烏魯木齊市城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

● 王亞飛 權(quán)曉燕

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，新疆旅游業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。充分明確旅游業(yè)在構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的特殊地位和先行作用，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施有著重要的戰(zhàn)略意義［1］。本文針對(duì)烏魯木齊城鎮(zhèn)化和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)構(gòu)建模型研究烏魯木齊城鎮(zhèn)化和旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，對(duì)二者間的協(xié)調(diào)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，從而為整個(gè)新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化和旅游業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論參考。

一、研究區(qū)概況

烏魯木齊，新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和交通中心。烏魯木齊有著悠久的發(fā)展歷史，優(yōu)越的區(qū)位條件，旅游資源豐富多樣，已逐漸成為我國(guó)西部地區(qū)重要的旅游中心城市，隨著城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的繼續(xù)增強(qiáng)，也將會(huì)成為全國(guó)重要的旅游城市［2］。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所需的研究數(shù)據(jù)主要來(lái)自于2008－2017年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、《烏魯木齊市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《烏魯木齊市政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等。

三、烏魯木齊市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平研究

（一）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

首先，要對(duì)所收集到的烏魯木齊城鎮(zhèn)化和旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，本文所采用的是極值變換法，即：綜合評(píng)價(jià)體系中有n個(gè)樣本，m個(gè)指標(biāo)，各個(gè)指標(biāo)分別為x1、x2、x3…xm，xij（i=1，2，3，j=1，2，3 …，m）表示第 i個(gè)樣本中第j個(gè)指標(biāo)的實(shí)際值，yij表示數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)化處理后指標(biāo)評(píng)價(jià)值［3］。

（二）權(quán)重確定

熵值法是以指標(biāo)變異性大小為依據(jù)來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重的一種較為客觀確權(quán)方法。若某項(xiàng)指標(biāo)的熵值越小，則表示該指標(biāo)值的變異程度越大，對(duì)綜合評(píng)價(jià)的作用越大，指標(biāo)權(quán)重也就越大；反之，熵值越大則在綜合評(píng)價(jià)中的作用越小，指標(biāo)的權(quán)重也就越?。?］。經(jīng)過(guò)計(jì)算城鎮(zhèn)化體系各指標(biāo)權(quán)重值如下表3.1所示：

表3.1 烏魯木齊城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)體系

數(shù)據(jù)來(lái)源：2008-2017《烏魯木齊市統(tǒng)計(jì)年鑒》

根據(jù)上文所得出的城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值和權(quán)重的數(shù)值，把每個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值和權(quán)重?cái)?shù)值相乘并加權(quán)求和得出了城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)f（x），如下表3.2。

表3.2 烏魯木齊市2008-2017城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合指數(shù)

四、烏魯木齊市旅游業(yè)發(fā)展研究

（一）旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.旅游資源豐富。烏魯木齊旅游資源豐富景點(diǎn)眾多，截止2017年，有A級(jí)以上景區(qū)27個(gè)其中2A級(jí)景區(qū)8個(gè)，3A級(jí)景區(qū)10個(gè)，4A級(jí)景區(qū)8個(gè)，5A級(jí)景區(qū)1個(gè)。隨著近年大力建設(shè)文娛設(shè)施如絲綢之路滑雪場(chǎng)、亞歐國(guó)際博覽會(huì)等，使烏魯木齊逐漸形成了層次分明、結(jié)構(gòu)完整的旅游資源體系。

2.旅游經(jīng)濟(jì)繁榮。2017年全市共接待國(guó)內(nèi)外游客（含一日游）3302.64萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)30.4%，其中國(guó)外游客32.12萬(wàn)人次，增長(zhǎng)1.0%。共實(shí)現(xiàn)旅游總收入449.90億元，增長(zhǎng)32.2%，其中國(guó)際旅游收入12.14億元，增長(zhǎng)1.1%。

（二）旅游指標(biāo)的選取

虞虎認(rèn)為旅游系統(tǒng)應(yīng)該包括旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和旅游社會(huì)效應(yīng)兩方面，他選取了旅游總收入和旅游總?cè)舜蝺蓚€(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)旅游發(fā)展水平［5］。旅游總收入、旅游總?cè)舜?、人均接待游客人?shù)等幾個(gè)指標(biāo)可以較好地反映出一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而反映出該地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平，結(jié)合烏魯木齊市的旅游實(shí)際情況，選取的指標(biāo)以及經(jīng)過(guò)計(jì)算后的權(quán)重如下表4.1所示。

表4.1 烏魯木齊旅游業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)

數(shù)據(jù)來(lái)源：2008-2017《烏魯木齊市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

結(jié)合烏魯木齊市2008－2017年的相關(guān)旅游數(shù)據(jù)最終計(jì)算得到烏魯木齊市2008－2017年旅游業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)g（y），如下表4.3所示：

表4.3 烏魯木齊市2008-2017年旅游業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)

五、烏魯木齊市城鎮(zhèn)化發(fā)展與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

（一）耦合協(xié)調(diào)度模型

表5.1 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分和協(xié)調(diào)發(fā)展類型

（二）烏魯木齊市城鎮(zhèn)化發(fā)展與旅游業(yè)協(xié)調(diào)耦合協(xié)調(diào)度

表5.2 2008-2017年烏魯木齊市城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度

圖5.1 2008-2017年烏魯木齊市城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)度變化趨勢(shì)圖

（三）結(jié)論分析

運(yùn)用協(xié)調(diào)模型對(duì)烏魯木齊市2008-2017年城鎮(zhèn)化和旅游業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)及二者之間的協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算，兩者間協(xié)調(diào)度主要在0.326和0.873區(qū)間波動(dòng)，整體呈現(xiàn)出了逐年上升的趨勢(shì)，根據(jù)上表5.1所劃分的協(xié)調(diào)度等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將其大致劃分為成4個(gè)階段。

1.2008-2009年，烏魯木齊市城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)發(fā)展處于中度失調(diào)階段，主要是旅游業(yè)受到了等一系列內(nèi)外部環(huán)境變化的影響，烏魯木齊市旅游業(yè)初期由于起步較晚故而發(fā)展相對(duì)緩慢而城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度卻較快，導(dǎo)致了兩者間的變化幅度擴(kuò)大，發(fā)展趨勢(shì)不相一，從而影響了二者間協(xié)調(diào)度。

2.2010年烏魯木齊市城鎮(zhèn)化發(fā)展與旅游業(yè)處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)階段，主要是因?yàn)?010年中央新疆工作會(huì)議的召開(kāi)，以及政府實(shí)施了一系列恢復(fù)和發(fā)展旅游業(yè)的政策措施，這些都對(duì)烏魯木齊旅游業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要的作用，因此2010年成為了烏魯木齊市城鎮(zhèn)化發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展的中間期［6］。

3.2011－2015年，烏魯木齊市城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)二者處于中度協(xié)調(diào)階段，從 2011 年開(kāi)始快速上升，到 2015 達(dá)到最高水平，2014年由于受到外部因素的影響，旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了短暫的降低，從而使得耦合協(xié)調(diào)度短暫的下降趨勢(shì)，但是之后2015 迅速達(dá)到最高水平。

4.2015－2017年，烏魯木齊市城鎮(zhèn)化發(fā)展與旅游業(yè)處于極度協(xié)調(diào)階段，隨著城市的不斷發(fā)展，城市社會(huì)體系也在不斷完善，市政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度逐漸加大，城市綜合治理水平和能力持續(xù)提高，城市整體面貌不斷改善。

六、發(fā)展建議對(duì)策

（一）大力發(fā)展會(huì)展、冰雪等旅游

烏魯木齊旅游業(yè)存在嚴(yán)格的淡旺季之分：旺季一般從4、5月開(kāi)始，持續(xù)到10月。其余時(shí)間，大量旅游設(shè)施閑置，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，可借鑒其他先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展會(huì)展旅游。烏魯木齊發(fā)展冰雪旅游有著得天獨(dú)厚的條件，大力發(fā)展冰雪旅游能夠促進(jìn)淡季時(shí)期的旅游業(yè)發(fā)展，提高旅游設(shè)施利用率，推動(dòng)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展［7］。

（二）加強(qiáng)城市旅游口號(hào)

相比內(nèi)地其他旅游城市，烏魯木齊缺乏明確的旅游口號(hào)，應(yīng)該充分利用自己的民族特色，加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)新城市旅游發(fā)展新模式，努力提高自身城市品牌的知名度［8］。