“工程倫理”成為約束工程師權(quán)利的“籠子”

王小兵　艾家佳

摘 要：本文通過對工程領(lǐng)域存在的工程倫理問題的現(xiàn)狀分析，反映出當(dāng)前工程倫理的要求還停留在口頭上，國家對工程倫理的構(gòu)建體系還處于研究提升階段，工程倫理的約束機制有待完善，工程質(zhì)量事故的處理手段單一，沒有讓工程倫理作為職業(yè)利劍提前防范等一些列問題。針對這些問題，提出了要堅持“內(nèi)力”和“外力”雙修的工程師人員倫理道德建設(shè)才是解決問題根本出路。

關(guān)鍵詞：工程倫理；倫理道德；工程師；內(nèi)外雙修

當(dāng)今社會，人情、金錢和名譽沖噬著人們的頭腦，而職業(yè)倫理道德操守正在慢慢被吞噬，這也是產(chǎn)生一系列豆腐渣工程的主要原因。回顧一次次發(fā)生的重大安全事故，我們總是能發(fā)現(xiàn)事件背后存在的一系列的工程倫理約束力不夠問題。如何加強工程倫理道德建設(shè)，如何提高工程師相關(guān)思想素養(yǎng)迫在眉睫，如何做好工程人員的倫理素質(zhì)的內(nèi)在培養(yǎng)，如何加強工程倫理準(zhǔn)則體系建設(shè)，如何讓“工程倫理”建設(shè)在制度上成為約束人的“外驅(qū)力”，做好工程倫理的“內(nèi)外雙修”，才會真正讓工程倫理論變成約束工程師權(quán)利的“籠子”，這是當(dāng)今“新時代”的需要。

一、工程倫理的現(xiàn)狀分析

湖南鳳凰縣沱江大橋特大坍塌事故，重慶綦江彩虹橋坍塌事故、浙江省寧波奉化市發(fā)生5層居民樓倒塌事件……再看看以往勞動人民智慧的結(jié)晶：古埃及金字塔，福建趙州橋，成都都江堰……經(jīng)歷了多少年的風(fēng)吹雨打，依然屹立不倒，造福千秋萬代。我們能否找回曾今的工匠精神，能否將前人的智慧發(fā)揚光大，很大部分取決于人們的工程倫理道德修養(yǎng)能否達到一定的水平，外在的約束力還不夠，往往等事件發(fā)生了才采取法律手段去追加處理，這已經(jīng)釀造成悲劇。

（一）對工程倫理的要求還停留在口頭上

沒有形成長效的工程倫理培訓(xùn)機制，對工程倫理要求還只是停留在口頭上，只做表明文章，把工程師人員倫理培訓(xùn)當(dāng)成一種負擔(dān)，致使工程師人員只追求經(jīng)濟利益最大化，忘了最基本的職業(yè)道德。不加強倫理道德的培養(yǎng)，工程倫理道德素質(zhì)差，做出危害社會的安全行為，仍然會成為危害社會安全的毒瘤。

（二）國家對工程倫理的構(gòu)建體系還處于研究提升階段

雖然現(xiàn)在開設(shè)了一定的工程倫理學(xué)課程等來提高工程技術(shù)人員的職業(yè)道德，但缺乏工程倫理這類特殊人員執(zhí)教，盡管制定了倫理準(zhǔn)則體系，明確權(quán)利和義務(wù)，對違規(guī)處理有較完善的規(guī)章制度。但由于對工程師人員倫理要求低，長期缺乏職業(yè)道德的培養(yǎng)，沒有對違規(guī)團體、人員的處理細則和約束機制；只是工程倫理被消融為技術(shù)倫理，將工程倫理與其他職業(yè)倫理誤認為是一回事；只是局限于將工程倫理僅僅歸結(jié)為工程師的職業(yè)倫理，而忽略了工程活動的倫理維度，沒有構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的特殊工程技術(shù)行為標(biāo)準(zhǔn)。

（三）工程倫理的約束機制有待完善

一些工程承建單位對質(zhì)量檢測的認識一直存在蒙混過關(guān)的心理，源于質(zhì)檢單位則是在接受發(fā)包單位或施工單位委托情況下簽訂合同，形成勞務(wù)與薪酬的合作關(guān)系，于是就出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：施工單位的建筑工程質(zhì)量不達標(biāo)或沒按工程要求達標(biāo)，就向質(zhì)檢單位或相關(guān)工程質(zhì)檢人員行賄或變相行賄，被腐蝕的質(zhì)量把關(guān)的檢測機構(gòu)或人員進而更改檢測結(jié)果，這種現(xiàn)象導(dǎo)致質(zhì)檢暗藏“潛規(guī)則”，質(zhì)檢部門的監(jiān)管不力，監(jiān)管工作人員工程倫理喪失。

（四）工程質(zhì)量事故的處理手段單一，沒有讓工程倫理作為職業(yè)利劍提前防范

一系列不合格建筑物導(dǎo)致事故的頻發(fā)，政府和相關(guān)部門逐漸意識到事情的嚴(yán)重性，確立了工程質(zhì)量責(zé)任終生制，這一制度的優(yōu)越性在于把責(zé)任確定到具體的人身上，只要在規(guī)定使用年限內(nèi)，由于某人的違規(guī)發(fā)生了事故，那這個人就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。此項制度對一些不規(guī)范行為起到了一定的約束作用，但仍有少數(shù)人抱有僥幸心理，收紅包，禮金等行為沒有得到根治，直到出現(xiàn)重大安全事故發(fā)生，才去追究相關(guān)職能部門、工程責(zé)任者的法律責(zé)任，已經(jīng)為時已晚。如果讓工程倫理準(zhǔn)則做好過程考核評價，建立誠信臺賬，充分利用操守利劍，才能防范于未然。

二、研究工程倫理的現(xiàn)實價值

工程倫理是對在工程實踐中涉及到的道德價值、科學(xué)決策、指導(dǎo)實踐問題的研究。工程倫理章程的條款所構(gòu)成的倫理準(zhǔn)則，是指稱工程團體或個體發(fā)生的職業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)自覺遵守的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)力的道德原則，工程師應(yīng)當(dāng)具有其自身所獨特的職業(yè)倫理。工程倫理作為實踐倫理和職業(yè)倫理，均有規(guī)范性維度和描述性維度。增強工程人員倫理道德認知水平，加強倫理道德操守約束行為，真正實現(xiàn)“工程倫理”成為約束工程師權(quán)利的“籠子”。

三、堅持“內(nèi)力”和“外力”雙修工程人員的倫理道德建設(shè)

（一）做好工程倫理道德“內(nèi)驅(qū)力”建設(shè)。

1.建立健全工程人員倫理學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，切實提高工程人員的工程倫理意識

各層組建工程倫理學(xué)習(xí)組織，開展扎實的準(zhǔn)則學(xué)習(xí)貫徹，建立長效的教育學(xué)習(xí)與自我修養(yǎng)結(jié)合起來。因此，作為一名優(yōu)秀負責(zé)任的工程師，應(yīng)該自覺的培養(yǎng)工程倫理意識，時刻謹(jǐn)記工程中的基本倫理準(zhǔn)則，以人為本，對人民的利益的關(guān)心，對絕大多數(shù)社會成員的關(guān)愛和尊重。以人為本的工程倫理原則意味著工程建設(shè)要有利于人的福利，提高人民的生活水平，改善人的生活質(zhì)量。關(guān)愛生命，意味著不支持以毀壞人的生命健康為目的項目的研制開發(fā)，不從事危害人的健康的工程設(shè)計、開發(fā)。安全可靠，在進行工程技術(shù)活動時必須考慮安全可靠，對人類無害。關(guān)愛自然，在工程活動中要善待和教委自然，保護生態(tài)環(huán)境，建立人與自然的友好關(guān)系，實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。工程人員在工程活動中還要具有社會責(zé)任感，以及正確的價值觀、利益觀和強烈的倫理道德意識，才能自覺擔(dān)負起維護人類共同利益的倫理責(zé)任。

2.加強工程師自身職業(yè)修養(yǎng)，建立工程倫理培訓(xùn)考核長效機制

強倫理道德的培養(yǎng)，人的倫理情操培養(yǎng)，把工程師、從事工程技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員倫理培訓(xùn)作為繼續(xù)教育的必要手段，每年要求有具體的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點，并做好一定的培訓(xùn)考核評價，把考核評價結(jié)果納入季度、年終考核掛鉤，對不合格的責(zé)令整改重修到合格。

3.工程人員倫理素養(yǎng)考核作為評優(yōu)晉級升職的重要條件

工程職業(yè)倫理的首要原則是：將公眾的安全、健康和福祉放在首位。工程人員要有正確的價值取向，正確的生命觀，抗壓（堅持真理）力強，拒絕腐敗的能力拒絕，拒絕禮物紅包等小恩小惠，堅持正義工程師這個職業(yè)本身面臨很多沖突，其中利益沖突表現(xiàn)的最為明顯，個體利益與整體利益之間的沖突，私人與公眾利益的沖突，面對這些沖突，質(zhì)檢工程師必須具備良好的工程倫理道德才能做出正確的選擇。自覺尋求和堅持真理，堅決避免任何欺騙行為，堅持公平正義，我們的行為和判斷應(yīng)不受私利、偏見和偏好的影響。從職業(yè)倫理的角度來看，工程師還應(yīng)盡職盡責(zé)，這體現(xiàn)了工程倫理的核心。

4.構(gòu)建完善的中國特色的工程倫理章程，讓工程倫理細則化、制度化。真正實現(xiàn)工程師內(nèi)在倫理水準(zhǔn)，加強內(nèi)在約束力，自覺遵守工程倫理準(zhǔn)則。

（1）明確工程人員工作倫理遵循原則

沒有倫理原則就沒有倫理政治方向和目標(biāo)，制定倫理遵循原則，指明工程倫理存在的意義和行為準(zhǔn)則的總綱領(lǐng)。

（2）形成系統(tǒng)的工程師職業(yè)倫理規(guī)范

工程倫理規(guī)范是工程師職業(yè)道德素質(zhì)考核的第一標(biāo)準(zhǔn)，督促工程師們牢記使命，不忘初心，愛崗敬業(yè)，履行職責(zé)，服務(wù)社會。

（3）細化工程人員倫理“十不準(zhǔn)”條例

針對工程倫理主要存在的主要問題、突出問題劃定底線，用“條例”進行警示提醒和嚴(yán)加管教工程技術(shù)人才。

（4）構(gòu)建工程師權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)三結(jié)合的倫理約束機制

對工程師確立權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的倫理范疇，形成三倫理相互制約的倫理行為準(zhǔn)則，在工程師資格考核、聘用合同作出具體倫理要求。

（5）建立違反工程倫理處理實施辦法

工程倫理準(zhǔn)則中制定出相應(yīng)的處理意見、處理辦法等，接收舉報、媒體監(jiān)督，對違規(guī)問題及時查處，查處態(tài)度要堅決，一查到底，該通報要通報，該處以罰金也要按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，達到須吊銷資格證的要嚴(yán)格兌現(xiàn)。

（二）加強工程倫理“外驅(qū)力”制度建設(shè)，讓倫理利劍制約人的權(quán)利

1.建立健全第三方工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，行使質(zhì)量檢測、工程倫理組織建設(shè)行風(fēng)考核雙職能，讓外驅(qū)力轉(zhuǎn)換為工程責(zé)任、社會責(zé)任動力

從外驅(qū)力的角度來講，根據(jù)國際通用要求，監(jiān)測機構(gòu)必須成為具有獨立法人資格的機構(gòu)，應(yīng)該是第三方獨立的服務(wù)中介機構(gòu)，由于定位的逐步明確，各類監(jiān)測單位都開始著手進行轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的階段，應(yīng)該認真從行業(yè)發(fā)展角度研究如何能夠在逐漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場經(jīng)濟中成功轉(zhuǎn)變成適應(yīng)市場變化、快速成長發(fā)展。第三方獨立的服務(wù)機構(gòu)實行公開掛牌營業(yè)，接受社會、網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督，使技術(shù)和職能分開，相互制約，共同進步。政府出資并履職，對不符合規(guī)范的機構(gòu)吊銷執(zhí)照；第三方機構(gòu)加強內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督管理，在工作中獲利并履行相應(yīng)的質(zhì)量檢測職責(zé)。

第三方獨立的服務(wù)機構(gòu)還要對相應(yīng)的工程單位倫理建設(shè)評價考核：如何加強工程倫理建設(shè)，如何對工程師及相關(guān)人員落實倫理培訓(xùn)，職業(yè)倫理準(zhǔn)則實施情況，違規(guī)處理執(zhí)行情況，晉級、升職、漲薪等等對倫理準(zhǔn)則的評價考核情況。

2.建立工程倫理考核指標(biāo)平臺機制

約束不規(guī)范行為，嚴(yán)格工程師的考核標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)取得工程師證書的人員進行定期培訓(xùn)和不定期考核，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，建立考核指標(biāo)平臺機制，可實行加分制，規(guī)定分?jǐn)?shù)以下者將面臨淘汰。同時我們鼓勵投訴建議，相關(guān)部門成立專門的調(diào)查小組，專門針對投訴事件進行調(diào)查，情況屬實者，對違法人員進行依法處理，對上報者給予一定的物質(zhì)獎勵，以起到鼓勵人民監(jiān)督的作用。同時加強企業(yè)相關(guān)人員教育，使工程人員意識到了自己所肩負的社會責(zé)任。

3.對工程人員的倫理道德建立信譽臺賬

每年對工程師及工程專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德進行評級，把素養(yǎng)、道德評價和行為考核評價、所從事的工程項目等信息公布在信譽平臺上，同時把有不良行為的記載在信譽臺賬，情節(jié)較輕的降低權(quán)限，直到3年無任何不良行為可恢復(fù)原有權(quán)限資格，有惡劣行徑的直至吊銷資格。

總之，無數(shù)次的事故警示我們，安全工程這樣一個保障國家生命財產(chǎn)安全的行業(yè)領(lǐng)域，以后從事的職業(yè)是神圣的，只有不斷提升工程倫理意識，并在實踐活動中堅守工程師的職業(yè)倫理底線，堅持用負責(zé)任的職業(yè)態(tài)度對待每一個工程項目，堅持“內(nèi)外”雙修倫理素養(yǎng)，讓工程倫理約束我們的行為，才能有效避免類似的悲劇再次發(fā)生，才能為國家的安全生產(chǎn)貢獻一份自己的力量。

（作者單位：重慶科技學(xué)院，重慶 401331）