落實國企黨建會議精神 加強國有企業(yè)黨建工作

王辛潤

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的重要講話，深刻回答了國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)一系列重大問題，為做好國企黨建工作廓清了思想迷霧、指明了前進方向、明確了實踐路徑，是新形勢下開展國企黨建工作的根本遵循。當(dāng)前和今后一個時期，落實好國企黨建工作會議精神，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，重點要抓好以下五個方面。

一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這條根本原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是抓好國企黨建首先要解決好的重大問題，國企黨組織必須把牢領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心定位，保證國家方針政策、重大部署在企業(yè)得到全面貫徹落實。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同黨中央和省市區(qū)委保持高度一致，確保國有企業(yè)改革發(fā)展沿著正確方向前進。要堅持政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，緊扣全市改革發(fā)展大局和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，通過加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)改革發(fā)展固根立魂，更好地把方向、管大局、保落實，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個國有企業(yè)獨特優(yōu)勢彰顯出來。

二要理順黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司法人治理這對重大關(guān)系。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。在制度建設(shè)上，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，指導(dǎo)企業(yè)把黨建工作寫入公司章程，明確黨組織在公司治理中的權(quán)責(zé)和工作方式，做到機制健全、職責(zé)明確。在組織架構(gòu)上，要健全“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層雙向進入機制；要適當(dāng)增加進入董事會的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)，確保黨組織作用在決策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層得到有效發(fā)揮。在運行機制上，要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，其他治理主體要自覺維護黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，做到既維護董事會對重大問題的決策權(quán)，又保證黨組織意圖在重大問題決策中得到體現(xiàn)。在決策程序上，要建立健全“三重一大”決策制度，明確黨委研究討論是前置程序，企業(yè)重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)過黨委研究討論后，再由董事會、經(jīng)理層研究決定。

三要抓好高素質(zhì)國企領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)這一關(guān)鍵任務(wù)。一是標準程序要嚴格把關(guān)。國企領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，第一身份是黨的干部，對黨忠誠是第一位。要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。二是人才引培要重點發(fā)力。以培育專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神為重點，有計劃選派企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才參加各類培訓(xùn)，著力增強戰(zhàn)略決策、把握市場、推動創(chuàng)新、應(yīng)對危機和抓班子帶隊伍的能力。要著眼更長時期發(fā)展需求，抓好企業(yè)主要負責(zé)人和重要部門、重點下屬公司領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)使用，對有潛力、有本領(lǐng)的年輕干部，要多放到一線去摔打錘煉、墩苗壯骨，使國企不僅成為出發(fā)展成果的地方，也成為出人才、出干部的地方。三是嚴管厚愛要雙管齊下。既要強化對重點崗位、重要人員特別是一把手的管理，加大提醒、函詢和誡勉力度，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；又要完善正向激勵和容錯糾錯機制，大力推進國企薪酬制度改革，建立國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類考核評價辦法，鼓勵支持國企人員放開手腳干事，甩開膀子創(chuàng)業(yè)。

四要建強基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘。要因地制宜設(shè)置黨的組織，把黨組織建到集團、下級企業(yè)等國有企業(yè)各個層面，建到廠站隊所、服務(wù)窗口等基層一線，保證企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。要建強基本隊伍。主要是抓好支部帶頭人、黨務(wù)工作者和黨員三支隊伍。要把黨支部帶頭人選好，把支部班子建強，把政治強、懂經(jīng)營、作風(fēng)好、肯奉獻的優(yōu)秀人才選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階。要根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實際需求，足額配備黨務(wù)干部和黨務(wù)人員，重視配強專職黨務(wù)副書記，確保應(yīng)配盡配。要落實基本制度。重點要嚴守《準則》《條例》，嚴格落實黨組織換屆制度，確?！叭徽n”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨組織統(tǒng)一活動日、民主評議黨員等組織生活制度落到實處。要充分發(fā)揮黨支部的主體作用，推動制度落實到支部、活動開展到支部、作用發(fā)揮到支部，真正讓支部在基層工作中唱主角。要把思想政治工作同企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)管理、企業(yè)文化結(jié)合起來，在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，引導(dǎo)廣大職工群眾聽黨話、跟黨走。

五要守住作風(fēng)建設(shè)和清正廉潔這道底線。國企領(lǐng)導(dǎo)人員身處經(jīng)濟發(fā)展前沿，管理的國有資產(chǎn)和掌握的經(jīng)濟資源多，長期跟資金、項目等打交道，很容易成為圍獵、拉攏、腐蝕的對象，稍有不慎就可能迷失自我，“中招落套”，要必須始終保持高壓態(tài)勢。要嚴格日常管理，用好執(zhí)紀問責(zé)“四種形態(tài)”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，對苗頭性、傾向性問題，及時咬耳朵、扯袖子，抓早抓小、動輒則咎，防止小毛病演變成大問題。要強化監(jiān)督約束，整合巡察、紀檢監(jiān)察、企業(yè)內(nèi)外部審計等力量，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門、重點崗位、重點人員的監(jiān)管力度，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度。要嚴肅責(zé)任追究，針對容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，查漏補缺、建章立制，進一步健全完善國資監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究等各項制度，堅決查處在重大決策、資金管理、項目建設(shè)、選人用人等領(lǐng)域腐敗行為，確保國有資產(chǎn)安全和國企健康發(fā)展。

（作者單位：青島西海岸城市建設(shè)工程有限公司，山東 青島 266500）