政策利好集中釋放 企業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)折性提升
——全省10000家樣本企業(yè)監(jiān)測報告

□浙江省發(fā)展和改革委員會綜合處浙江省經(jīng)濟信息中心

監(jiān)測顯示，一季度企業(yè)運行預(yù)期指數(shù)達到62.8，創(chuàng)2015年以來新高；企業(yè)對減稅降費、“三服務(wù)”等惠企政策獲得感較強；57.6%的企業(yè)認為市場需求不足仍是今年面臨的最大不確定性

2019年以來，全省上下堅決落實省委、省政府決策部署，突出穩(wěn)企業(yè)、增動能、保平安，深入開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動，經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局。為及時了解企業(yè)對全年經(jīng)濟的預(yù)判，近期浙江省發(fā)改委、省經(jīng)濟信息中心對全省10000家樣本企業(yè)開展監(jiān)測。主要結(jié)果如下：

企業(yè)運行預(yù)期指數(shù)達到62.8，創(chuàng)2015年以來新高

重點企業(yè)預(yù)期指數(shù)明顯回升。3月以來，宏觀環(huán)境中積極因素開始增多，中國制造業(yè)PMI重回景氣區(qū)間，上證指數(shù)重新站上3000點，工業(yè)生產(chǎn)明顯回升，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)向好，用電、港口貨物量等匹配性指標回升較快，市場預(yù)期明顯改善。監(jiān)測顯示，全省重點企業(yè)運行預(yù)期指數(shù)為62.8，為2015年以來新高，比去年四季度提高4.8個點。其中，發(fā)展環(huán)境預(yù)期指數(shù)為75.4，比去年四季度提高3.7個點。

圖1 2015年以來浙江重點企業(yè)運行預(yù)期指數(shù)及各類指數(shù)值

工業(yè)企業(yè)發(fā)展預(yù)期好于服務(wù)業(yè)企業(yè)。監(jiān)測顯示，49.2%的企業(yè)預(yù)計未來三個季度經(jīng)營發(fā)展形勢較當前有所好轉(zhuǎn)，其中工業(yè)企業(yè)比例高達55.1%，高于服務(wù)業(yè)企業(yè)11.9個百分點，醫(yī)藥制造業(yè)（65.6%）、計算機電子設(shè)備制造業(yè)（62.89%）、化工（58.1%）等行業(yè)整體預(yù)期較好；服務(wù)業(yè)行業(yè)中，信息服務(wù)業(yè)（55.6%）、現(xiàn)代物流業(yè)（49%）、金融服務(wù)業(yè)（48.4%）等行業(yè)預(yù)期均好于服務(wù)業(yè)面上情況。

圖2 與當前相比，企業(yè)對未來三個季度發(fā)展預(yù)期

企業(yè)投資意愿有所改善。13.8%的企業(yè)表示未來三個月有投資計劃，環(huán)比提高0.3個點，為近三個季度高點。在有投資計劃的企業(yè)中，超過九成的企業(yè)表示投資同比增長，其中，有13.6%的企業(yè)反映投資同比增長將超過20%。從行業(yè)看，生物醫(yī)藥（45.7%）、高端裝備制造（28.4%）等新動能行業(yè)企業(yè)投資意愿較強，未來三個月有投資計劃的企業(yè)占比分別高于全省面上31.9和14.6個百分點，也大幅高于紡織服裝（13.2%）、家具制造（13.9%）等傳統(tǒng)行業(yè)。從領(lǐng)域看，企業(yè)投資方向以技術(shù)改造（52.3%）、基礎(chǔ)設(shè)施（42.1%）為主，特別是民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域意愿增強。

圖3 2015年以來企業(yè)投資意愿變化

企業(yè)對減稅降費、“三服務(wù)”等惠企政策獲得感較強

企業(yè)對政策整體感受度較好。近年來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，國家和省里出臺了一系列助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、減輕企業(yè)負擔的政策措施，企業(yè)得到了實實在在的優(yōu)惠。監(jiān)測顯示，企業(yè)在減稅降費（53.3%）、政企溝通（37.9%）、創(chuàng)新能力（28.2%）等方面政策獲得感最強。特別是2016年以來，浙江先后出臺了五批企業(yè)減稅降負政策，60.6%的企業(yè)表示總體負擔有所降低，13.5%的企業(yè)表示有明顯降低。

圖4 企業(yè)認為政策獲得感最強的幾個方面

企業(yè)對減稅降費、加大企業(yè)發(fā)展支持力度等政策期待較高。今年，在確保所有行業(yè)稅負“只減不增”的導(dǎo)向下，增值稅稅率下調(diào)、社保費返還、政府性收費減免等一系列政策將更大程度上為企業(yè)減負。監(jiān)測顯示，77.5%的企業(yè)認為大規(guī)模減稅降費政策是今年發(fā)展的最大利好，其中工業(yè)企業(yè)（83%）、大型企業(yè)（79.2%）比例更高。企業(yè)認為第二大利好是支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展力度加大，比例為49.7%，其中小微企業(yè)比例達到52.3%。

圖5 企業(yè)認為今年面臨的最大利好因素

57.6%的企業(yè)認為市場需求不足仍是今年面臨的最大不確定性

市場需求不足仍是企業(yè)今年面臨的重要風(fēng)險點。當前中美經(jīng)貿(mào)磋商的不確定性依然存在，外部需求面臨長期挑戰(zhàn)，加上工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格已連續(xù)三個月下降，市場需求變化仍需關(guān)注。監(jiān)測顯示，企業(yè)認為今年面臨的最大不確定性是市場需求不足（57.6%），其次是原材料價格上漲（50.8%）。

匯率是出口企業(yè)關(guān)注的重要風(fēng)險因素。截至4月25日，人民幣兌美元匯率已升值近2%，34.6%的出口企業(yè)認為匯率波動風(fēng)險較大。

流動性風(fēng)險是金融企業(yè)關(guān)注的重要風(fēng)險因素。45.6%的金融服務(wù)業(yè)企業(yè)認為金融流動性風(fēng)險仍然較大，高于面上30.2個百分點。

圖6 企業(yè)認為今年可能面臨的重要風(fēng)險點

企業(yè)訴求與建議

監(jiān)測中，企業(yè)也突出反映了當前稅費負擔重、訂單不足、融資難融資貴、一線員工招工難等困難，希望政府能繼續(xù)加強政策幫扶，把政策聯(lián)通到企業(yè)，切實為企業(yè)解決實際問題。如加強政策宣傳力度、廣度、深度（37.6%）、搭建企業(yè)訴求直通平臺（35.5%）、簡化政策申報手續(xù)、降低政策申報門檻（31.3%）、強化政策制定穩(wěn)定性、連貫性（30.5%）等，推進政策落地落細落實。

圖7 企業(yè)認為政府在政策落實上應(yīng)該加強的主要方面