù)據(jù)是否詳細，來決定投資的必要性和投資金額的數(shù)量，確保在有限的金額投入中能夠更快、更有效的得到巨大的收益；承包方根據(jù)實際施工地段詳細數(shù)據(jù)制定的預(yù)算方案，在最大化保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對消耗資金進行不必要的縮減，不但能夠為投資方提供安心投資的定心丸，還能在往后工程的承包方面吸引更多方面的投資方注入，從長遠發(fā)展來看，是企業(yè)能夠得到最大化效益的根本。在預(yù)算體系中誕生的定額體系是投資方與承包方共同決定的結(jié)果，在預(yù)算過程中，對詳細的金額進行商量定奪，能夠為投資方提供報價參考。定額體系本身作為一種具有法律效應(yīng)的文件，在雙方進行工程建設(shè)合同簽約時，也能夠為雙方提供法律保障，確保雙方對于工程報價始終處于一種滿意狀態(tài)。

（三）完善工程各階段不同的關(guān)于造價控制制度

在整個工程造價控制過程中，需要對不同階段制定不同的造價控制制度。首先，在前期工程方案設(shè)計階段進行造價控制。方案設(shè)計階段是工程方案由理想化到現(xiàn)實化轉(zhuǎn)變的過程，是一個工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在此過程中，要想完成對造價的穩(wěn)定控制，可以先從設(shè)計方案招標入手，選擇最合適自身建設(shè)情況的設(shè)計方案和施工工藝，確保工程建設(shè)過程中能夠少走彎路，從根本上控制工程造價；后期對設(shè)計方案進行分析研究的過程中，要詳細記錄方案所需所有施工材料、人員、機械設(shè)備的情況，列出工程的初步資金消耗估算計劃，與實際預(yù)算體系進行對比，并計算各種設(shè)計方案預(yù)算平均值。并利用工程的設(shè)計指數(shù)和經(jīng)濟指數(shù)來進行對比，選擇最優(yōu)的方案。其次，是關(guān)于施工階段的造價控制。在工程施工階段，要詳細閱讀合同計劃書和材料清單，對工程量進行詳細測量與記錄，并核對工程付款資金數(shù)量；施工人員要詳細閱讀設(shè)計方案，確保將預(yù)算金額每一筆資金合理化運用；工程監(jiān)察部門要定時對工程使用資金進行檢查和控制，并將收集的數(shù)據(jù)進行匯總上報。最后是竣工階段的造價控制。工程竣工后，要詳細比對初期合同計劃書和預(yù)算金額體系，詳細研究工程建設(shè)過程中每一筆資金的支出數(shù)據(jù)，確保預(yù)算金額支出合理性；對工程質(zhì)量進行核查并用專業(yè)的審查計量法對工程驗收內(nèi)容進行監(jiān)督；核查施工人員工資出入，是否符合前期合同要求，確保工程每個環(huán)節(jié)的公平透明性。

三、結(jié)語

工程造價的確定與控制是工程建設(shè)進展能夠穩(wěn)步進行的基礎(chǔ)保障。在造價控制過程中，要嚴格按照合同計劃來進行，確保整個過程具有法律的監(jiān)督，全程透明公開，使工程建設(shè)始終處于一種良好的狀態(tài)。

（作者單位為貴州大學(xué)明德學(xué)院）

參考文獻

[1] 張峰.建設(shè)項目實施階段工程造價的確定與控制[J].建材與裝飾，2017（39）.